中華人民共和國招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)實(shi)施條例
《中華人民(min)共(gong)和國招標投標法(fa)實施條例》經(jing)2011年11月(yue)30日第183次常務會(hui)議通過，2011年12月20日國務院令第613號公布(bu)。該《條(tiao)例》分總則(ze)，招標(biao)，投(tou)標(biao)，開標(biao)、評(ping)標(biao)和中(zhong)標(biao)，投(tou)訴與處理，法律責任，附則(ze)7章85條，自2012年2月1日起施行。
二○一一年十(shi)二月(yue)二十(shi)日(ri)[2]
》（以下簡稱招標(biao)投標(biao)法(fa)），制定(ding)本條例(li)。
第二條(tiao) 招標投標法(fa)第(di)三條所稱(cheng)工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的(de)貨物、服(fu)務。
前款所(suo)稱工(gong)程(cheng)(cheng)，是指(zhi)(zhi)建(jian)設工(gong)程(cheng)(cheng)，包括建(jian)筑物(wu)和構(gou)(gou)筑物(wu)的(de)(de)(de)(de)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)及其(qi)相關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)裝修、拆除、修繕等；所(suo)稱與(yu)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)貨物(wu)，是指(zhi)(zhi)構(gou)(gou)成工(gong)程(cheng)(cheng)不(bu)可分割的(de)(de)(de)(de)組成部分，且為(wei)(wei)實現工(gong)程(cheng)(cheng)基本功能所(suo)必需(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)設備、材(cai)料等；所(suo)稱與(yu)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)服務，是指(zhi)(zhi)為(wei)(wei)完成工(gong)程(cheng)(cheng)所(suo)需(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)勘察、設計、監理等服務。
第三條 依法必須進(jin)行招標的(de)工程(cheng)建設(she)項目(mu)的(de)具體范圍和規模標準，由國務院(yuan)發展改革(ge)部(bu)門(men)會(hui)同國務院(yuan)有關部(bu)門(men)制訂，報國務院(yuan)批準后(hou)公布施行。
第(di)四條 國務院發展改革(ge)部門(men)指(zhi)導和協調全國招標投標工作，對國家的(de)工(gong)程招標投標活(huo)動(dong)(dong)實(shi)施監督檢查。國務(wu)院工(gong)業(ye)和信息化(hua)、住房城鄉(xiang)建設、交(jiao)通運輸、鐵道、水(shui)利、商務(wu)等部門，按照規定的(de)職責分工(gong)對有關招標投標活(huo)動(dong)(dong)實(shi)施監督。
縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方(fang)(fang)人民政(zheng)府(fu)發展(zhan)改革部門指導和協調(diao)本行政(zheng)區域的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)工作。縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方(fang)(fang)人民政(zheng)府(fu)有關部門按照規(gui)定(ding)的(de)職責(ze)分工，對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活動(dong)(dong)實施(shi)監(jian)督，依(yi)法(fa)查處招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活動(dong)(dong)中的(de)違法(fa)行為(wei)。縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方(fang)(fang)人民政(zheng)府(fu)對其所(suo)屬(shu)部門有關招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活動(dong)(dong)的(de)監(jian)督職責(ze)分工另有規(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)定(ding)。
財(cai)政(zheng)部(bu)門依法(fa)對(dui)實行(xing)招標投標的政(zheng)府采(cai)購工(gong)程建設項目的和政府采購政策執(zhi)行情況實施監督。
監察機關(guan)(guan)依法(fa)對與(yu)招標投標活(huo)動(dong)有關(guan)(guan)的監察對象實施監察。
第五條 設區的市(shi)級以上(shang)地(di)方人民政(zheng)府可(ke)以根據(ju)實際需要，建立統一規范的招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)交(jiao)易場(chang)(chang)所，為招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動提供服務。招標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)交(jiao)易場(chang)(chang)所不得(de)與行政(zheng)監督(du)部門(men)存在(zai)隸屬關系，不得(de)以營利為目的。
