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關于印發 《湖南省房屋建筑和市政工程監理招標投標管理辦法》和《湖南省房屋建筑和

湖南省住房和城(cheng)鄉(xiang)建設廳關于印發(fa)

《湖南(nan)(nan)省房屋建筑(zhu)和市政工程(cheng)監(jian)理招標(biao)投標(biao)管(guan)理辦法》和《湖南(nan)(nan)省房屋建筑(zhu)和市政工程(cheng)監(jian)理招標(biao)評標(biao)辦法》的通知

各市州住(zhu)房和城鄉建設(she)局(ju)（建委、規(gui)劃建設(she)局(ju)）：

為(wei)規范(fan)房(fang)屋建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)市政(zheng)工(gong)程監(jian)理招(zhao)(zhao)標投標活(huo)動，我廳(ting)于(yu)2013年(nian)(nian)9月17日(ri)印發(fa)了《湖南省(sheng)住房(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設廳(ting)關(guan)于(yu)修(xiu)訂印發(fa)<湖南省(sheng)房(fang)屋建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)市政(zheng)工(gong)程監(jian)理招(zhao)(zhao)標投標管理辦法(fa)>和(he)<湖南省(sheng)房(fang)屋建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)市政(zheng)工(gong)程監(jian)理招(zhao)(zhao)標評標辦法(fa)>的通知(zhi)》（湘建(jian)(jian)建(jian)(jian)〔2013〕283號(hao)）。根據《湖南省(sheng)規范(fan)性文(wen)件管理辦法(fa)》相關(guan)規定，現將該文(wen)件部分(fen)內容修(xiu)訂后重新公布，自2018年(nian)(nian)12月25日(ri)起施(shi)行(xing)，有效期至2019年(nian)(nian)12月30日(ri)止。12月25日(ri)前已發(fa)布招(zhao)(zhao)標文(wen)件的按原(yuan)招(zhao)(zhao)標文(wen)件執行(xing)。

本(ben)文件(jian)(jian)施行期間，《湖(hu)南省住房和城鄉建設廳(ting)關于(yu)印(yin)發〈湖(hu)南省房屋(wu)建筑和市政基礎設施工(gong)程(cheng)監理招(zhao)標(biao)評標(biao)暫行辦(ban)法〉》（湘建監督〔2018〕172號）文件(jian)(jian)同時(shi)施行，由項目招(zhao)標(biao)人根據項目實際(ji)情(qing)況(kuang)選擇適用任一文件(jian)(jian)，并在招(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)中予以載明。

湖南省住房和城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)

2018年(nian)12月13日(ri)

湖南省房屋建筑(zhu)和(he)市(shi)政工程

監理招標(biao)投標(biao)管理辦法

第一章   總(zong)  則

第一(yi)條(tiao)  為規(gui)范房屋建筑和(he)(he)市政工程(cheng)(cheng)監理招(zhao)標投(tou)(tou)標活動，維護(hu)招(zhao)標投(tou)(tou)標當事人(ren)合法(fa)(fa)權益，保障建設(she)工程(cheng)(cheng)質量和(he)(he)安全生產，提(ti)高(gao)經濟效益，依據《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)建筑法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)招(zhao)標投(tou)(tou)標法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)招(zhao)標投(tou)(tou)標法(fa)(fa)實施條(tiao)例》《湖南(nan)(nan)省實施〈中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)招(zhao)標投(tou)(tou)標法(fa)(fa)〉辦法(fa)(fa)》《湖南(nan)(nan)省建設(she)工程(cheng)(cheng)監理條(tiao)例》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)，結(jie)合本(ben)(ben)省實際，制定本(ben)(ben)辦法(fa)(fa)。

第二條  在本省行政(zheng)區域內使(shi)用國(guo)有資金投資的房屋(wu)建筑和市(shi)政(zheng)基礎設施工程監理招(zhao)標評標活(huo)動適用本辦法。

第(di)三條(tiao)  省(sheng)人民(min)政(zheng)府住房和城鄉建設主(zhu)管(guan)部門負責全省(sheng)各類房屋建筑(zhu)和市政(zheng)工(gong)程監理招(zhao)標投(tou)標活動的監督管(guan)理，并(bing)直接對省(sheng)本級(ji)立(li)項以及國家立(li)項的在(zai)湘各類房屋建筑(zhu)和市政(zheng)工(gong)程項目監理招(zhao)標投(tou)標活動實施監督管(guan)理。

 縣級以上人(ren)民政府住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門按工(gong)程項目立項批準(zhun)權(quan)限負責對管轄區內的各類(lei)房屋建筑和(he)市政工(gong)程監理招標投標活動實施監督管理。

各級(ji)住房和城鄉建設主管部門可以(yi)委托其招標投(tou)標監管機構承擔(dan)具體的工程監理招標投(tou)標監督管理工作。

第四條  本辦法適用范圍(wei)內的工程監理招標(biao)應(ying)當(dang)進入(ru)按國家、省相(xiang)關規定批準(zhun)設立的交易(yi)中心進行交易(yi)，交易(yi)中心應(ying)當(dang)為(wei)招標(biao)投(tou)標(biao)及(ji)評標(biao)活動提供優質服務。

第五(wu)條  鼓勵工程(cheng)監理招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)編制(zhi)(zhi)和(he)發(fa)放、投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)編制(zhi)(zhi)和(he)遞交、評標(biao)(biao)和(he)評標(biao)(biao)報(bao)告編制(zhi)(zhi)等工作采(cai)用電子化方式。

第(di)六條  工程監理招(zhao)標投標活(huo)動及有關人員應當依法接受監督。

第二章   招  標

第七條  工程監理(li)招標應具備下(xia)列(lie)條件：

（一）按國家、省有關規定已(yi)辦理各項項目審批手(shou)續；

（二）工程(cheng)資金(jin)或(huo)資金(jin)來源(yuan)已落實；

（三）有滿足工程(cheng)監理需要的技(ji)術資料(liao)；

（四(si)）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)(gui)和規(gui)(gui)(gui)章規(gui)(gui)(gui)定的其他條件。

第八條  招標(biao)人應根據招標(biao)工程的(de)特點和需要編制招標(biao)文件。招標(biao)文件應當包(bao)括下(xia)列內(nei)容：

（一）招標公告或投(tou)標邀請書；

（二(er)）投(tou)標人(ren)須知（包括工(gong)程(cheng)名(ming)稱、地(di)址、建設規模(mo)、投(tou)資額、性質、建設單位、招標范圍、合格(ge)投(tou)標人(ren)的資格(ge)條件、工(gong)程(cheng)資金來源(yuan)和落實情況、標段劃分(fen)、工(gong)期要求、質量要求、監理(li)服(fu)(fu)務(wu)期質量要求、缺陷責(ze)任期監理(li)服(fu)(fu)務(wu)要求、現場踏勘(kan)和答疑安(an)排，投(tou)標文件編制、提交(jiao)、修改、撤回(hui)的要求，投(tou)標報價最(zui)高投(tou)標限價，投(tou)標有效(xiao)期，開標時(shi)間、地(di)點等(deng)）；

（三）評(ping)標(biao)辦法；

（四）合同條(tiao)款及格式；

（五）投(tou)標文件格式；

（六）要求投標人提供(gong)的(de)其他(ta)資料。

第九條(tiao)  招標(biao)人應(ying)當依法合理設置合格投(tou)標(biao)人的資格條(tiao)件(jian)。

招標人不得(de)將項目獲獎情況、企業管理體系認證、總監理工(gong)程師類似(si)項目監理經驗情況等設置(zhi)為合格投標人的(de)資格條件，不得(de)設置(zhi)其他(ta)排斥或歧視(shi)潛在投標人的(de)內容和(he)條款。

第十條  招標(biao)人(ren)在招標(biao)文(wen)件中(zhong)應(ying)要(yao)求(qiu)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)按國家和(he)省有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、規范標(biao)準及(ji)有(you)關規定(ding)配(pei)備建設工(gong)(gong)(gong)程現場監(jian)理(li)部(bu)關鍵崗(gang)位人(ren)員(yuan)。投(tou)(tou)標(biao)人(ren)在參與投(tou)(tou)標(biao)時，應(ying)根據工(gong)(gong)(gong)程項目的(de)(de)(de)規模、特點和(he)招標(biao)文(wen)件要(yao)求(qiu)，在投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件中(zhong)明確現場監(jian)理(li)部(bu)總監(jian)理(li)工(gong)(gong)(gong)程師（總監(jian)代表）、專業監(jian)理(li)工(gong)(gong)(gong)程師的(de)(de)(de)配(pei)備情況，以及(ji)承(cheng)諾其他監(jian)理(li)員(yuan)的(de)(de)(de)數量(liang)。總監(jian)理(li)工(gong)(gong)(gong)程師（總監(jian)代表）、專業監(jian)理(li)工(gong)(gong)(gong)程師應(ying)持有(you)相(xiang)應(ying)崗(gang)位資格(ge)證書(shu)，崗(gang)位資格(ge)證書(shu)注明了單位名稱的(de)(de)(de)，應(ying)與本人(ren)執業單位一致。

第十一條 &nbsp;監理投標擔保應當(dang)采用承(cheng)諾方式，由投標人在投標文件承(cheng)諾按(an)法(fa)律法(fa)規履行投標義務。

