湘(xiang)建監督〔2018〕238號
湖南省住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)設廳關于印(yin)發(fa)《湖南省房(fang)屋建(jian)筑和(he)市(shi)政工程(cheng)施(shi)工招標投標人資格審查辦法》和(he)《湖南省房(fang)屋建(jian)筑和(he)市(shi)政工程(cheng)施(shi)工招標評標活動(dong)管理規(gui)定》的通知
各市(shi)州(zhou)住房(fang)和(he)城鄉建設局（建委(wei)、規(gui)劃建設局）：
為規范房(fang)屋建筑和市政工程施工招標投標活動，我廳于2013年9月17日印發了《湖南省住房和城鄉建設廳關于修訂印發<湖南省房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查辦法>和<湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規定>的通知》（湘建建〔2013〕282號）。根據《湖南省規范性文件管理辦法》相關規定，現將該文件部分內容修訂后重(zhong)新公布。自2018年12月25日起(qi)施行，有效期至(zhi)2019年12月30日止。12月25日前已(yi)發布資格審查文件、招(zhao)標文件的按原文件執行(xing)。
本(ben)文件施行期間，《湖(hu)南省(sheng)住房和(he)城鄉建(jian)設廳關于(yu)印發〈湖(hu)南省(sheng)房屋建(jian)筑和(he)市(shi)政基礎設施工(gong)程施工(gong)招標評(ping)標暫行辦法〉》（湘建(jian)監(jian)督〔2018〕116號）文件(jian)同時施行，由(you)項目招標人(ren)根據項目實際情(qing)況選擇適用任一文件(jian)，并在招標文件(jian)中(zhong)予以載(zai)明。
湖南(nan)省住房(fang)和城鄉建設廳
2018年(nian)12月11日
湖南(nan)省(sheng)房屋建筑和(he)市(shi)政工(gong)程
施工招標(biao)投標(biao)人資格審(shen)查辦法
第一條(tiao) 為規范房屋建(jian)筑(zhu)和市政工程(cheng)施(shi)(shi)工招標(biao)(biao)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)資格審(shen)查行(xing)為，維護招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)當事人(ren)的合法(fa)(fa)(fa)權益，依據《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)實施(shi)(shi)條(tiao)例》《湖(hu)南(nan)省實施(shi)(shi)〈中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)〉辦法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規，制(zhi)定本辦法(fa)(fa)(fa)。
第二條 在本(ben)省(sheng)行政(zheng)區域(yu)內使(shi)用(yong)國(guo)有資金投資的房(fang)屋建筑和市政(zheng)基礎設施工(gong)程施工(gong)招標(biao)評標(biao)活動(dong)適用(yong)本(ben)辦法。
第(di)三條 資格審(shen)查(cha)分為開標前資格審(shen)查(cha)和開標后資格審(shen)查(cha)。開標前資格審(shen)查(cha)，是指在開標前7—14日內對投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)進行的(de)資格(ge)(ge)(ge)(ge)審查(cha)(cha)。