國家鼓勵利用(yong)信(xin)息網絡進行電子招標投標。
第六條 禁止以任何(he)方式非法干涉招標投標活動。[2]
的(de)資(zi)格(ge)依照法律(lv)和國務院(yuan)的(de)規定由有關部門認(ren)定。
國務(wu)院(yuan)住房城鄉建(jian)設、商務(wu)、發(fa)展(zhan)改革、工業和信息化等部門，按照(zhao)規定的職責分工對招標代理機構依法實(shi)施監督管理。
第十二條 應當擁有一定(ding)(ding)數量的取得(de)招(zhao)標職業(ye)資格的專業(ye)人員。取得(de)招(zhao)標職業(ye)資格的具體辦法由國(guo)務(wu)院人力資源社(she)會(hui)保障部門(men)會(hui)同國(guo)務(wu)院發展改(gai)革部門(men)制定(ding)(ding)。
第十三條 招(zhao)標代理(li)機構在其和(he)招標(biao)人委托的(de)范圍內開(kai)展招標(biao)代理業務，任何(he)單位和(he)個人不得非(fei)法干涉。
招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機(ji)構代(dai)(dai)理招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)業務，應當遵守招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)和本(ben)條例(li)關于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人的規定。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機(ji)構不(bu)得(de)在所代(dai)(dai)理的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目中投標(biao)(biao)或者代(dai)(dai)理投標(biao)(biao)，也不(bu)得(de)為所代(dai)(dai)理的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目的投標(biao)(biao)人提供咨詢。
招標代理機(ji)構不得涂(tu)改、出(chu)租(zu)、出(chu)借(jie)、轉讓資格證書。
第十四條 招標人應當(dang)與被委托的招標代理機構簽(qian)訂(ding)書(shu)面委托合(he)同，合(he)同約(yue)定(ding)的收費標準應當(dang)符(fu)合(he)國家有關(guan)規定(ding)。
第十五條(tiao) 公(gong)開招標的項目，應當依照(zhao)招標投標法和本條(tiao)例的規定發布招標公(gong)告、編制招標文件(jian)。
招標(biao)人采用資(zi)(zi)格(ge)(ge)預審辦(ban)法對潛(qian)在投標(biao)人進行資(zi)(zi)格(ge)(ge)審查的，應當發布資(zi)(zi)格(ge)(ge)預審公告、編制資(zi)(zi)格(ge)(ge)預審文件(jian)。
依法(fa)必須進(jin)行招(zhao)標(biao)的(de)項目的(de)資格(ge)預審公(gong)告(gao)和(he)招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)，應當(dang)在(zai)國務(wu)院發(fa)展改革部門(men)依法(fa)指(zhi)定(ding)的(de)媒(mei)介(jie)發(fa)布(bu)。在(zai)不同媒(mei)介(jie)發(fa)布(bu)的(de)同一(yi)招(zhao)標(biao)項目的(de)資格(ge)預審公(gong)告(gao)或者招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)的(de)內(nei)容應當(dang)一(yi)致。指(zhi)定(ding)媒(mei)介(jie)發(fa)布(bu)依法(fa)必須進(jin)行招(zhao)標(biao)的(de)項目的(de)境內(nei)資格(ge)預審公(gong)告(gao)、招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)，不得(de)收取(qu)費(fei)用。
編(bian)制依法必須進行招標的(de)項目(mu)的(de)資格預審(shen)文(wen)件(jian)和(he)招標文(wen)件(jian)，應當使(shi)用國務院(yuan)發展改革部(bu)(bu)門會(hui)同有關行政監督部(bu)(bu)門制定的(de)標準文(wen)本。
第十六條 招標人(ren)應(ying)當按照資格(ge)預(yu)審公(gong)告、招標公(gong)告或者投標邀請書規(gui)定(ding)的(de)時間、地點發售資格(ge)預(yu)審文件或者招標文件。資格(ge)預(yu)審文件或者招標文件的(de)發售期不得少于5日。
招標人(ren)發售(shou)資格預審文件(jian)(jian)、招標文件(jian)(jian)收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出(chu)，不得(de)以營利為目的。
第十七條 招標人應當合(he)理確定提交(jiao)的時間。依法必須進行招(zhao)標(biao)的項目提交資格(ge)預審(shen)申(shen)請文件(jian)(jian)的時間，自資格(ge)預審(shen)文件(jian)(jian)停止發售之日起(qi)不得(de)少于5日。
第十八條(tiao) 資格預審(shen)應(ying)當按照資格預審(shen)文(wen)件載明的(de)標準和方法進(jin)行。