第十二(er)條  招標(biao)人應當在招標(biao)公(gong)告(gao)、招標(biao)文件（附監(jian)(jian)理服務(wu)收費(fei)基準價(jia)的(de)(de)(de)計算書）等發(fa)出3個工作日前報送相應住(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉建(jian)設主(zhu)管部門或(huo)其委(wei)托的(de)(de)(de)招標(biao)投標(biao)監(jian)(jian)管機(ji)構備案(an)。相應住(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉建(jian)設主(zhu)管部門或(huo)其委(wei)托的(de)(de)(de)招標(biao)投標(biao)監(jian)(jian)管機(ji)構應當對招標(biao)公(gong)告(gao)、招標(biao)文件等進行備案(an)，發(fa)現(xian)有違反相關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)(he)政策規(gui)定內容(rong)的(de)(de)(de)，應及時(shi)責令招標(biao)人改正。

第十三(san)條  招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)開始發出(chu)之日起至投(tou)標人提(ti)交投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)截(jie)止之日止，最(zui)短(duan)不得少于20日；投(tou)標人對招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)有異(yi)議的，應當(dang)在提(ti)交投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)截(jie)止時間10日前以書(shu)面形式向招(zhao)標人提(ti)出(chu)。

招標(biao)(biao)人(ren)對已發出的(de)招標(biao)(biao)文(wen)件進行必要的(de)澄(cheng)清(qing)、修(xiu)改(gai)(gai)(gai)、答疑時(shi)，澄(cheng)清(qing)、修(xiu)改(gai)(gai)(gai)、答疑的(de)內容可(ke)能影響投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件編(bian)制的(de)，應當(dang)(dang)在招標(biao)(biao)文(wen)件要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件截止時(shi)間(jian)(jian)(jian)至少15日(ri)前(qian)，以(yi)書(shu)面形式(shi)(shi)通(tong)知(zhi)(zhi)所有投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)；不(bu)足15日(ri)的(de)，招標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)(dang)順延提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)截止時(shi)間(jian)(jian)(jian)；修(xiu)改(gai)(gai)(gai)內容不(bu)影響投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件編(bian)制的(de)，應當(dang)(dang)在提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件截止時(shi)間(jian)(jian)(jian)3日(ri)前(qian)，以(yi)書(shu)面形式(shi)(shi)通(tong)知(zhi)(zhi)所有投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)。

澄(cheng)清、修改(gai)、答(da)疑、延(yan)期等(deng)文件資料應(ying)同時(shi)報相應(ying)住房和城鄉(xiang)建設主管(guan)部(bu)(bu)門或其委托的招(zhao)標(biao)投標(biao)監管(guan)機構備案。澄(cheng)清、修改(gai)、答(da)疑、延(yan)期的內容(rong)為招(zhao)標(biao)文件的組成部(bu)(bu)分(fen)。

第(di)十四條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目的(de)監理范圍和工(gong)作(zuo)內(nei)容，參(can)考國(guo)家和省有關工(gong)程監理服務收費標(biao)(biao)(biao)準(zhun)確定最高(gao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)限(xian)價(jia)(jia)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)報價(jia)(jia)在最高(gao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)限(xian)價(jia)(jia)與最高(gao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)限(xian)價(jia)(jia)下浮8%之間取(qu)值。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)得(de)強迫中標(biao)(biao)(biao)人(ren)就中標(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)進行(xing)第(di)二次報價(jia)(jia)或有其(qi)他壓價(jia)(jia)行(xing)為。

第(di)十五條  房(fang)屋建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)的公用(yong)工(gong)(gong)藝設(she)備（建(jian)筑智能、電氣(qi)、給排(pai)(pai)水(shui)、空調、熱工(gong)(gong)等）和(he)(he)管(guan)道（管(guan)線）及電梯、市政工(gong)(gong)程(cheng)的工(gong)(gong)藝及公用(yong)專業設(she)備（電氣(qi)、給排(pai)(pai)水(shui)、空調、熱工(gong)(gong)、自控等）和(he)(he)管(guan)道（管(guan)線）的造價應列(lie)入計(ji)算工(gong)(gong)程(cheng)監(jian)理服務收(shou)費(fei)的投資(zi)額內(nei)，其(qi)中引(yin)進設(she)備部分按國家和(he)(he)省價格行(xing)(xing)政主(zhu)管(guan)部門現行(xing)(xing)的收(shou)費(fei)標準和(he)(he)方(fang)法(fa)進行(xing)(xing)造價折算。

第三章(zhang)   投  標

第十六(liu)條  投(tou)標(biao)(biao)人與招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構屬同(tong)一個法人或(huo)有隸屬關系，或(huo)者在(zai)經濟上有利害關系，該投(tou)標(biao)(biao)人不能參與本招(zhao)標(biao)(biao)項目的(de)監(jian)理(li)投(tou)標(biao)(biao)。

第十七條  投標(biao)人應(ying)根(gen)據招標(biao)文件要求和(he)自身情況編制投標(biao)文件。投標(biao)文件應(ying)當包括下列內容(rong)：

（一(yi)）投標(biao)函及附錄；

（二）法定代(dai)表人資格證明；

（三）授權委(wei)托書；

（四）聯(lian)合體協議；

（五）投標承諾；

（六(liu)）現場(chang)監理(li)部(bu)機構；

（七）監理(li)大綱(gang)；

（八(ba)）資格審查資料(liao)；

（九）其他資料。

第十(shi)八條  在工(gong)程監理(li)招投標過程中，投標人的授權委(wei)托人應為(wei)擬任項目總監理(li)工(gong)程師。

省外監理企業在我省參與(yu)項目(mu)投標的(de)，應(ying)按《湖南省住房(fang)和城(cheng)鄉建設(she)(she)廳<關(guan)于轉發住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)(she)部關(guan)于印發推(tui)動建筑市場(chang)統(tong)一(yi)開放若干規定的(de)通知(zhi)>的(de)通知(zhi)》（湘(xiang)建建〔2015〕190號）辦理相(xiang)關(guan)入湘(xiang)事宜(yi)。

第十(shi)九條  在本省(sheng)(sheng)(sheng)境內超高(gao)層、地鐵(tie)等(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)監理投(tou)標中，鼓勵省(sheng)(sheng)(sheng)外有(you)(you)業績的(de)企業與省(sheng)(sheng)(sheng)內企業以聯合體(ti)形式申請投(tou)標。省(sheng)(sheng)(sheng)重點工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)和省(sheng)(sheng)(sheng)內全部使用國(guo)有(you)(you)資(zi)金或國(guo)有(you)(you)投(tou)資(zi)為主的(de)大型工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)招標，應有(you)(you)列入湖南省(sheng)(sheng)(sheng)住房和城(cheng)鄉建(jian)設主管部門發布名錄內的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)內優勢骨干企業參加(jia)。

第四章  開標、評標和中標

第二十條  開標(biao)(biao)應當在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)規定的提交投標(biao)(biao)文件(jian)截止時間的同一時間公開進(jin)行(xing)；開標(biao)(biao)和評標(biao)(biao)地點(dian)應設在交易中(zhong)心(xin)。

第(di)二十一條  投標文件(jian)有下(xia)列情形之(zhi)一的，招標人不予受理(li)：

（一）逾期送達或者未(wei)送達指(zhi)定地點的；

（二）未按招標文(wen)件要求密封的。

第二十二條 &nbsp;開標(biao)由(you)招標(biao)人主持，邀請所有投標(biao)人參加，并按照下列程序進行(xing)：

（一）宣布開標(biao)紀律(lv)和(he)注意事項；

（二）公布在(zai)投(tou)標截止時間(jian)前遞交投(tou)標文件(jian)的投(tou)標人名(ming)稱(cheng)；

（三）查驗(yan)各投標(biao)人(ren)(ren)參加開標(biao)會(hui)的法定代(dai)表人(ren)(ren)或其委(wei)托代(dai)理人(ren)(ren)的身份(fen)證明并當眾宣(xuan)布查驗(yan)結果(guo)；

（四）宣布開(kai)標人、唱標人、記錄人、監督人等有關人員姓名；

（五）投標(biao)人檢(jian)查投標(biao)文(wen)件密(mi)封情(qing)況，或由招(zhao)標(biao)人委托的公(gong)證機構進行檢(jian)查并公(gong)證，確認(ren)投標(biao)文(wen)件按照(zhao)招(zhao)標(biao)文(wen)件要求密(mi)封無誤；

（六）有關工作(zuo)人(ren)員當眾拆封，宣(xuan)讀投(tou)標(biao)人(ren)名(ming)(ming)稱(cheng)、標(biao)段名(ming)(ming)稱(cheng)、投(tou)標(biao)保證金的遞交(jiao)情況、投(tou)標(biao)報價、質(zhi)量(liang)承(cheng)諾、工期、服務周期、總監姓(xing)名(ming)(ming)等投(tou)標(biao)文件的主要內容(rong)，并記錄在案；

（七）投(tou)標人(ren)(ren)代(dai)表、招標人(ren)(ren)代(dai)表、監(jian)督人(ren)(ren)、記(ji)錄人(ren)(ren)等有關人(ren)(ren)員在開標記(ji)錄上(shang)簽字確認；

（八）宣布開(kai)標(biao)會(hui)結束，轉入評標(biao)階段。

第二十三條  依法必(bi)須招(zhao)標的工(gong)程監理項目(mu)的評標辦法為綜合評估(gu)法。

第二(er)十四條  評標委員會由招(zhao)標人(ren)依(yi)法依(yi)規(gui)組建。評標委員會完成所有(you)評標工(gong)作后(hou)，應當向招(zhao)標人(ren)提交書面評標報告(gao)，招(zhao)標人(ren)應當將評標報告(gao)按規(gui)定報送相應住房和城鄉建設主管部(bu)門或其委托的(de)招(zhao)標投標監管機構(gou)。評標報告(gao)內容(rong)和格(ge)式按工(gong)程監理招(zhao)標評標辦法有(you)關規(gui)定執行。