開標(biao)(biao)后資格(ge)(ge)(ge)(ge)審查(cha)(cha)，是指(zhi)在開標(biao)(biao)后對投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)進行的(de)資格(ge)(ge)(ge)(ge)審查(cha)(cha)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)是指(zhi)參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)法人(ren)企業或單(dan)位；合格(ge)(ge)(ge)(ge)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)是指(zhi)滿足資格(ge)(ge)(ge)(ge)條件(jian)的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)；入(ru)圍投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)是指(zhi)被招標(biao)(biao)人(ren)接受參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)合格(ge)(ge)(ge)(ge)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)。
第四條 當(dang)公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)工程的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)發(fa)售時(shi)(shi)間截(jie)止時(shi)(shi)投標(biao)(biao)人數量仍(reng)不足(zu)3家時(shi)(shi)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人一般應當(dang)在保證(zheng)滿足(zu)法定資格條件(jian)(jian)的(de)前提下適當(dang)降低(di)合格投標(biao)(biao)人資格條件(jian)(jian)，并重新(xin)發(fa)布(bu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告或(huo)延長招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)發(fa)售時(shi)(shi)間。
提倡實行開標后資格(ge)審查。當投標人(ren)數量(liang)在9家以上時，可(ke)以實行開(kai)標(biao)前資(zi)格(ge)審查(cha)；當(dang)投標(biao)人數(shu)量在9家以下（含9家）時，應當(dang)實行開(kai)標(biao)后資(zi)格(ge)審查(cha)。
第五條 資格審查及其(qi)相關工作應當(dang)按照下(xia)列程序進行(xing)：
（一）招標人編制資格審查文件和招標文件（可以不要求提供資格審查資料），并在開始發售的(de)3個工作日(ri)前(qian)報(bao)送相關(guan)建(jian)設行政主管部(bu)門或其委托(tuo)的招標投標監管機(ji)構備案(an)；
（二(er)）招(zhao)標人(ren)向投標人(ren)發售資格審查文件(jian)和(he)招(zhao)標文件(jian)；
（三）投(tou)標人編制(zhi)資格審查(cha)申請(qing)文件(jian)和投(tou)標文件(jian)（可以(yi)不(bu)提(ti)供資格審查(cha)資料），并在規定時(shi)間內同時(shi)提(ti)交招(zhao)標人；
（四）實行開標(biao)前資格審查的按下列要求繼(ji)續(xu)進行：
1．招(zhao)標人組織資(zi)格審(shen)查(cha)(cha)委員會對投標人進(jin)行資(zi)格審(shen)查(cha)(cha)。資(zi)格審(shen)查(cha)(cha)活動一般包括：審(shen)查(cha)(cha)準(zhun)備工作，初步(bu)審(shen)查(cha)(cha)，詳細審(shen)查(cha)(cha)，澄清、說明或補正，確(que)定合格投標人和入圍(wei)投標人及提交資(zi)格審(shen)查(cha)(cha)報告；
2．招標(biao)人組織在推薦入圍以外(wai)的合格投(tou)標(biao)人中隨機(ji)抽取其余的入圍投(tou)標(biao)人，并(bing)作出書面記(ji)錄；
3．招標人向投標人發出資格審查結果通知書，并在資(zi)格(ge)審查(cha)結(jie)果通知書發出的2個工作日(ri)前(qian)，將(jiang)資格審查報告(gao)、隨(sui)機(ji)抽(chou)取入圍投標人書面記(ji)錄一(yi)并報送相關建設行政主管部門或(huo)其(qi)委托的招(zhao)標投標監(jian)管機(ji)構備案。
（五）實(shi)行開標后資格審查(cha)的，按評標程序有(you)關規定進(jin)行。