國有資(zi)金占控(kong)股或者主導地位的依法必須進行招標的項(xiang)目,招標(biao)(biao)人應當(dang)組建資格(ge)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)資格(ge)預審(shen)(shen)(shen)申請文件。資格(ge)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)及其(qi)成員(yuan)應當(dang)遵守招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法和本條例(li)有關評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)及其(qi)成員(yuan)的(de)規定。
第十九(jiu)條(tiao) 資(zi)格預(yu)審(shen)結(jie)束(shu)后，招標(biao)人應當(dang)及(ji)時向資(zi)格預(yu)審(shen)申請人發出資(zi)格預(yu)審(shen)結(jie)果通知書。未通過資(zi)格預(yu)審(shen)的申請人不具有投標(biao)資(zi)格。
通(tong)過資格預審的申請人少(shao)于3個的，應(ying)當重新招標。
第二十條 招標(biao)(biao)人采(cai)用(yong)資格(ge)后審(shen)辦法對(dui)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人進(jin)行資格(ge)審(shen)查的，應當在開標(biao)(biao)后由評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會按照招標(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定的標(biao)(biao)準和方法對(dui)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人的資格(ge)進(jin)行審(shen)查。
第(di)二十(shi)一(yi)條 招標人可(ke)以對(dui)已發(fa)出的(de)資格預(yu)審(shen)文(wen)件(jian)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)招標文(wen)件(jian)進行必要的(de)澄清或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)修改(gai)。澄清或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)修改(gai)的(de)內容(rong)可(ke)能影響資格預(yu)審(shen)申請(qing)文(wen)件(jian)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)投(tou)標文(wen)件(jian)編制的(de)，招標人應當在提交資格預(yu)審(shen)申請(qing)文(wen)件(jian)截止時(shi)間至少3日前(qian)，或者投標(biao)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲(huo)取資格預審文件或者招標文件的潛在(zai)投標人；不足3日或者(zhe)15日的，招標人(ren)應當順延提交(jiao)資格預(yu)審申請文件或者投(tou)標文件的截止時間。
第二十二條 潛(qian)在投標(biao)人或者其他(ta)利害關系人對資(zi)格(ge)預審文(wen)件(jian)有異議(yi)的，應當在提交資(zi)格(ge)預審申(shen)請文(wen)件(jian)截止時間2日(ri)前(qian)提出；對招標文件有異議的，應當(dang)在投(tou)標截止(zhi)時間10日前提出。招(zhao)標(biao)人(ren)應當自收(shou)到異(yi)議之日起3日內作出(chu)答復(fu)；作出(chu)答復(fu)前(qian)，應當暫停招(zhao)標投標活動。
第二十三條(tiao) 招標(biao)人編制的資格預審文件、招標(biao)文件的內容違(wei)反法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)的強制性規(gui)定(ding)，違(wei)反公開、公平、公正和(he)，影響資格預審結(jie)果或(huo)者(zhe)(zhe)潛在投(tou)(tou)標(biao)人投(tou)(tou)標(biao)的(de)，依法必(bi)須進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項目(mu)的(de)招(zhao)標(biao)人應當(dang)在修改(gai)資格預審文(wen)件或(huo)者(zhe)(zhe)招(zhao)標(biao)文(wen)件后(hou)重新招(zhao)標(biao)。
第二十四(si)條(tiao) 招標(biao)(biao)人對(dui)招標(biao)(biao)項(xiang)目劃(hua)分(fen)標(biao)(biao)段的(de)，應當遵守招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法的(de)有關規定，不得(de)利(li)用劃(hua)分(fen)標(biao)(biao)段限制或者排斥潛在投(tou)標(biao)(biao)人。依法必須進行招標(biao)(biao)的(de)項(xiang)目的(de)招標(biao)(biao)人不得(de)利(li)用劃(hua)分(fen)標(biao)(biao)段規避(bi)招標(biao)(biao)。
第二十五(wu)條(tiao) 招標(biao)人應當在(zai)招標(biao)文件中載明投標(biao)有效(xiao)(xiao)期。投標(biao)有效(xiao)(xiao)期從提交投標(biao)文件的(de)截止之日起(qi)算(suan)。