評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委員會(hui)應當在評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告中闡明(ming)對所有投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)評(ping)(ping)審和比較意見，并按照招標(biao)(biao)(biao)文件中載(zai)明(ming)的(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)辦法(fa)，向招標(biao)(biao)(biao)人推薦不超(chao)過(guo)3名有排序(xu)的(de)中標(biao)(biao)(biao)候選人。

招標(biao)(biao)人應當按照評標(biao)(biao)委員會的推薦(jian)意(yi)見，將中標(biao)(biao)候選人名單在規定媒(mei)介上予以公示。

 第二十(shi)五條(tiao)  投(tou)標人(ren)采取下(xia)列方式取得中標候(hou)選人(ren)資格(ge)的，應(ying)當視(shi)為(wei)弄虛作假，取消其相應(ying)資格(ge)，并在招標文件中予以明確。

（一）在(zai)投標文(wen)件(jian)中沒有(you)按照招(zhao)標文(wen)件(jian)的要求和規定如實反映及提供(gong)有(you)關許可證件(jian)、業績、信用狀況等(deng)資料(liao)，對(dui)中標結果有(you)實質性影響且(qie)對(dui)其有(you)利(li)的；

（二）所提供(gong)的許可證件、業績、信用狀況(kuang)等資料(liao)與(yu)經(jing)查(cha)實(shi)的事實(shi)不符，對中標結果(guo)有(you)實(shi)質性(xing)影響且(qie)對其有(you)利的。

第二十(shi)六條(tiao)  公示期內，投(tou)(tou)標(biao)(biao)人未向(xiang)相(xiang)應住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設主(zhu)(zhu)管部門(men)或其委托的(de)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)監管機(ji)構提出投(tou)(tou)訴，或者投(tou)(tou)標(biao)(biao)人有投(tou)(tou)訴但已處理完畢的(de)，公示期滿后，招(zhao)標(biao)(biao)人應當(dang)在中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候選人中(zhong)(zhong)依照評標(biao)(biao)委員會的(de)排序確(que)定中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人，向(xiang)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書，同時將中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書報送相(xiang)應住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設主(zhu)(zhu)管部門(men)或其委托的(de)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)監管機(ji)構備案。

第二十七(qi)條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)應當自(zi)確(que)定中標(biao)(biao)人(ren)(ren)之日起15日內，向相應住房和城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門或其委托的招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)監管機構提交招(zhao)標(biao)(biao)情況(kuang)書面報告。書面報告應當包括下列內容：

（一）招標基本(ben)情況(kuang)，包括招標范圍、方(fang)式(shi)、組織形式(shi)、開標評標過程和(he)確(que)定中標人的方(fang)式(shi)及(ji)理由；

（二）相關文件資料(liao)，包括招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件、評標(biao)(biao)(biao)報告、中標(biao)(biao)(biao)人的(de)投標(biao)(biao)(biao)文件；委托(tuo)代理招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)，還應附與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理機構簽訂(ding)的(de)委托(tuo)代理招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)合同。

上述資料，在招(zhao)標(biao)過程中已向相(xiang)應住房和城(cheng)鄉建(jian)設主管(guan)部門(men)或其委托的(de)招(zhao)標(biao)投標(biao)監管(guan)機(ji)構提交的(de)，可以(yi)不再重復提交。

第(di)二十八條  招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)和(he)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應(ying)當自中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書發(fa)出(chu)之日起30日內，按照招標(biao)(biao)(biao)文件和(he)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件訂(ding)立(li)(li)(li)書面合同；招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)和(he)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不得再行訂(ding)立(li)(li)(li)背離(li)招標(biao)(biao)(biao)文件和(he)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件以及合同實際性內容(rong)的其他(ta)協議。訂(ding)立(li)(li)(li)合同后7日內，招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應(ying)當將合同報相應(ying)住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)主管(guan)部門(men)或其委托的監管(guan)機(ji)構(gou)備案(an)。

中標(biao)(biao)人(ren)不在規定時間內與招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)訂立合同且(qie)無正(zheng)當理由的(de)，取消中標(biao)(biao)資(zi)格，投標(biao)(biao)保證金不予退還，并(bing)對招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)的(de)損失承(cheng)擔賠(pei)償責(ze)任(ren)；招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)不與中標(biao)(biao)人(ren)訂立合同且(qie)無正(zheng)當理由的(de)，應當對投標(biao)(biao)人(ren)的(de)損失承(cheng)擔賠(pei)償責(ze)任(ren)。

按照(zhao)優(you)質(zhi)優(you)價(jia)原則，招(zhao)標人(ren)(ren)要求創建省(sheng)優(you)質(zhi)工程的，監(jian)(jian)理(li)收費可(ke)在(zai)合(he)同價(jia)基礎(chu)上上浮5%—10%；招(zhao)標人(ren)(ren)要求創建芙蓉獎(jiang)(jiang)工程或全國建筑工程裝(zhuang)飾獎(jiang)(jiang)的，監(jian)(jian)理(li)收費可(ke)在(zai)合(he)同價(jia)基礎(chu)上上浮10%—15%；招(zhao)標人(ren)(ren)要求創建魯班獎(jiang)(jiang)工程的，監(jian)(jian)理(li)收費可(ke)在(zai)合(he)同價(jia)基礎(chu)上上浮15%—20%。實行優(you)質(zhi)優(you)價(jia)的工程，招(zhao)標人(ren)(ren)應當將相(xiang)關優(you)質(zhi)優(you)價(jia)條(tiao)款在(zai)招(zhao)標文件和合(he)同中明確。

第五(wu)章  異議和投訴(su)處理

第二十九條  投標(biao)人(ren)或(huo)其他(ta)利害關系人(ren)認為招標(biao)投標(biao)活動不符合有(you)關規定(ding)的，有(you)權向招標(biao)人(ren)提出(chu)異議。招標(biao)人(ren)應(ying)當在收到異議后(hou)3日內(nei)作出(chu)答復(fu)。

投標(biao)人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)他利害關系人(ren)認(ren)為招標(biao)文(wen)件內(nei)容違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規或(huo)不(bu)當(dang)的，應當(dang)在投標(biao)截止時間10日前向招標(biao)人(ren)提(ti)出異(yi)議(yi)；認(ren)為開標(biao)活動(dong)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規或(huo)不(bu)當(dang)的，應當(dang)在開標(biao)現場向招標(biao)人(ren)提(ti)出異(yi)議(yi)；認(ren)為評(ping)標(biao)結果不(bu)公(gong)正(zheng)的，應當(dang)在中標(biao)結果公(gong)示期(qi)間內(nei)向招標(biao)人(ren)提(ti)出異(yi)議(yi)。未對異(yi)議(yi)做出答復(fu)，招標(biao)人(ren)不(bu)得(de)進(jin)行開標(biao)、評(ping)標(biao)或(huo)與中標(biao)人(ren)簽訂(ding)合同。

第(di)三十條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)人或(huo)其他(ta)利害關(guan)系(xi)人認為招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)活(huo)動(dong)不(bu)符合(he)有關(guan)規定的，可以(yi)向相應(ying)住房和城鄉(xiang)建設主(zhu)管(guan)部門或(huo)其委托(tuo)的招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)監管(guan)機構投(tou)(tou)訴。投(tou)(tou)訴應(ying)當在(zai)知(zhi)道或(huo)者(zhe)應(ying)當知(zhi)道其利益(yi)受(shou)到侵害之日起10日內提起，且(qie)有明(ming)確(que)的請求和必要的合(he)法證明(ming)材料(liao)。

就本(ben)規(gui)(gui)定(ding)(ding)第(di)二款(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)事項投訴的，應當先(xian)按該(gai)款(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)提出異議(yi)。異議(yi)處理時間(jian)不(bu)計算(suan)在前款(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的10日(ri)內。

投標人或(huo)其他利害關系人不得通(tong)過捏造事實、偽(wei)造證明材(cai)料等方式，或(huo)以非(fei)法手段(duan)或(huo)渠道獲(huo)取的證據材(cai)料提(ti)(ti)出異(yi)議或(huo)投訴(su)，也(ye)不得以阻礙招標活動正(zheng)常(chang)進行為目的惡(e)意(yi)提(ti)(ti)起異(yi)議或(huo)投訴(su)。經查實，對惡(e)意(yi)投訴(su)的，按照相關規定記不良行為記錄。

第六(liu)章  附  則(ze)

第(di)三(san)十一條  對不執行本(ben)辦法(fa)(fa)的(de)，相應住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建設主管部門或(huo)其委托(tuo)的(de)招(zhao)標(biao)投標(biao)監管機(ji)構應當(dang)責令招(zhao)標(biao)人(ren)或(huo)其委托(tuo)的(de)招(zhao)標(biao)代(dai)理機(ji)構改正，按規(gui)(gui)定(ding)記錄相關(guan)責任單(dan)位和責任人(ren)的(de)不良行為記錄；拒不改正、涉及到(dao)備(bei)案的(de)，不予備(bei)案；違(wei)反法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)，按法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)有(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)處(chu)理。