第六條 開標(biao)前資(zi)格審查由招標(biao)人(ren)依法組(zu)織進行，招標(biao)人(ren)應當組(zu)織包括招標(biao)人(ren)代(dai)表(biao)、技術和經濟(ji)類等(deng)評(ping)標(biao)專家組(zu)成的(de)資(zi)格審查委員(yuan)會對投標(biao)人(ren)資(zi)格進行評(ping)審；評(ping)審應當按照資(zi)格審查文(wen)件(jian)的(de)要(yao)求和規定進行。
開標(biao)后資格審(shen)(shen)查(cha)由(you)招(zhao)標(biao)人依法組建的評(ping)標(biao)委員會(hui)承擔，由(you)評(ping)標(biao)委員會(hui)按照資格審(shen)(shen)查(cha)文(wen)件(jian)和招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的要求和規(gui)定進行。
資格審查一般(ban)采取集體評議的方式。
資格審查委員會(hui)一(yi)般由5—9人的單數組成(cheng)，招標(biao)人代表應當具備評(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)相應的或者類似的條件；其他(ta)技術、經濟類等評(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)從政府評(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)庫(ku)隨(sui)機抽取。資格審(shen)查委員(yuan)會主任委員(yuan)主持評(ping)審(shen)工作，主任委員(yuan)由資格審(shen)查委員(yuan)會推舉產生。
第七條 資格審查活動應當接受相關住房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投標監管機構的監督。
第八條 招標人應當(dang)根據工程的性質(zhi)和(he)特點以及相關(guan)規(gui)定(ding)編制(zhi)資格審查文件。資格審查文件一般應當(dang)包括(kuo)下列內容：
（一）資(zi)格審(shen)查公(gong)告（或招(zhao)標公(gong)告）；
（二）投標(biao)(biao)人(ren)(ren)須知(zhi)。包括招標(biao)(biao)項目基本情(qing)(qing)況；合格投標(biao)(biao)人(ren)(ren)的資(zi)格條件；投標(biao)(biao)人(ren)(ren)提交(jiao)資(zi)格審查申請(qing)文(wen)件的地點和截止時間等(deng)；對投標(biao)(biao)人(ren)(ren)沒有如(ru)實反映(ying)和提供有關情(qing)(qing)況、文(wen)件、證(zheng)明等(deng)資(zi)料(liao)或者弄虛作假的處理辦法；
（三）資格審(shen)查(cha)辦法。包括入(ru)圍(wei)投(tou)(tou)標(biao)人的數量和產生辦法；對合格投(tou)(tou)標(biao)人進(jin)行評審(shen)的內容、標(biao)準(zhun)和方(fang)式；推薦(jian)入(ru)圍(wei)的標(biao)準(zhun)和方(fang)法；隨機(ji)抽取入(ru)圍(wei)的地(di)點、方(fang)式、時間(jian)等內容；
（四）資格審(shen)查(cha)申請文件格式(shi)；
（五(wu)）項(xiang)目(mu)建設概況。
資格(ge)審(shen)(shen)查文件(jian)(jian)中投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的(de)(de)資格(ge)條(tiao)件(jian)(jian)內容應當與(yu)招(zhao)標(biao)公(gong)告或(huo)資格(ge)審(shen)(shen)查公(gong)告相一致(zhi)。招(zhao)標(biao)人(ren)應當合(he)理(li)設置合(he)格(ge)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的(de)(de)資格(ge)條(tiao)件(jian)(jian)，不(bu)得(de)將工程獲獎情況、企業管理(li)體系(xi)認證、項目負責人(ren)的(de)(de)類似項目經驗情況等設置為合(he)格(ge)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的(de)(de)資格(ge)條(tiao)件(jian)(jian)，不(bu)得(de)設置其他排斥潛在投(tou)(tou)標(biao)人(ren)條(tiao)款。