第二(er)十六條 招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中要求投標(biao)(biao)人(ren)提交投標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)的(de)，投標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)不得超(chao)過招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)估算價(jia)的(de)2%。投(tou)(tou)標保證金有效期應當與(yu)投(tou)(tou)標有效期一致。
依法必須進行招標(biao)的(de)項目的(de)境(jing)內投(tou)標(biao)單(dan)位，以現金(jin)或者支票形式提交的(de)投(tou)標(biao)保證金(jin)應當從其基本(ben)賬戶轉出。
招標人(ren)不得挪用投(tou)標保證金。
第二(er)十七條 招(zhao)標(biao)(biao)人可以(yi)自行決定(ding)是(shi)否編制標(biao)(biao)底(di)。一個(ge)招(zhao)標(biao)(biao)項目只(zhi)能有一個(ge)標(biao)(biao)底(di)。標(biao)(biao)底(di)必須保密(mi)。
接受(shou)委托編制標(biao)底(di)的(de)(de)中介機構不得參加(jia)受(shou)托編制標(biao)底(di)項目的(de)(de)投標(biao)，也(ye)不得為(wei)該項目的(de)(de)投標(biao)人(ren)編制投標(biao)文件(jian)或者提供咨詢。
招標(biao)人設有最(zui)高投標(biao)限價的(de)，應當(dang)在招標(biao)文件中明(ming)確最(zui)高投標(biao)限價或者最(zui)高投標(biao)限價的(de)計算方法。招標(biao)人不得(de)規定最(zui)低(di)投標(biao)限價。
第(di)二十(shi)八條 招標人(ren)不得組織(zhi)單(dan)個或者部(bu)分潛在投標人(ren)踏勘項(xiang)目現場。
第二十九條 招(zhao)(zhao)標人可以(yi)依(yi)法對工程以(yi)及與工程建設(she)有(you)關的貨物(wu)、服務全部或者部分實行總承包(bao)招(zhao)(zhao)標。以(yi)暫估價形式(shi)包(bao)括(kuo)在總承包(bao)范圍內的工程、貨物(wu)、服務屬于依(yi)法必(bi)須進行招(zhao)(zhao)標的項目范圍且(qie)達到國家(jia)規(gui)定規(gui)模標準的，應(ying)當依(yi)法進行招(zhao)(zhao)標。
前款所稱暫估價，是指總承包招標(biao)時不能確定價格(ge)而由招標(biao)人在招標(biao)文件(jian)中暫時估定的工(gong)程、貨(huo)物、服務的金額。
第三十條(tiao) 對技術復雜(za)或者無法精確(que)擬定技術規格的項(xiang)目，招(zhao)標人(ren)可以分兩(liang)階段進行招(zhao)標。
第一階段，投標人(ren)(ren)按照招標公告或者投標邀請書(shu)的要(yao)求提交不帶報價的技術建議(yi)，招標人(ren)(ren)根據投標人(ren)(ren)提交的技術建議(yi)確定技術標準和要(yao)求，編制(zhi)招標文件。
第二階段，招(zhao)(zhao)標(biao)人向在第一(yi)階段提(ti)(ti)交(jiao)技術建議的(de)(de)投(tou)標(biao)人提(ti)(ti)供招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件，投(tou)標(biao)人按(an)照招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)要(yao)求提(ti)(ti)交(jiao)包(bao)括(kuo)最終技術方案和投(tou)標(biao)報價的(de)(de)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件。
招標(biao)人要求投(tou)標(biao)人提(ti)交投(tou)標(biao)保證金的，應當在(zai)第(di)二階段提(ti)出(chu)。
第三十(shi)一(yi)條 招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)終止招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)，應當及(ji)時(shi)發布公告，或者以書(shu)面形式(shi)通知被邀(yao)請的(de)(de)或者已(yi)經獲取(qu)資(zi)(zi)格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)件、招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)潛在投(tou)標(biao)(biao)人(ren)。已(yi)經發售資(zi)(zi)格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)件、招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件或者已(yi)經收取(qu)投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)(jin)的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應當及(ji)時(shi)退還所(suo)收取(qu)的(de)(de)資(zi)(zi)格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)件、招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)費用，以及(ji)所(suo)收取(qu)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)(jin)及(ji)銀行(xing)同期存款利息(xi)。