第三十二條(tiao)  本省行政區域內(nei)，本辦(ban)法(fa)第二條(tiao)所列范圍以外的工(gong)程的監理招標投標活(huo)動，可參照本辦(ban)法(fa)實施。

第三十三條(tiao)  本辦法由湖南省住房和城鄉建設(she)廳負責解釋。

湖南(nan)省房屋(wu)建筑和(he)市政工程

監(jian)理(li)招標評標辦法

總  則

第一條(tiao)  為規范房屋建(jian)筑(zhu)和(he)市政工(gong)程(cheng)(cheng)監理招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動，維護(hu)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)當(dang)事人合法(fa)權益，保障建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量和(he)安全生(sheng)產(chan)，提高經濟效益，依據《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)實(shi)(shi)施(shi)條(tiao)例》《評標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)和(he)評標(biao)(biao)方法(fa)暫(zan)行規定》《湖(hu)南(nan)省實(shi)(shi)施(shi)〈中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)(gong)和(he)國(guo)(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)〉辦(ban)(ban)法(fa)》《湖(hu)南(nan)省建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)監理條(tiao)例》等法(fa)律、法(fa)規、規章，結合本省實(shi)(shi)際(ji)制定本辦(ban)(ban)法(fa)。

第(di)二條  在(zai)本省行政(zheng)區域(yu)內使(shi)用國(guo)有資(zi)金投(tou)資(zi)的(de)房屋(wu)建(jian)筑(zhu)和(he)市政(zheng)基礎設(she)施工程(cheng)監理招(zhao)標(biao)評標(biao)活動適用本辦法。

第三條  評標(biao)(biao)辦(ban)法是指對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)等進行評審(shen)和比(bi)較、確定投(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)排名順(shun)序(xu)、推薦中標(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)的(de)標(biao)(biao)準和方法。

評標(biao)是指評標(biao)委員會(hui)依據招標(biao)文件等載明(ming)的評標(biao)辦法對投標(biao)文件進行評審和比較、確定投標(biao)人的排名(ming)順(shun)序、推薦中標(biao)候選人的過(guo)程。

本規定所稱的評(ping)標(biao)活動是(shi)指包括確定評(ping)標(biao)辦法、組建(jian)評(ping)標(biao)委員會(hui)、評(ping)標(biao)等全部(bu)活動的統稱。

評標活動依法進行(xing)，任(ren)何單(dan)位和(he)(he)個(ge)人不得非法干預或(huo)者影(ying)響其過程和(he)(he)結果。

第四條  評(ping)(ping)標委(wei)員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)和評(ping)(ping)標現(xian)場(chang)的工(gong)作人員(yuan)(yuan)應當對(dui)評(ping)(ping)標情況以(yi)及與(yu)評(ping)(ping)標有關(guan)的其他(ta)情況保密。

 第五條(tiao)  評標活動及其有關人員應(ying)當接受相(xiang)應(ying)住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建設主管部(bu)門或(huo)其委(wei)托的招標投(tou)標監管機構的監督(du)。

評標(biao)委員會組(zu)建及其(qi)工作規則

第六條(tiao)  招標(biao)人(ren)(ren)應當(dang)依法依規組建評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會。評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會一般由5—9人(ren)(ren)的(de)單(dan)數組成，其中(zhong)從(cong)政府評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)庫(ku)中(zhong)隨機抽取(qu)的(de)成員(yuan)不得少于(yu)三分之二。進入評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會的(de)招標(biao)人(ren)(ren)代表應當(dang)具備評(ping)(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)相應的(de)或者類似的(de)條(tiao)件。

第七(qi)條&nbsp; 有下列情(qing)形之(zhi)一的(de)，不得擔(dan)任評標委員會成員：

（一）系投標人(ren)主(zhu)要負責人(ren)或(huo)(huo)者擬任本招標項目的項目負責人(ren)的近(jin)親(qin)屬(shu)；從政府評標專(zhuan)家庫隨機(ji)抽(chou)取的評標專(zhuan)家屬(shu)招標人(ren)或(huo)(huo)其上級主(zhu)管部門或(huo)(huo)其下屬(shu)單位的人(ren)員(yuan);

（二）相關招標投標行政監督部(bu)門(men)或其監管機構的人員；

（三）與投(tou)標人存在(zai)利益關系，可能影響公正評審(shen)的人員。

評標委員會(hui)成員有前款(kuan)規(gui)定情形之(zhi)一的，應(ying)當主動提出回避(bi)。

第八(ba)條  評(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員會(hui)主(zhu)任委(wei)(wei)員為(wei)評(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員會(hui)負責人，主(zhu)任委(wei)(wei)員由評(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員會(hui)成(cheng)員推(tui)舉產生，評(ping)標(biao)(biao)由評(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員會(hui)主(zhu)任委(wei)(wei)員主(zhu)持。

第九條(tiao)  在(zai)評(ping)標過程(cheng)中(zhong)，評(ping)標委員會(hui)成員因存在(zai)回避事由、健康原因等不能(neng)繼(ji)續(xu)評(ping)標，或(huo)者擅離職守的(de)，應當(dang)及時更換。

評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)更換后，退出評(ping)(ping)標(biao)的評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)已完成的評(ping)(ping)標(biao)行(xing)為無(wu)效。由招(zhao)標(biao)人根據(ju)相關規定的評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)產(chan)生(sheng)方式(shi)另行(xing)確定替(ti)代(dai)者進行(xing)評(ping)(ping)標(biao)。

第十條&nbsp; 評標委員會(hui)及其成(cheng)員應當遵守下列紀律：

（一(yi)）接(jie)到參(can)加評標通知后，按照通知時(shi)間(jian)準時(shi)到達指定地點，并(bing)自覺(jue)關閉一(yi)切通訊工(gong)具；不得無故拒絕參(can)加評標，不得委托他(ta)人代替，不得詢問(wen)與(yu)本(ben)招標項目有關的情(qing)況；進(jin)入評標現場時(shi)應當(dang)主動將通訊工(gong)具交出臨時(shi)封存保(bao)管(guan)。

（二）評標(biao)(biao)中不得發表偏離評標(biao)(biao)辦法(fa)作(zuo)出傾向性(xing)、誘導性(xing)意見，不得對其(qi)他成員(yuan)的(de)評審意見施加影響，不得將(jiang)投標(biao)(biao)文件擅自(zi)帶離評標(biao)(biao)現場；評標(biao)(biao)結束后不得復印或帶走與本招標(biao)(biao)項目評標(biao)(biao)內(nei)容有關的(de)資料(liao)。

（三）自(zi)覺接受(shou)相(xiang)關部門的(de)監督(du)管理，若發現有違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀情況，應(ying)及(ji)時向(xiang)相(xiang)應(ying)住(zhu)房和城(cheng)鄉建設主管部門或其委托的(de)招標(biao)投標(biao)監管機構(gou)反映(ying)。

（四）從接到參加評標通知到中標通知書發出(chu)之(zhi)前，不得與本招(zhao)標項目的投標人或者其他利(li)害關系人私下接觸，不得向(xiang)外界透露(lu)本招(zhao)標項目的評標及其相關情況。

（五）不(bu)得收受(shou)相關投標人和其(qi)他利害關系人的財物和其(qi)他好處。

第十一條  評標過程中，評標委(wei)員會(hui)成員提交評標委(wei)員會(hui)討(tao)論的問題，評標委(wei)員會(hui)應當按照(zhao)以下(xia)原則及時處理：

（一(yi)）屬于招(zhao)標文(wen)件明確規(gui)定的問題，按照招(zhao)標文(wen)件執行(xing)，但違背法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章及相關政策(ce)的除外。

（二）屬(shu)于對(dui)法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章及相關政策規(gui)(gui)定的(de)(de)理解(jie)不(bu)一致或不(bu)熟悉的(de)(de)問(wen)題，應當提請相應住房和城鄉建設主管部門或其(qi)委托的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)監管機構作出(chu)解(jie)釋；屬(shu)于對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件存在不(bu)同理解(jie)的(de)(de)問(wen)題，應當提請招(zhao)標(biao)(biao)人作出(chu)解(jie)釋。

（三(san)）屬(shu)于(yu)(yu)投標(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)存在(zai)重(zhong)大偏(pian)差的問題(ti)，且屬(shu)于(yu)(yu)法律(lv)法規、招標(biao)文(wen)(wen)(wen)件明(ming)確規定的廢標(biao)情形，應(ying)當作(zuo)廢標(biao)處理；屬(shu)于(yu)(yu)投標(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)存在(zai)細微偏(pian)差的問題(ti)，應(ying)當書面要(yao)求投標(biao)人作(zuo)出澄清、說明(ming)和補(bu)正。

（四）對(dui)上述(shu)情(qing)形以(yi)外(wai)的問(wen)題，由評(ping)標委(wei)員會集體討論決定；意(yi)見不一致時，評(ping)標委(wei)員會按照少數服(fu)從多數原則(ze)進行(xing)表決并(bing)記錄在案。

評標(biao)準備與(yu)初步評審(shen)

第十(shi)二條  評標準(zhun)備工(gong)作包括評標委員會成(cheng)員簽到、評標委員會分工(gong)、熟悉文(wen)件資(zi)料(liao)等。在評標準(zhun)備中，評標委員會成(cheng)員應(ying)當(dang)認真研(yan)究招標文(wen)件，至(zhi)少應(ying)了解和(he)熟悉以下內容，并填(tian)寫基本情況和(he)數據表(biao)（見附(fu)表(biao)1）：