第九條 適用開標(biao)前資格(ge)審查的招標(biao)項目(mu)，招標(biao)人應(ying)當按照下列規定確定入(ru)圍投(tou)(tou)標(biao)人產生辦法及投(tou)(tou)標(biao)人數(shu)量(liang)，并(bing)在資格(ge)審查文件中予以載明。
入(ru)圍投標(biao)人從(cong)合(he)格投標(biao)人中產(chan)生(sheng)。通過評審的(de)合(he)格投標(biao)人數(shu)量(liang)在9家(jia)(jia)以(yi)下（含9家(jia)(jia)）時(shi)，應(ying)當確(que)(que)定(ding)所有合(he)格投標人(ren)為(wei)入圍(wei)投標人(ren)；通(tong)過評審的(de)合(he)格投標人(ren)數量超過9家(jia)(jia)時(shi)，應(ying)當采用(yong)下列辦法(fa)之一確(que)(que)定(ding)數量不少于9家(jia)(jia)的(de)入圍(wei)投標人(ren)。
（一）確定(ding)所有合格(ge)投標人(ren)為(wei)入圍投標人(ren)（此(ci)辦法(fa)適用于所有工程）；
（二）確(que)定評審(shen)計分由(you)高至低排序的合格投標(biao)人為入(ru)圍(wei)投標(biao)人（此辦法(fa)適用于二級及(ji)以上資(zi)質施工(gong)企業才能承擔(dan)的工(gong)程，或工(gong)程復雜、技術難度大(da)和專業性較強的工(gong)程）；
（三）從(cong)所有(you)合(he)格投(tou)標人(ren)中(zhong)隨機抽取入圍投(tou)標人(ren)（此(ci)辦法適用(yong)于具有(you)通用(yong)技術的一般性工(gong)程）；
（四）按評審計分(fen)從高至低(di)排序由資格(ge)審查委員會推薦數量不超過5家的合格投標(biao)(biao)人(ren)直接入圍；其他的入圍投標(biao)(biao)人(ren)由(you)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)從其余的合格投標(biao)(biao)人(ren)中隨機(ji)抽取(qu)產生（此辦(ban)法(fa)適用于所(suo)有工程）。
對合(he)格(ge)(ge)投標人進行評審(shen)(shen)計(ji)分(fen)應當按(an)照本辦(ban)法附表《評審(shen)(shen)內容和(he)標準》的規定采取集體(ti)評議(yi)方(fang)式；計(ji)分(fen)相同(tong)時(shi)由資格(ge)(ge)審(shen)(shen)查委員會通過表決決定排序。
第十條(tiao) 招標人應當在(zai)資格(ge)審查(cha)文(wen)件中要求投(tou)標人提交(jiao)的資格(ge)審查(cha)申請(qing)文(wen)件包括以下(xia)內容(rong)：
（一）資(zi)格審(shen)查申(shen)請函；
（二）法(fa)定代(dai)(dai)表人(ren)身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)明(ming)（附身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)的復(fu)印件）或授權委(wei)托書（附委(wei)托代(dai)(dai)理(li)人(ren)身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)的復(fu)印件和(he)法(fa)定代(dai)(dai)表人(ren)身(shen)(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)明(ming)）；
（三）聯合體協議(yi)書(shu)（協議(yi)書(shu)由委托代理人(ren)簽(qian)字的(de)(de)，應附法定代表人(ren)簽(qian)字的(de)(de)授權委托書(shu)）；
（四）投標人基本(ben)情況表；
（五）近年財務(wu)狀況表；
（六）近年的類似項目情(qing)況表（以提交資格審查申請文件截止時(shi)間前36個月內竣工(gong)驗收的工(gong)程為(wei)有(you)效，附合同協(xie)議書(shu)和(he)竣工(gong)驗收備(bei)案登記表復印件）；
（七）正在(zai)施工的和新承接的項目情況表（附合同協議書或者中標(biao)通知書復印件）；