第(di)三十二條 招標人(ren)不得以不合理的(de)條件(jian)限(xian)制、排斥潛在投標人(ren)或者投標人(ren)。
招標人(ren)有下列行(xing)為之一的(de)，屬于以(yi)不合(he)理條件限制、排斥潛(qian)在投(tou)標人(ren)或者投(tou)標人(ren)：
（一）就同一招標(biao)項(xiang)目(mu)向潛在投標(biao)人或者投標(biao)人提供有差別的項(xiang)目(mu)信息(xi)；
（二）設(she)定(ding)的資格、技術、商務條(tiao)件與(yu)(yu)招標項(xiang)目的具體特(te)點和(he)實際(ji)需(xu)要不(bu)相適應或(huo)者與(yu)(yu)合同履行無(wu)關；
（三）依法必須進行招(zhao)標的(de)項目(mu)以特定或(huo)者特定行業(ye)的業(ye)績、獎項(xiang)作(zuo)為加分條件或(huo)者中(zhong)標條件；
（四）對潛在(zai)投(tou)標人或(huo)者投(tou)標人采(cai)取不(bu)同的資格審(shen)查(cha)或(huo)者評標標準；
（五(wu)）限定(ding)或者(zhe)指定(ding)特定(ding)的專利、商(shang)(shang)標(biao)、品牌、原(yuan)產地(di)或者(zhe)供應商(shang)(shang)；
（六(liu)）依法必(bi)須進行招標(biao)的項目(mu)非法限(xian)定潛在投(tou)標(biao)人(ren)或(huo)者(zhe)投(tou)標(biao)人(ren)的所有制(zhi)形式(shi)或(huo)者(zhe)組織(zhi)形式(shi)；
（七）以(yi)其他不合理條(tiao)件限制、排(pai)斥潛在投(tou)標人或者(zhe)投(tou)標人。[2]
。[2]
損害招標(biao)人、其他(ta)投標(biao)人或者國家、集體、公(gong)民的合法利益，造成30萬(wan)元以上(shang)；
（四）其他串通投標情節嚴(yan)重的(de)行為(wei)。
投標人自本條(tiao)第(di)二款(kuan)規定(ding)的處罰執(zhi)行(xing)期限屆滿之日起3年內(nei)又有該款所(suo)列違(wei)法行為之一的，或者串通投(tou)標、以(yi)行賄謀取(qu)中標情節特別嚴(yan)重的，由吊(diao)銷營業執照。
法律、行(xing)政法規(gui)(gui)對串通投標報價行(xing)為的處罰另有規(gui)(gui)定的，從其(qi)規(gui)(gui)定。
第六十八條 投(tou)(tou)標(biao)人以(yi)他人名義投(tou)(tou)標(biao)或者(zhe)以(yi)其他方式弄虛(xu)作假騙取(qu)中標(biao)的(de)(de)(de)，中標(biao)無效；構成犯(fan)(fan)罪的(de)(de)(de)，依法(fa)(fa)(fa)追究刑事(shi)責(ze)任；尚不構成犯(fan)(fan)罪的(de)(de)(de)，依照(zhao)招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)(fa)(fa)第五十四條的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)處罰。依法(fa)(fa)(fa)必(bi)須進行(xing)招標(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)人未中標(biao)的(de)(de)(de)，對單位(wei)的(de)(de)(de)罰款金(jin)額(e)按照(zhao)招標(biao)項目合同(tong)金(jin)額(e)依照(zhao)招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法(fa)(fa)(fa)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)比例(li)計算。
投標(biao)人(ren)有下列行(xing)為(wei)之一的(de)，屬于招標(biao)投標(biao)法第(di)五十四條規定的(de)情(qing)節嚴重(zhong)行(xing)為(wei)，由有關行(xing)政監(jian)督(du)部門取消其1年至3年內參(can)加(jia)依法必須進行招標的項目的投標資(zi)格：
（一）偽造、變(bian)造資(zi)格、資(zi)質(zhi)證(zheng)書或(huo)者其(qi)他許可(ke)證(zheng)件騙取(qu)中標；
（二）3年內2次以上使用他(ta)人名義投標；
（三）弄虛作(zuo)假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上；
（四）其他(ta)弄(nong)虛作假(jia)騙(pian)取(qu)中標(biao)情節嚴重的(de)行(xing)為。
投(tou)標人自本(ben)條第(di)二款規定的(de)處罰執行期限屆滿之日(ri)起3年內(nei)又有該款所列(lie)違法行為之一(yi)的，或者弄(nong)虛作假騙取(qu)中標情節特(te)別(bie)嚴(yan)重的，由工商(shang)行政管理機關(guan)吊銷(xiao)營業執照(zhao)。