（一）招標目標和項(xiang)目范圍；

（二(er)）招標(biao)文(wen)件中(zhong)規定的投標(biao)須知和合同(tong)主要條(tiao)款；

（三）招標(biao)文件(jian)中規定的評(ping)標(biao)辦法和在評(ping)標(biao)中應當考慮的相關因素。

評(ping)標(biao)委員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)進入評(ping)標(biao)現(xian)(xian)(xian)場(chang)后(hou)，招(zhao)標(biao)人可(ke)以介紹招(zhao)標(biao)項(xiang)目相(xiang)關情況(kuang)，但不(bu)得(de)發(fa)表偏(pian)離評(ping)標(biao)辦法作出傾(qing)向性、誘(you)導(dao)性意見。評(ping)標(biao)開始后(hou)，除(chu)評(ping)標(biao)委員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)、1名招(zhao)標(biao)人工作人員(yuan)(yuan)、1名招(zhao)標(biao)人監(jian)(jian)督(du)(du)代表及招(zhao)標(biao)投標(biao)行政監(jian)(jian)督(du)(du)人員(yuan)(yuan)以外(wai)，其他人員(yuan)(yuan)應當離開評(ping)標(biao)現(xian)(xian)(xian)場(chang)。評(ping)標(biao)過程中，除(chu)監(jian)(jian)察人員(yuan)(yuan)可(ke)以進入評(ping)標(biao)現(xian)(xian)(xian)場(chang)巡視(shi)以外(wai)，其他人員(yuan)(yuan)不(bu)得(de)擅(shan)自進入評(ping)標(biao)現(xian)(xian)(xian)場(chang)。

第十(shi)三條  初步評審的程序：

（一）根據(ju)招(zhao)標文(wen)件(jian)逐(zhu)項(xiang)審查投標文(wen)件(jian)，進行形式評(ping)審、資(zi)格評(ping)審、響應性評(ping)審等，判斷(duan)投標是否為廢標（或不合格投標人）；  

（二）書面要(yao)求(qiu)投(tou)標人對投(tou)標文件中的內容作必要(yao)的澄清、說明或者補(bu)正，書面要(yao)求(qiu)投(tou)標文件中存在細(xi)微偏差的投(tou)標人在評標結束前(qian)予以補(bu)正；

（三）確定不合格投標人和(he)進入(ru)詳細評審比較階段(duan)的投標人名單。

第十四條  形式評(ping)審是評(ping)標委員(yuan)會根據法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章及招標文件規(gui)(gui)定，對投(tou)標文件的形式進行檢查和評(ping)價(jia)（見附表2）。

有下述情(qing)況之一的，評標(biao)委員會應(ying)當認定其為不合格投標(biao)人：

（一）投標文件(jian)無企業公章的(de)，無企業法(fa)定(ding)代表人（或法(fa)定(ding)代表人授權的(de)委托代理人）簽字或蓋章的(de)。

（二(er)）投標文件未按規定的格式填寫的，內容不(bu)全或(huo)關鍵字跡模糊、無法(fa)辨認的。

（三）投標(biao)(biao)(biao)人遞(di)交兩(liang)(liang)份以上（含兩(liang)(liang)份）內(nei)容不同的(de)投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)；在投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中對同一(yi)招標(biao)(biao)(biao)項目有兩(liang)(liang)個以上（含兩(liang)(liang)個）投標(biao)(biao)(biao)報價的(de)。

（四）聯合體(ti)(ti)投標未附有效的聯合體(ti)(ti)各(ge)方(fang)共同投標協議的。

（五）其它(ta)不符(fu)合(he)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)招標文件相關形(xing)式(shi)規(gui)定的。 

第(di)十(shi)五條(tiao)  資(zi)格(ge)評審是評標委員會根據法律(lv)、法規、規章及招標文件(jian)等規定，對(dui)投標文件(jian)的資(zi)格(ge)條(tiao)件(jian)等進(jin)行檢(jian)查和評價（見附表(biao)3）。

有下述情(qing)況之一的，評標(biao)委員會應(ying)當認(ren)定其為不合格投標(biao)人(ren)：

（一）評(ping)標(biao)委員(yuan)會發現投標(biao)人以他人名義投標(biao)的；串通投標(biao)的；以行賄手段謀(mou)取中標(biao)或者不如實提供有(you)關(guan)情況、文件、證明等資料及以其(qi)他弄虛作假方式投標(biao)的；

（二）投標人拒不按照要(yao)求(qiu)對(dui)投標文(wen)件進行澄清、說明或者補正(zheng)的；

（三）沒有按照招標(biao)(biao)文件的(de)規定提供投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)承諾的(de)；投(tou)標(biao)(biao)人不能提供合法的(de)、真實的(de)材料證(zheng)明其投(tou)標(biao)(biao)文件的(de)真實性或(huo)證(zheng)明其為合格投(tou)標(biao)(biao)人的(de)；

（四(si)）投(tou)標人資格條件(jian)不符(fu)合(he)國(guo)家有(you)關規(gui)定(ding)，不符(fu)合(he)招標文件(jian)要求的；其它不符(fu)合(he)法律法規(gui)資格規(gui)定(ding)的。

對(dui)串通投(tou)標行(xing)為(wei)的(de)認定(ding)和(he)(he)處理，按(an)國家和(he)(he)省有關規(gui)定(ding)執行(xing)。

第(di)十(shi)六條  響應性(xing)評審是(shi)評標(biao)(biao)委員會審查每一投標(biao)(biao)文件(jian)是(shi)否對(dui)招標(biao)(biao)文件(jian)提(ti)出(chu)的所有實質性(xing)要求和條件(jian)作出(chu)響應（見附表4）。

有下(xia)述情(qing)況之一(yi)的，評標委(wei)員會應當認定(ding)其為(wei)不(bu)合(he)格投標人：

（一）投(tou)標(biao)文(wen)件載明的投(tou)標(biao)范(fan)圍不符合（大(da)于除外）招(zhao)標(biao)文(wen)件規定的招(zhao)標(biao)范(fan)圍的；

（二）投標(biao)(biao)報價不(bu)符合招標(biao)(biao)文件規定的(de)；

（三）投標文件(jian)載(zai)明的監理(li)(li)服務期低(di)于招標文件(jian)規定的，或(huo)投標文件(jian)載(zai)明的工期高于招標文件(jian)規定且無(wu)正當(dang)理(li)(li)由說明的；

（四）投標文件載(zai)明(ming)的質量標準低于(yu)招(zhao)標文件規(gui)定的；投標文件載(zai)明(ming)的缺陷責任期監理(li)服務承(cheng)諾不符合招(zhao)標文件要求的；

（五）現場(chang)監理部關鍵崗位人員沒(mei)有按規定(ding)配備(bei)的(de)；

（六）其(qi)他未能實質響應招標文件提出(chu)的(de)(de)實質性要求和條件的(de)(de)。

第十七條  在(zai)初(chu)步評(ping)(ping)審(shen)和(he)詳細評(ping)(ping)審(shen)中(zhong)，評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會應當(dang)就投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)存(cun)在(zai)不(bu)(bu)明(ming)(ming)(ming)確或(huo)(huo)(huo)細微偏差的內(nei)(nei)容，要求投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)予以(yi)(yi)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)、說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)(ming)或(huo)(huo)(huo)者補(bu)(bu)正。澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)、說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)(ming)或(huo)(huo)(huo)者補(bu)(bu)正應在(zai)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)結(jie)束前以(yi)(yi)書面(mian)(mian)方(fang)式提(ti)交(jiao)，并不(bu)(bu)得(de)超出投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件范圍或(huo)(huo)(huo)者改變(bian)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的實(shi)質性(xing)內(nei)(nei)容，澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)、說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)(ming)或(huo)(huo)(huo)者補(bu)(bu)正的書面(mian)(mian)材料應當(dang)由投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的法定代表(biao)人(ren)或(huo)(huo)(huo)其(qi)授權的委(wei)托代理人(ren)簽字或(huo)(huo)(huo)蓋章。評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會不(bu)(bu)得(de)接受投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)主動(dong)提(ti)出的澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)、說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)(ming)或(huo)(huo)(huo)補(bu)(bu)正。問題澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)通知見附表(biao)5，問題的澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)、說(shuo)(shuo)明(ming)(ming)(ming)或(huo)(huo)(huo)補(bu)(bu)正見附表(biao)6。

第十八(ba)條  評(ping)標委員(yuan)會完成初(chu)步評(ping)審(shen)所有(you)內容(rong)后，應(ying)當作出初(chu)步評(ping)審(shen)結論，分(fen)別確(que)定不合(he)格(ge)投標人(ren)（見(jian)附表(biao)7）和進入詳細評(ping)審(shen)階段的投標人(ren)（見(jian)附表(biao)8）。