（八）近年發(fa)生的訴訟(song)和仲裁(cai)情況表（時間(jian)以提交資格(ge)審查申請(qing)文件(jian)截止時間(jian)前36個(ge)月為準，訴訟(song)和仲裁(cai)情(qing)況僅限于認定(ding)投(tou)標人有違法行(xing)為的(de)，且與履(lv)行(xing)施(shi)工承包合同有關的(de)案件(jian)，不(bu)包括調解結案以(yi)及未裁(cai)決(jue)的(de)仲裁(cai)或未終(zhong)審判決(jue)的(de)訴訟(song)）；
（九）其(qi)他材料
1．企業(ye)營業(ye)執(zhi)照、資(zi)質(zhi)證書(shu)、安全(quan)生產(chan)許可證書(shu)的(de)復印件；擬(ni)(ni)任項目負責人執(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證書(shu)、Ｂ類安全(quan)生產(chan)考核合格(ge)證書(shu)的(de)復印件；擬(ni)(ni)任技術負責人職(zhi)稱(cheng)證書(shu)復印件；
2．擬任項目負責人與技(ji)術負責人的簡歷和(he)類(lei)似項目經歷（附項目竣工驗收文件復印件）；
3．擬投入項目(mu)管理(li)人員配備情(qing)況；
3．擬投入主(zhu)要施工機(ji)械設(she)備情況(kuang)；
4．企業通過相關認(ren)證的情(qing)況（附有關證明(ming)文(wen)件復印(yin)件）；企業信用(yong)情(qing)況（附有關證明(ming)文(wen)件復印(yin)件）；
5．企業及擬任(ren)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)所承擔(dan)工程(cheng)(cheng)獲(huo)獎(jiang)情況（以提(ti)交資格審查(cha)申請(qing)文(wen)件(jian)截止時(shi)間前36個月(yue)內(nei)每年獲(huo)獎(jiang)的(de)(de)公布文(wen)件(jian)為(wei)準；擬任(ren)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)所承擔(dan)工程(cheng)(cheng)為(wei)其在其他項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)中以項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)職務承擔(dan)的(de)(de)工程(cheng)(cheng)，附有效加分的(de)(de)證明文(wen)件(jian)復印件(jian)）；
6．企(qi)業(ye)及擬任項目負責人(ren)安(an)全質量考評(ping)不(bu)合(he)格情況。（省(sheng)建筑施(shi)(shi)工安(an)全生產標準化(hua)(hua)年度(du)考評(ping)不(bu)合(he)格企(qi)業(ye)以提(ti)(ti)交(jiao)資(zi)格審查(cha)申請文件(jian)(jian)截止(zhi)時間(jian)前發(fa)布的360天內記(ji)錄為準，省(sheng)建筑施(shi)(shi)工安(an)全生產標準化(hua)(hua)季度(du)考評(ping)不(bu)合(he)格項目以提(ti)(ti)交(jiao)資(zi)格審查(cha)申請文件(jian)(jian)截止(zhi)時間(jian)前發(fa)布的90天內記(ji)錄為準，附有關證(zheng)明文件(jian)(jian)和資(zi)料復印件(jian)(jian)）；
7．不良行為記錄(lu)發生情(qing)況。（其(qi)中企業以(yi)提(ti)交資(zi)格審查申請(qing)文件(jian)截(jie)止(zhi)時間(jian)前發布(bu)的(de)180天內記錄(lu)為準(zhun)，附有關文件(jian)或資(zi)料(liao)復印件(jian)；擬任項目負責人以(yi)提(ti)交資(zi)格審查申請(qing)文件(jian)截(jie)止(zhi)時間(jian)前發布(bu)的(de)720天內記錄(lu)為準(zhun)，附有關證明文件(jian)和資(zi)料(liao)復印件(jian)）；
8．承諾書（投標申請書保(bao)證其提供相(xiang)關信息真實和準確，并愿意(yi)承擔其就(jiu)此弄虛作假所引起的一切后果）。