第(di)六十九條 出讓或者出租資格、資質證書供他人投(tou)標的(de)，依照法律(lv)、行(xing)政法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)給(gei)予行(xing)政處(chu)罰；構成(cheng)犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第(di)七十條 依法(fa)必須進行招標(biao)的項目的招標(biao)人不按照規定組建評標(biao)委(wei)員會，或者確定、更換評標(biao)委(wei)員會成員違反招標(biao)投標(biao)法(fa)和本條例規定的，由有關(guan)行政監督(du)部門責令改(gai)正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的主管(guan)人員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)依(yi)法(fa)給予處分；違法(fa)確定(ding)或者更換(huan)的評標委員(yuan)會成員(yuan)作出的評審(shen)結論無效，依(yi)法(fa)重新進行評審(shen)。
國(guo)家(jia)工作(zuo)人(ren)員以(yi)任(ren)何方式非法干涉選(xuan)取(qu)評標(biao)委員會成員的，依照本條(tiao)例(li)第(di)八(ba)十一(yi)條(tiao)的規定追究法律責任(ren)。
第(di)七(qi)十(shi)一條 評(ping)標(biao)委員會成(cheng)員有下列行(xing)為之(zhi)一(yi)的(de)(de)，由有關行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)部(bu)門(men)責令改正；情節(jie)嚴(yan)重的(de)(de)，禁止其在(zai)一(yi)定期(qi)限(xian)內參加依法(fa)必須進行(xing)招標(biao)的(de)(de)項目的(de)(de)評(ping)標(biao)；情節(jie)特別嚴(yan)重的(de)(de)，取(qu)消(xiao)其擔任評(ping)標(biao)委員會成(cheng)員的(de)(de)資格(ge)：
（一）應當回避(bi)而不回避(bi)；
（二）擅(shan)離(li)職守(shou)；
（三(san)）不按(an)照招標(biao)(biao)文件規定的評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準和(he)方(fang)法(fa)評(ping)(ping)標(biao)(biao)；
（四）私下(xia)接(jie)觸投標人；
（五(wu)）向招標人(ren)(ren)征(zheng)詢(xun)確定(ding)中標人(ren)(ren)的意(yi)向或者(zhe)(zhe)接(jie)受任何單(dan)位或者(zhe)(zhe)個人(ren)(ren)明(ming)示或者(zhe)(zhe)暗示提出的傾向或者(zhe)(zhe)排斥特定(ding)投標人(ren)(ren)的要求；
（六）對(dui)依法應當否決(jue)的投標不(bu)提出否決(jue)意見；
（七）暗(an)示或者誘導投(tou)標人作出(chu)澄(cheng)清、說(shuo)明或者接受投(tou)標人主動提出(chu)的澄(cheng)清、說(shuo)明；
（八）其他不(bu)客觀、不(bu)公正(zheng)履行職務的(de)行為。
第七十二條 評標委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)收受(shou)投標人的財物或者(zhe)其他(ta)好處的，沒收收受(shou)的財物，處3000元以(yi)上5萬元以下的(de)罰(fa)款，取(qu)消擔(dan)任(ren)評標(biao)委員會成員的(de)資(zi)格，不(bu)得再參加依(yi)法(fa)必須進行招標(biao)的(de)項目的(de)評標(biao)；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任(ren)。
第(di)七十三條 依法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項(xiang)目(mu)的(de)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)有下(xia)列情形之一的(de)，由有關行政監(jian)督部門責令(ling)改正，可(ke)以處中標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)金(jin)額10‰以下的(de)罰款；給(gei)他人(ren)(ren)造成(cheng)損失(shi)的(de)，依法(fa)承擔賠償責任；對單位直接(jie)(jie)負責的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員和(he)其(qi)他直接(jie)(jie)責任人(ren)(ren)員依法(fa)給(gei)予(yu)處分(fen)：
（一(yi)）無(wu)正當理由不發出中標通(tong)知書；
（二）不(bu)按照規定確定中標(biao)人；
（三）中標通知書發出后無正當理由改變(bian)中標結(jie)果；
（四）無正當理由(you)不與中標(biao)人(ren)訂立合同；
（五(wu)）在訂立合同時向中標人提出附加條件。
第七十(shi)四條(tiao) 中標(biao)人(ren)無正當(dang)理由(you)不與招標(biao)人(ren)訂立合同(tong)，在(zai)簽訂合同(tong)時向招標(biao)人(ren)提出附加條件，或者(zhe)不按照招標(biao)文件要求提交履約保(bao)證金(jin)的(de)，取消其中標(biao)資格，投標(biao)保(bao)證金(jin)不予退還。對依法必須進行招標(biao)的(de)項目的(de)中標(biao)人(ren)，由(you)有關行政監督部門責(ze)令改正，可以(yi)處中標(biao)項目金(jin)額10‰以下的罰款。