詳細評(ping)審及推(tui)薦(jian)中標候選人

 第(di)十九條  本評標辦法(fa)(fa)為綜合評估法(fa)(fa)，按照以下(xia)程序進行(xing)：

（一）對監理(li)大(da)綱評(ping)審計分(fen)（見附表10）；

（二(er)）對現場(chang)監理部機構（見附(fu)表(biao)11）和(he)信譽（見附(fu)表(biao)12）評(ping)審計分(fen)；

（三(san)）對投標報(bao)價（見附表13）評審計(ji)分(fen)；

（四）澄(cheng)清、說明(ming)或(huo)補正(zheng)；

（五）計(ji)算各投標人的(de)綜合得分(fen)（見附(fu)表14）；

（六(liu)）按綜合得分從高至低確(que)定投(tou)標(biao)人(ren)的排(pai)序（見附表15）。

第二十條(tiao)  對評(ping)(ping)(ping)審(shen)項目的(de)(de)分(fen)(fen)值沒有(you)(you)區間的(de)(de)由評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)會集體評(ping)(ping)(ping)議(yi)評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)；對評(ping)(ping)(ping)審(shen)項目的(de)(de)分(fen)(fen)值有(you)(you)區間的(de)(de)由評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)會集體評(ping)(ping)(ping)議(yi)后評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)會成員(yuan)獨(du)自評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)。有(you)(you)下列情況之一者，該評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)因(yin)素的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)審(shen)計分(fen)(fen)為無效分(fen)(fen)：

（一）單項評審計(ji)分(fen)高出規(gui)定(ding)最高分(fen)或低于(yu)規(gui)定(ding)最低分(fen)的；

（二）同一項目(mu)有兩個或兩個以上(shang)評審計分(fen)的。

第二(er)十一條  評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會應(ying)當(dang)(dang)根(gen)據詳細評(ping)審的結果對投(tou)標(biao)(biao)(biao)人進行排序(xu)，2個以上投(tou)標(biao)(biao)(biao)人綜合(he)得分相同(tong)(tong)時(shi)，按(an)照(zhao)其現場(chang)監(jian)理部(bu)機構得分由(you)(you)高(gao)至低的順序(xu)進行排序(xu)；現場(chang)監(jian)理部(bu)機構得分亦相同(tong)(tong)時(shi)，由(you)(you)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會投(tou)票決定(ding)排序(xu)。由(you)(you)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會推薦(jian)中標(biao)(biao)(biao)候選人的，評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會應(ying)當(dang)(dang)按(an)照(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人排序(xu)推薦(jian)1—3個中標(biao)(biao)(biao)候選人（見(jian)附表16）。

第二十二條 &nbsp;評標委員會完成所(suo)有評標工(gong)作后，應當按照《評標報告(gao)內容和格式》（附17）向招標人提交書面評標報告(gao)。

評標報告應當包括以下內容：

（一(yi)）基本情況(kuang)和數(shu)據表；

（二）評標委員會成員名單；

（三）開標記錄；

（四）評(ping)標標準(zhun)、評(ping)標方法或(huo)者評(ping)標因素(su)一覽表；

（五）澄清、說明(ming)或補正事項紀要；

（六）符合要求的(de)投標(biao)一覽表；

（七）廢標(biao)情況說明；

（八(ba)）投標人得(de)分一覽表；

（九）經(jing)評審(shen)的投標(biao)人排序；

（十）推薦的中標(biao)候選(xuan)人名(ming)單與簽訂合同前要處理的事(shi)宜。

評標(biao)(biao)(biao)報(bao)告由(you)評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會全體成(cheng)員(yuan)(yuan)簽字。對評標(biao)(biao)(biao)結(jie)論(lun)持有(you)異議的評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)可以書(shu)面(mian)方式(shi)闡述其不(bu)同意見和理由(you)。評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)拒絕在評標(biao)(biao)(biao)報(bao)告上簽字且不(bu)陳述其不(bu)同意見和理由(you)的，視為(wei)同意評標(biao)(biao)(biao)結(jie)論(lun)，評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會應當對此作出書(shu)面(mian)說明并記(ji)錄在案(an)。

附  則

第二十三條 &nbsp;全(quan)部使用非國(guo)(guo)有(you)資(zi)金或(huo)不以(yi)國(guo)(guo)有(you)資(zi)金投資(zi)為(wei)主(zhu)的(de)房屋建筑和市政基(ji)礎設施工程施工監理評標活動，可(ke)參照本辦法執行。

第二十四條&nbsp; 本辦(ban)法由湖(hu)南省住房和城鄉建設(she)廳負責解釋(shi)。

評審(shen)內容和標準

附表1

基本情況和數據(ju)表

 附表(biao)2

形(xing)式評審表

備注：以上(shang)內容合格(ge)的(de)打“√”，不合格(ge)的(de)打“×”，有一項不合格(ge)則(ze)結論為(wei)不合格(ge)。 

評標委員會全體成(cheng)員簽(qian)字/日期：

附表(biao)3

資格評審表

備注(zhu)：以上(shang)內容合(he)格的打(da)(da)“√”，不合(he)格的打(da)(da)“×”，有(you)一(yi)項不合(he)格則結論為不合(he)格。

評(ping)標委員會全(quan)體成員簽字/日期：

附(fu)表(biao)4

響(xiang)應性評審(shen)表

備注：以上內(nei)容(rong)合格(ge)的(de)(de)打(da)(da)“√”，不合格(ge)的(de)(de)打(da)(da)“×”，有一項不合格(ge)則結論為不合格(ge)。

評標(biao)委員會(hui)全(quan)體成員簽字/日期：

附表5

問題澄清通知

  編(bian)號：

（投標人名稱(cheng)）：

（項目名(ming)稱）標(biao)段監(jian)理招標(biao)的(de)(de)評標(biao)委員會，對你方的(de)(de)投標(biao)文件進行了仔細的(de)(de)審查，現需你方對本通知所附質(zhi)疑問卷中的(de)(de)問題以書面(mian)形式予(yu)以澄清(qing)、說明或(huo)者補(bu)正。

請將上述問題的(de)澄清、說明或者(zhe)補正材料于年月日(ri)時前密封(feng)遞交至(zhi)（詳(xiang)細地址）或傳真(zhen)至(zhi)（傳真(zhen)號碼）。采用傳真(zhen)方(fang)式的(de)，應(ying)在年月日(ri)時前將原(yuan)件遞交至(zhi) （詳(xiang)細地址）。

附件：質疑(yi)問卷

 （項(xiang)目名稱）標段(duan)監(jian)理招(zhao)標評(ping)標委員會

（主任評委簽字）

年   月   日

附表6

問(wen)題的澄(cheng)清(qing)、說明或補(bu)正

編號：

（項目名稱）標(biao)段監理(li)招標(biao)評標(biao)委員會：

問題(ti)澄清(qing)通知（編號：）已收悉，現澄清(qing)、說明(ming)或者(zhe)補正如下：

1、

2、

……

投標人：

         法定代表(biao)人(ren)或其委(wei)托代理人(ren)：（簽(qian)字） 

年   月   日

附表7

不(bu)合(he)格投標(biao)人名單表（廢標(biao)情況說明）

全體評標(biao)委員簽字/日期：

 附(fu)表8

進入詳細評審(shen)階段的投標(biao)人名單表

（符合要求(qiu)的(de)投標(biao)人一覽表）

全(quan)體評標(biao)委員簽字/日(ri)期(qi)：

附表9

權數(shu)取(qu)值表

備注：招(zhao)標(biao)(biao)人應(ying)當在招(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)明確各評標(biao)(biao)因(yin)素的具體(ti)權數取值，各評標(biao)(biao)因(yin)素的具體(ti)權數之和應(ying)等于1。

 附表10

監理大(da)綱(gang)評審計分表(biao)

備(bei)注：監理大(da)綱中應(ying)當具備(bei)的項目缺(que)項的，該項目計零分。

評標(biao)委員簽字/日(ri)期：

附表11

現(xian)場監(jian)理部機構評審計分表(biao)

備(bei)注：1．附表12的(de)相關(guan)備(bei)注適用本(ben)表。

2．投標文件中(zhong)明確現(xian)場監(jian)(jian)理(li)部總監(jian)(jian)理(li)工(gong)程師(shi)（總監(jian)(jian)代表）、專業監(jian)(jian)理(li)工(gong)程師(shi)的(de)配備情況，以及承(cheng)諾其他監(jian)(jian)理(li)員的(de)數(shu)量和任職資格。總監(jian)(jian)理(li)工(gong)程師(shi)（總監(jian)(jian)代表）、專業監(jian)(jian)理(li)工(gong)程師(shi)應持(chi)有相(xiang)應崗位(wei)資格證(zheng)書，崗位(wei)資格證(zheng)書注明了單(dan)位(wei)名稱(cheng)的(de)，應與本人執(zhi)業單(dan)位(wei)一致。應與本人執(zhi)業單(dan)位(wei)一致。

3．監理員任職資格綜(zong)合條件(jian)統一計20分。

評標委員簽字(zi)/日期(qi)：

附表12

信(xin)譽評審(shen)計分(fen)表

備注：1．所稱(cheng)“類似工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)”， 房屋建筑工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)指(zhi)(zhi)結構(gou)、規模、面積(ji)、層次、跨度等(deng)(deng)相近；工(gong)(gong)(gong)業項目指(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)藝、規模、品種、生產方法、主要構(gou)筑物結構(gou)形式等(deng)(deng)相同或(huo)者相近；道(dao)路(lu)(lu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)指(zhi)(zhi)道(dao)路(lu)(lu)等(deng)(deng)級(ji)、路(lu)(lu)面類型等(deng)(deng)相近；橋梁工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)指(zhi)(zhi)結構(gou)類型、橋跨、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)地點等(deng)(deng)相近；其(qi)它市政工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)指(zhi)(zhi)專業、規模等(deng)(deng)相近。