第十一條 招標(biao)(biao)人應(ying)當根(gen)據招標(biao)(biao)項目(mu)的具體情況，按照下列條件和(he)標(biao)(biao)準，在資格審查文(wen)件中確(que)定(ding)合格投標(biao)(biao)人的資格條件：
（一）具有(you)獨立法人資格并依法取得企業(ye)營業(ye)執照，營業(ye)執照處(chu)于(yu)有(you)效期(qi)；
（二）依法取得(de)企(qi)業資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)，資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)類別(bie)、等級達到有(you)(you)權(quan)機關(guan)規定的(de)要求和標(biao)(biao)準；擬任項目(mu)負責人(ren)(ren)依法取得(de)注冊執(zhi)業資(zi)(zi)格，資(zi)(zi)格類別(bie)、等級達到有(you)(you)權(quan)機關(guan)規定的(de)要求和標(biao)(biao)準，執(zhi)業資(zi)(zi)格注冊單位與投標(biao)(biao)人(ren)(ren)一致(zhi)；
（三）企業依法(fa)取得(de)《安全生產許可(ke)證(zheng)》；擬任項(xiang)目(mu)負責人(ren)依法(fa)取得(de)Ｂ類安全生產考核合格證(zheng)，證(zheng)書注(zhu)明單位與投標人(ren)一致；
（四）企業(ye)沒(mei)有(you)被有(you)權機關(guan)吊銷營業(ye)執照、吊銷資質、責(ze)令停(ting)(ting)業(ye)、暫扣安全(quan)生產(chan)許可證(zheng)(zheng)、暫停(ting)(ting)或(huo)取(qu)(qu)消投(tou)標(biao)資格、以(yi)及財(cai)產(chan)被接管或(huo)凍結；擬(ni)任項目負責(ze)人沒(mei)有(you)處(chu)于被有(you)權機關(guan)吊銷注冊執業(ye)資格、停(ting)(ting)止執業(ye)、收回(hui)Ｂ類安全(quan)生產(chan)考核合格證(zheng)(zheng)、取(qu)(qu)消投(tou)標(biao)資格；項目部項目負責(ze)人、技術(shu)負責(ze)人在建(jian)工程情況按照省(sheng)住房和城鄉建(jian)設廳有(you)關(guan)規定執行；
（五）以聯(lian)合體形式申請(qing)投標的，聯(lian)合體各(ge)方均為(wei)符合有(you)權(quan)機關規(gui)定(ding)的獨立法(fa)(fa)(fa)人，聯(lian)合體各(ge)方的資(zi)質以及擬任項目負責人注冊執業資(zi)格達到有(you)權(quan)機關規(gui)定(ding)的要求和(he)標準，并(bing)附有(you)各(ge)方法(fa)(fa)(fa)定(ding)代表人簽署并(bing)加蓋(gai)各(ge)方法(fa)(fa)(fa)人公(gong)章的聯(lian)合體協議書；
（六）不屬(shu)于(yu)與招(zhao)標人(ren)存在利害(hai)關(guan)系(xi)可能影響招(zhao)標公正性的法(fa)人(ren)、其他(ta)組織或(huo)者(zhe)個人(ren)；不屬(shu)于(yu)單位負責人(ren)為同一(yi)人(ren)或(huo)者(zhe)存在控股、管理關(guan)系(xi)的不同單位；
（七）不(bu)屬于(yu)在本(ben)招(zhao)標項(xiang)(xiang)目(mu)或(huo)本(ben)招(zhao)標項(xiang)(xiang)目(mu)準備階段為項(xiang)(xiang)目(mu)業主或(huo)本(ben)招(zhao)標人提(ti)供設計(ji)、咨(zi)詢服務的任(ren)何(he)法人（設計(ji)、施工合(he)并招(zhao)標的專業工程(cheng)除外）；
（八(ba)）不屬于已被聘用或將被聘用為本招標項目提供工程項目管理（勘(kan)察設(she)計及(ji)咨(zi)詢、招標代(dai)理、造價(jia)咨(zi)詢、工程監理、代(dai)建(jian)工程驗收及(ji)試車管理等）的任(ren)何法人；
（九）按照資(zi)格(ge)審查文(wen)件的(de)(de)要求(qiu)和規定如實反映和提(ti)供有(you)(you)關情況、文(wen)件、證明(ming)等資(zi)料，資(zi)格(ge)審查申(shen)請文(wen)件中對評(ping)審結果有(you)(you)影響的(de)(de)內容齊全且沒有(you)(you)失實或者弄虛作(zuo)假(jia)；