第七(qi)十五條 招標(biao)(biao)人(ren)和中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)不按照招標(biao)(biao)文件(jian)和中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)訂(ding)立合(he)(he)同(tong)，合(he)(he)同(tong)的主要(yao)條款與招標(biao)(biao)文件(jian)、中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的內(nei)(nei)容不一致(zhi)，或者招標(biao)(biao)人(ren)、中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)訂(ding)立背離(li)合(he)(he)同(tong)實質性(xing)內(nei)(nei)容的協議的，由有(you)關行政(zheng)監督部門責令改正，可以處中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)項目(mu)金(jin)額(e)5‰以上10‰以下的罰款。
第七(qi)十六條(tiao) 中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)將中(zhong)(zhong)標(biao)項(xiang)(xiang)目轉讓給(gei)他(ta)人(ren)的(de)，將中(zhong)(zhong)標(biao)項(xiang)(xiang)目肢解后分(fen)(fen)別轉讓給(gei)他(ta)人(ren)的(de)，違(wei)反招標(biao)投標(biao)法和本條(tiao)例(li)規定將中(zhong)(zhong)標(biao)項(xiang)(xiang)目的(de)部(bu)分(fen)(fen)主體、關(guan)鍵性工作分(fen)(fen)包(bao)(bao)給(gei)他(ta)人(ren)的(de)，或者分(fen)(fen)包(bao)(bao)人(ren)再(zai)次分(fen)(fen)包(bao)(bao)的(de)，轉讓、分(fen)(fen)包(bao)(bao)無效，處轉讓、分(fen)(fen)包(bao)(bao)項(xiang)(xiang)目金額5‰以上10‰以(yi)下的罰款(kuan)；有違法所(suo)得(de)的，并處；可以責令停(ting)業整頓；情節嚴重的，由工商(shang)行政管理機關(guan)吊銷營(ying)業執照。
第七(qi)十七(qi)條(tiao) 投標(biao)人(ren)或(huo)者(zhe)其他(ta)利(li)害關(guan)系人(ren)捏造(zao)事實、偽造(zao)材料或(huo)者(zhe)以非法手(shou)段取得(de)證明材料進行投訴，給(gei)他(ta)人(ren)造(zao)成損失的，依(yi)法承擔(dan)賠償責任。
招標(biao)人(ren)不按照規(gui)定(ding)對異議作(zuo)出答(da)復，繼續進(jin)行招標(biao)投標(biao)活動的，由有關(guan)行政監督部門責令改(gai)正，拒不改(gai)正或者不能改(gai)正并(bing)影(ying)響中標(biao)結(jie)果的，依照本(ben)條例第八十二條的規(gui)定(ding)處理。
第七(qi)十(shi)八條 取(qu)得招(zhao)標(biao)職業資格(ge)的(de)(de)(de)專業人員違反國家有關規定(ding)辦理招(zhao)標(biao)業務的(de)(de)(de)，責令改正，給予(yu)警告；情節嚴重的(de)(de)(de)，暫停一定(ding)期限內從事招(zhao)標(biao)業務；情節特(te)別嚴重的(de)(de)(de)，取(qu)消招(zhao)標(biao)職業資格(ge)。
第七十九條 國家建立招(zhao)(zhao)標投(tou)標信用制度。有關行(xing)政(zheng)監督(du)部門應當(dang)(dang)依法公告對招(zhao)(zhao)標人、招(zhao)(zhao)標代理(li)機構、投(tou)標人、評標委員(yuan)會成員(yuan)等當(dang)(dang)事人違法行(xing)為的決定。
第八十條項 目審批、核準(zhun)部(bu)門不(bu)依法審批、核準(zhun)項目招(zhao)標(biao)范圍、招(zhao)標(biao)方式、招(zhao)標(biao)組織形式的，對單位直接負責的主管人員和其(qi)他直接責任人員依法給予處(chu)分。
有(you)關行政監督部門，對違反招標(biao)投標(biao)法(fa)和(he)本條(tiao)例規定的(de)行(xing)為(wei)不(bu)依法(fa)查(cha)處(chu)，或者不(bu)按照規定處(chu)理投訴、不(bu)依法(fa)公告對招標(biao)投標(biao)當事人違法(fa)行(xing)為(wei)的(de)行(xing)政處(chu)理決(jue)定的(de)，對直(zhi)接(jie)負責的(de)主管人員和(he)其他直(zhi)接(jie)責任人員依法(fa)給予處(chu)分。
項(xiang)目審批、核準(zhun)部門和有關行政監督部門的(de)工作人員徇私舞弊、濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守，構(gou)成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑事責任。
第八十一條 國家工作人員利(li)用職務便利(li)，以直接(jie)或(huo)(huo)者(zhe)間接(jie)、明示或(huo)(huo)者(zhe)暗示等任(ren)何方式(shi)非法(fa)干涉招標投標活動，有(you)下列情形(xing)之一的(de)，依法(fa)給予(yu)記過或(huo)(huo)者(zhe)記大過處(chu)分(fen)；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，依法(fa)給予(yu)降(jiang)級或(huo)(huo)者(zhe)撤(che)職處(chu)分(fen)；情節(jie)特別(bie)嚴重(zhong)的(de)，依法(fa)給予(yu)開除處(chu)分(fen)；構成犯罪的(de)，依法(fa)追(zhui)究刑事責任(ren)：