類似工程(cheng)證明材(cai)料，招(zhao)標工程(cheng)以同(tong)(tong)時(shi)提(ti)供(gong)的(de)中標通知書、監(jian)(jian)理(li)(li)合同(tong)(tong)、監(jian)(jian)理(li)(li)業務手冊(ce)(ce)為準(zhun)；非招(zhao)標工程(cheng)以同(tong)(tong)時(shi)提(ti)供(gong)監(jian)(jian)理(li)(li)合同(tong)(tong)、監(jian)(jian)理(li)(li)業務手冊(ce)(ce)為準(zhun)。

2．加(jia)分(fen)和(he)扣分(fen)具有有效期(qi)(qi)的，以(yi)提交(jiao)投標文(wen)件截止時間為準(zhun)；且加(jia)分(fen)項目以(yi)投標人投標文(wen)件中提供的證明材料為準(zhun)。有效期(qi)(qi)限(xian)按下列(lie)規定執行(xing)：

①企業及其擬(ni)任總監理工程師獲獎加分，魯班(ban)獎以(yi)提交截止(zhi)時間前(qian)最(zui)新（近）的2個(ge)年(nian)度為準(zhun)（（按每年(nian)評選公(gong)布文(wen)件），其他獎項均以(yi)最(zui)新（近）的1個(ge)年(nian)度情況為準(zhun)。按文(wen)件公(gong)布時間計算；

②企(qi)(qi)業(ye)不(bu)良行為(wei)(wei)記(ji)錄(lu)扣分(fen)(fen)有效(xiao)期(qi)為(wei)(wei)180天，擬任總(zong)監理(li)工(gong)程師、專業(ye)監理(li)工(gong)程師不(bu)良行為(wei)(wei)記(ji)錄(lu)扣分(fen)(fen)有效(xiao)期(qi)為(wei)(wei)720天（省內企(qi)(qi)業(ye)以(yi)(yi)開標前省住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建設(she)廳(ting)(ting)已發(fa)文件(jian)為(wei)(wei)準(zhun)），按(an)不(bu)良行為(wei)(wei)記(ji)錄(lu)的相關規(gui)定(ding)計算(suan)；省建筑施工(gong)安(an)全生產(chan)標準(zhun)化(hua)季(ji)度(du)考(kao)評不(bu)合格項目(mu)扣分(fen)(fen)有效(xiao)期(qi)為(wei)(wei)90天（以(yi)(yi)開標前省住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建設(she)廳(ting)(ting)已發(fa)的文件(jian)為(wei)(wei)準(zhun)）；

③類似工程加分有效(xiao)期投標人為48個(ge)月，擬任總監(jian)理工程師為60個(ge)月，按監(jian)理業(ye)務手冊上注明的(de)竣工時間計算(suan)。

3．投標(biao)人應(ying)當提(ti)供(gong)獲獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)布文(wen)件，如(ru)果(guo)獲獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)布文(wen)件中(zhong)沒有載明企業(ye)(ye)、總(zong)監(jian)理(li)(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)，則(ze)以(yi)企業(ye)(ye)提(ti)供(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)相應(ying)中(zhong)標(biao)通知書(shu)、監(jian)理(li)(li)合同、監(jian)理(li)(li)業(ye)(ye)務手(shou)冊等(deng)證明資(zi)料(liao)為(wei)準。如(ru)果(guo)招(zhao)標(biao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)類型與獲獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)類型不(bu)一致(zhi)，則(ze)該獲獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)不(bu)加(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)（即(ji)房(fang)(fang)建(jian)獲獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)不(bu)能加(jia)(jia)(jia)到市政工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，市政獲獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)不(bu)能加(jia)(jia)(jia)到房(fang)(fang)建(jian)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)）。招(zhao)標(biao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)規(gui)模(mo)及(ji)(ji)面(mian)積(ji)沒有達到相應(ying)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)所要(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)模(mo)及(ji)(ji)面(mian)積(ji)時(shi)，該獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)不(bu)加(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)；其(qi)中(zhong)外省(sheng)（市）的(de)(de)(de)(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)以(yi)本(ben)(ben)省(sheng)相應(ying)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)模(mo)及(ji)(ji)面(mian)積(ji)要(yao)求為(wei)準，在(zai)全(quan)國范(fan)圍(wei)組(zu)織(zhi)(zhi)學(xue)習交(jiao)流的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)施工(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準化(hua)工(gong)(gong)地、全(quan)國建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)裝飾獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)以(yi)芙蓉獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)模(mo)及(ji)(ji)面(mian)積(ji)要(yao)求為(wei)準；外省(sheng)（市）由省(sheng)級住房(fang)(fang)和(he)城鄉建(jian)設主管部門或省(sheng)級建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)協(xie)會評(ping)定的(de)(de)(de)(de)(de)綜合工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)按(an)省(sheng)優(you)質工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)加(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)，投標(biao)人如(ru)能提(ti)供(gong)每年該獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)數量(liang)控制在(zai)50項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)以(yi)內的(de)(de)(de)(de)(de)有效(xiao)證明文(wen)件，則(ze)該獲獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)按(an)芙蓉獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)加(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)。擬任(ren)本(ben)(ben)招(zhao)標(biao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)監(jian)理(li)(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)加(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)1項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)；企業(ye)(ye)及(ji)(ji)擬任(ren)本(ben)(ben)招(zhao)標(biao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)監(jian)理(li)(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)師(shi)對(dui)同類獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)（包括同一工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)）的(de)(de)(de)(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)加(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)，只能按(an)最高獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)（級）加(jia)(jia)(jia)（計(ji)）分(fen)(fen)，不(bu)得重(zhong)復加(jia)(jia)(jia)（計(ji)）分(fen)(fen)。魯班獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、在(zai)全(quan)國范(fan)圍(wei)組(zu)織(zhi)(zhi)學(xue)習交(jiao)流的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)施工(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準化(hua)工(gong)(gong)地、全(quan)國建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)裝飾獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)加(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)累(lei)計(ji)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)2項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。芙蓉獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、省(sheng)優(you)質工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)加(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)累(lei)計(ji)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)3項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，省(sheng)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)施工(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準化(hua)年度項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)考評(ping)優(you)良工(gong)(gong)地加(jia)(jia)(jia)分(fen)(fen)累(lei)計(ji)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)25項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。

4．需要對(dui)投標(biao)(biao)人有關公布文件(jian)(jian)(jian)等(deng)證明材料進行澄清或核(he)實的，招(zhao)標(biao)(biao)人一般應(ying)當在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)(jian)中(zhong)載明核(he)實的內容，投標(biao)(biao)人應(ying)當盡量提供(gong)原件(jian)(jian)(jian)核(he)實；如(ru)確有困(kun)難(nan)無法提供(gong)原件(jian)(jian)(jian)的，所提供(gong)的復印件(jian)(jian)(jian)應(ying)經(jing)原發證部(bu)門蓋章確認。

5．不良(liang)(liang)行(xing)(xing)為(wei)記錄(lu)包括工(gong)程質量、安全生產、市(shi)(shi)場(chang)行(xing)(xing)為(wei)等方面的(de)(de)情況(kuang)。省住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設廳(ting)發布的(de)(de)《湖南省建(jian)(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)責任(ren)主(zhu)體不良(liang)(liang)行(xing)(xing)為(wei)記錄(lu)》是確認本(ben)省行(xing)(xing)政區域內不良(liang)(liang)行(xing)(xing)為(wei)記錄(lu)的(de)(de)依據，其有效期限統一按省住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設廳(ting)發布《湖南省建(jian)(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)責任(ren)主(zhu)體不良(liang)(liang)行(xing)(xing)為(wei)記錄(lu)》的(de)(de)時間計算。

本省(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)政區域外(wai)(wai)符合以下兩種情形(xing)之一的(de)不良行(xing)為(wei)(wei)記錄(lu)(lu)，作(zuo)為(wei)(wei)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)房屋(wu)建筑(zhu)和市政工程招(zhao)標(biao)(biao)評(ping)標(biao)(biao)中的(de)扣(kou)分(fen)依(yi)據：1.住(zhu)房和城鄉建設部統(tong)一在(zai)全國公布的(de)；2.由外(wai)(wai)省(sheng)(sheng)(sheng)（自(zi)治區、直轄市）住(zhu)房和城鄉建設主管部門在(zai)當(dang)地建筑(zhu)市場信息(xi)平臺上統(tong)一公布的(de)，其(qi)認(ren)定(ding)標(biao)(biao)準(zhun)、認(ren)定(ding)程序(xu)、結(jie)(jie)果(guo)運用(yong)與我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)規(gui)(gui)定(ding)基本一致，且(qie)直接(jie)運用(yong)于(yu)(yu)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)，在(zai)評(ping)標(biao)(biao)時采取單項(xiang)次(ci)扣(kou)分(fen)的(de)。對外(wai)(wai)省(sheng)(sheng)(sheng)不良行(xing)為(wei)(wei)記錄(lu)(lu)認(ren)定(ding)標(biao)(biao)準(zhun)、認(ren)定(ding)程序(xu)、結(jie)(jie)果(guo)運用(yong)與我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)規(gui)(gui)定(ding)差別(bie)較大，且(qie)不直接(jie)運用(yong)于(yu)(yu)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)，在(zai)評(ping)標(biao)(biao)中不采取單項(xiang)次(ci)扣(kou)分(fen)的(de)（如只綜合運用(yong)于(yu)(yu)信用(yong)等(deng)級評(ping)價），不作(zuo)為(wei)(wei)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)房屋(wu)建筑(zhu)和市政工程招(zhao)標(biao)(biao)評(ping)標(biao)(biao)中的(de)直接(jie)扣(kou)分(fen)依(yi)據。本省(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)政區域外(wai)(wai)不良行(xing)為(wei)(wei)記錄(lu)(lu)扣(kou)分(fen)有效期統(tong)一按(an)照(zhao)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)規(gui)(gui)定(ding)執行(xing)。當(dang)外(wai)(wai)省(sheng)(sheng)(sheng)相關部門沒有確定(ding)不良行(xing)為(wei)(wei)記錄(lu)(lu)程度為(wei)(wei)一般或(huo)嚴(yan)重時，按(an)照(zhao)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)認(ren)定(ding)標(biao)(biao)準(zhun)確認(ren)。