（一）要求對依(yi)法必(bi)須(xu)進行招(zhao)標的(de)項目不招(zhao)標，或者要求對依(yi)法應當公開招(zhao)標的(de)項目不公開招(zhao)標；
（二(er)）要(yao)求評標(biao)(biao)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)或(huo)者招標(biao)(biao)人(ren)以其指(zhi)定的投(tou)標(biao)(biao)人(ren)作為中標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)或(huo)者中標(biao)(biao)人(ren)，或(huo)者以其他方式非(fei)法干涉評標(biao)(biao)活動(dong)，影響(xiang)中標(biao)(biao)結果；
（三(san)）以其他(ta)方式非法干涉招標投(tou)標活動。
第八十二條 依(yi)法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的項目(mu)的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)活動(dong)違反招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法和本條例的規定(ding)，對(dui)中標(biao)(biao)(biao)(biao)結(jie)果造成(cheng)實質性影響，且不(bu)能(neng)采取補救(jiu)措施予以糾正的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)、中標(biao)(biao)(biao)(biao)無效，應當依(yi)法重新招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)或者評標(biao)(biao)(biao)(biao)。[2]
和國有(you)企業(ye)、事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位中依法(fa)(fa)從(cong)事(shi)(shi)公務的人員。另外，條例(li)還(huan)明(ming)確規(gui)定，監(jian)察(cha)(cha)機關依法(fa)(fa)對(dui)與(yu)招(zhao)標投(tou)標活動有(you)關的監(jian)察(cha)(cha)對(dui)象實施監(jian)察(cha)(cha)。這(zhe)與(yu)《行政監(jian)察(cha)(cha)法(fa)(fa)》、《》及國(guo)家有關(guan)政策規定相銜接，有利于(yu)加強對有關(guan)政府部(bu)門及其工(gong)作人(ren)員的行政監察(cha)，嚴(yan)肅查(cha)處國(guo)家工(gong)作人(ren)員插手干預招標投標活動(dong)的行為。
為保障(zhang)嚴(yan)格執法(fa)(fa)(fa)，落實(shi)行(xing)(xing)政問責(ze)制度，《條例(li)》規定(ding)：有關(guan)行(xing)(xing)政監督部門(men)不(bu)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)職責(ze)，對違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為不(bu)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)查處，或者不(bu)按(an)照規定(ding)處理投訴、不(bu)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)公告對招標投標當事(shi)人違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為的行(xing)(xing)政處理決定(ding)的，對直接負責(ze)的主管人員(yuan)和(he)其(qi)他直接責(ze)任(ren)人員(yuan)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)給(gei)予(yu)處分；構成犯罪的，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)追究刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)。[3]
以(yi)及規范性文(wen)件進行(xing)一次(ci)全面(mian)清理(li)(li)，及時修改、廢(fei)止并(bing)對(dui)(dui)外公(gong)布(bu)。需要制(zhi)定(ding)(ding)配套(tao)規定(ding)(ding)的(de)，要抓緊制(zhi)定(ding)(ding)出臺。三是加強(qiang)監督(du)執(zhi)(zhi)法。按照中央關于工程(cheng)建設(she)領(ling)(ling)域(yu)(yu)突出問(wen)(wen)題(ti)(ti)專項治理(li)(li)工作(zuo)的(de)部署，集中開展執(zhi)(zhi)法檢查(cha)，重(zhong)點查(cha)處(chu)圍標(biao)(biao)串標(biao)(biao)、弄虛作(zuo)假、插手干預招投標(biao)(biao)活動等違法違規行(xing)為，切(qie)實維(wei)護招投標(biao)(biao)市(shi)場秩序(xu)。四是公(gong)布(bu)一批典型案(an)例(li)。我們對(dui)(dui)工程(cheng)建設(she)領(ling)(ling)域(yu)(yu)突出問(wen)(wen)題(ti)(ti)專項治理(li)(li)以(yi)來查(cha)處(chu)的(de)典型案(an)例(li)進行(xing)了認真梳理(li)(li)和剖析，將適時向社會(hui)公(gong)布(bu)。[4]