省外企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)當(dang)在(zai)投(tou)標文(wen)件中(zhong)如實(shi)反映(ying)和提供企(qi)(qi)業(ye)(ye)及其擬任總監(jian)理工(gong)(gong)(gong)程師、專(zhuan)業(ye)(ye)監(jian)理工(gong)(gong)(gong)程師有效期限內(nei)符(fu)合(he)上述規定的(de)不(bu)良(liang)行(xing)為記(ji)錄，并附企(qi)(qi)業(ye)(ye)注冊所在(zai)地省級住房和城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門的(de)證(zheng)明(ming)文(wen)件原件和相(xiang)關官方網站下載(zai)資料。當(dang)投(tou)標人未(wei)按要求(qiu)提供不(bu)良(liang)行(xing)為記(ji)錄相(xiang)關資料時，擬任本招標項(xiang)目的(de)總監(jian)理工(gong)(gong)(gong)程師、專(zhuan)業(ye)(ye)監(jian)理工(gong)(gong)(gong)程師不(bu)良(liang)行(xing)為記(ji)錄項(xiang)目分別扣7分，投(tou)標人不(bu)良(liang)行(xing)為記(ji)錄扣10分。

6．在本(ben)省境(jing)內(nei)超高層、地鐵等項(xiang)目監(jian)理投(tou)標(biao)中，鼓(gu)勵省外有業(ye)績的(de)(de)企業(ye)與省內(nei)企業(ye)以(yi)(yi)聯(lian)(lian)(lian)合體形(xing)式(shi)申(shen)請投(tou)標(biao)。招標(biao)人可(ke)以(yi)(yi)根(gen)據具體情況，對符(fu)合前(qian)述(shu)要(yao)求以(yi)(yi)聯(lian)(lian)(lian)合體形(xing)式(shi)投(tou)標(biao)的(de)(de)設置(zhi)2—3分(fen)加(jia)分(fen)項(xiang)目。對符(fu)合前(qian)述(shu)要(yao)求以(yi)(yi)聯(lian)(lian)(lian)合體形(xing)式(shi)投(tou)標(biao)的(de)(de)評審計分(fen)，除類似工程監(jian)理業(ye)績可(ke)以(yi)(yi)按(an)照牽頭(tou)人的(de)(de)計算(suan)外，企業(ye)信譽按(an)照聯(lian)(lian)(lian)合體協議中的(de)(de)約定的(de)(de)各成員(yuan)分(fen)工所占合同(tong)工作量的(de)(de)比(bi)例，進行加(jia)權折算(suan)。

7．企(qi)業(ye)誠信等級按省建(jian)設(she)監(jian)理協會公布的(de)(de)有效(xiao)期內的(de)(de)結果。

評標委員(yuan)會(hui)全體成(cheng)員(yuan)簽(qian)字(zi)/日(ri)期：

 附表13

投標(biao)報價評審(shen)計分表

備注：1．投標報價得(de)分(fen)(fen)，基本分(fen)(fen)100分(fen)(fen)。

 2．基準價公式：在投(tou)標報價投(tou)標限價之間的合(he)格投(tou)標人的投(tou)標報價進入基準價計算。

A₁+A₂+……＋A_i+……＋A_n

基(ji)準價=&nbsp;             N               

i=1…i…n; Ai為進入基準價計算的投(tou)標報價; N為進入基準價計

算的投標報價(jia)的個數。

3．計算保留至小(xiao)數(shu)點后2位(wei)（百分比亦然），小(xiao)數(shu)點后第3位(wei)采取4舍5入。

評標委員會全體成員簽字/日期：

附表(biao)14

綜合得分計算表(biao)

備注：1．綜合得分計算(suan)保留2位小(xiao)數（百(bai)分比亦取2位小(xiao)數），第三位小(xiao)數四(si)舍五入(ru)。

2．監理大(da)綱、現場(chang)監理部機構單項得分(fen)為對(dui)評標委(wei)員會(hui)成員個人(ren)評審計分(fen)去掉一個最高分(fen)和一個最低分(fen)后的算術平均值。

3．投標人(ren)綜(zong)合得分為監理大綱、現場監理部機構(gou)、信譽及投標報價的單項得分乘以相應的權數取(qu)值（附表9）之和。

4．投(tou)標(biao)人(ren)的(de)投(tou)標(biao)報價單項得(de)分(fen)計算(suan)和綜合得(de)分(fen)計算(suan)可以委(wei)托招標(biao)人(ren)的(de)工作人(ren)員實施，但其(qi)計算(suan)結(jie)果(guo)應當交(jiao)由評標(biao)委(wei)員會簽字確認(ren)。

評標委員(yuan)會全體成員(yuan)簽字/日期(qi)：

附表(biao)15

經(jing)評審(shen)后的投標人(ren)排序表

備注：1．如兩個及以(yi)上投標人綜合得分相同時按照(zhao)其(qi)現場監理部(bu)(bu)機構(gou)得分由高至低的順(shun)序(xu)進行排序(xu)。現場監理部(bu)(bu)機構(gou)得分亦相同時，由評標委員會投票決定排序(xu)。

評標委(wei)員(yuan)會全體成員(yuan)簽(qian)字/日期：

附表16

中標候選(xuan)人表

評標委員會全體成員簽字/日期：
附17：《評標報(bao)告內容和格式》

評  標  報  告

招標項(xiang)目(mu)名(ming)稱          

招 標  編(bian) 號

評&nbsp;  標   委   員   會(hui)

二O    年(nian)   月(yue) &nbsp;&nbsp; 日

目(mu)    錄

（—）基本情況(kuang)和數據表

（二）評標委員會成(cheng)員名(ming)單

（三）開標記錄

（四）評(ping)標(biao)標(biao)準、評(ping)標(biao)方法或者評(ping)標(biao)因(yin)素一覽表

（五）澄清、說明或(huo)補(bu)正事項紀要

（六）符合要(yao)求的投(tou)標(biao)一覽表

（七）廢(fei)標情況說明

（八(ba)）投標(biao)人(ren)得分一覽表

（九）經評審的投(tou)標人排序

（十）推薦(jian)的中標(biao)候選人名單與(yu)簽訂(ding)合同前要處理的事宜(yi)

（—）基本情況和數據表

附：基(ji)本情況和數據表（附表1）

（二）評標委(wei)員會(hui)成員名單(dan)

（三）開標(biao)記錄(lu)

開標時間：     年(nian)  月(yue)&nbsp; 日  時  分(fen)

 記錄人(ren)(ren)：         &nbsp;           招標人(ren)(ren)：                 監督人(ren)(ren)：

（四）評標(biao)標(biao)準(zhun)、評標(biao)方法或者評標(biao)因素一覽表(biao)

附：權數取值表（附表9）

（五）澄清(qing)、說明或補正事項紀要

附：問題澄(cheng)清通知（附表5）；問題的澄(cheng)清、說明或補正（附表6）

（六）符合要求(qiu)的投標一覽表

附(fu)：進入(ru)詳細評審(shen)(shen)階段(duan)的(de)投(tou)標(biao)人(ren)名單表（符合要求的(de)投(tou)標(biao)一覽表）（附(fu)表8）；形式評審(shen)(shen)表（附(fu)表2）；資格(ge)評審(shen)(shen)表（附(fu)表3）；響應性評審(shen)(shen)表（附(fu)表4）；

（七）廢標情況(kuang)說明

附：不合格投標(biao)人名單表(biao)（廢標(biao)情況說明(ming)）（附表(biao)7）

（八(ba)）投標(biao)人(ren)得(de)分一(yi)覽表(biao)

附(fu)(fu)(fu)：監理大綱評審計(ji)(ji)分表(biao)(biao)（附(fu)(fu)(fu)表(biao)(biao)10）；現場(chang)監理部機構評審計(ji)(ji)分表(biao)(biao)（附(fu)(fu)(fu)表(biao)(biao)11）；信(xin)譽評審計(ji)(ji)分表(biao)(biao)（附(fu)(fu)(fu)表(biao)(biao)12）；投(tou)標(biao)報(bao)價評審計(ji)(ji)分表(biao)(biao)（附(fu)(fu)(fu)表(biao)(biao)13）；綜(zong)合得分計(ji)(ji)算表(biao)(biao)（附(fu)(fu)(fu)表(biao)(biao)14）

（九）經評審的投標人排序

附：經(jing)評(ping)審后的投標人排序表 （附表15）

（十）推(tui)薦的(de)中標候(hou)選人(ren)名單與簽訂(ding)合同前要處理的(de)事(shi)宜

附(fu)：中標候選人表（附(fu)表16）                   

評(ping)標(biao)委員會應當(dang)推薦排名第一的中標(biao)候選人為中標(biao)人。

簽訂合同前要處理的事宜：

評標委員會(hui)全體成員簽名：