（十(shi)）符合法律、法規(gui)和(he)資格(ge)審查文(wen)件規(gui)定的其他條(tiao)件。
第十二條 招標(biao)人可以(yi)根(gen)據招標(biao)項目本身的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，要(yao)求(qiu)(qiu)投標(biao)人提供類(lei)似工(gong)程業(ye)績情況。招標(biao)人要(yao)求(qiu)(qiu)投標(biao)人提供的(de)類(lei)似工(gong)程業(ye)績，應(ying)當符合以(yi)下要(yao)求(qiu)(qiu)：
（一(yi)）用于資格要求的類似工程業績原則上(shang)不超過招標(biao)項(xiang)目相關指標(biao)的50％（四(si)舍五入取整數，下同(tong)）；
（二(er)）用于項目管理(li)機構評(ping)審、信譽評(ping)審的類似工程業績原則上為(wei)招標項目相關指標的70％。
招標項目(mu)相(xiang)關指標，應當(dang)按照以下要求設定：
（一）房屋建筑(zhu)工(gong)程招標(biao)(biao)項目采用層數、高度(du)、建筑(zhu)面積、結(jie)構、跨度(du)、單項合同(tong)額等指標(biao)(biao)中(zhong)的(de)1-2項；
（二）市政(zheng)基(ji)礎設施工程招標項目采用(yong)道路長(chang)度(du)或面(mian)(mian)積、橋梁面(mian)(mian)積或跨度(du)或結構、管(guan)道直徑(jing)或壓力、隧道和地下(xia)交通工程斷面(mian)(mian)面(mian)(mian)積、供(gong)水能力、污水垃圾處理能力以及單項合同額(e)等(deng)指標中的1-2項。
第十三條 投(tou)(tou)(tou)標人(ren)采取下列(lie)方(fang)式通(tong)過了資格審查(cha)，被確定為(wei)合格投(tou)(tou)(tou)標人(ren)或入圍投(tou)(tou)(tou)標人(ren)的，應(ying)當(dang)視為(wei)弄虛(xu)作假，取消其相應(ying)資格，并在資格審查(cha)文件中(zhong)予(yu)以載明。
（一）在資(zi)格審查(cha)申請文件(jian)中沒有(you)(you)按照(zhao)資(zi)格審查(cha)文件(jian)的要求和規定如(ru)實(shi)反(fan)映和提供有(you)(you)關許可證(zheng)件(jian)、業績、信用(yong)狀況(kuang)等資(zi)料，對入圍(wei)結果有(you)(you)實(shi)質性影響且(qie)對其有(you)(you)利的；
（二）所提(ti)供的(de)許可證件、業績、信用狀況(kuang)等資料(liao)與經查實的(de)事實不符，對入圍(wei)結果有(you)實質性影(ying)響且(qie)對其有(you)利的(de)。
第十四條 實行開標(biao)前資(zi)格(ge)(ge)審(shen)查(cha)(cha)(cha)的(de)招標(biao)項(xiang)目，由(you)資(zi)格(ge)(ge)審(shen)查(cha)(cha)(cha)委(wei)員會在資(zi)格(ge)(ge)審(shen)查(cha)(cha)(cha)會上檢(jian)查(cha)(cha)(cha)資(zi)格(ge)(ge)審(shen)查(cha)(cha)(cha)申請文(wen)(wen)件的(de)密封情況(kuang)，由(you)工(gong)作人員當場(chang)啟封；在對投標(biao)人進(jin)行評審(shen)的(de)過程中，資(zi)格(ge)(ge)審(shen)查(cha)(cha)(cha)委(wei)員會可(ke)以要(yao)求投標(biao)人對資(zi)格(ge)(ge)審(shen)查(cha)(cha)(cha)申請文(wen)(wen)件中不明(ming)確(que)的(de)內容進(jin)行澄清，對其(qi)認為重要(yao)的(de)內容進(jin)行核實，并對澄清和核實工(gong)作作出書面記(ji)錄(lu)。
第十五條 資格審查委(wei)員會及其成員應(ying)當(dang)遵守下(xia)列紀律(lv)：
（一）資格審查委員會成員有下述(shu)規定情形之一的(de)，應主動提出回避：
1．系投(tou)標(biao)(biao)人主(zhu)(zhu)要負(fu)責人或者擬(ni)任本招標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)的(de)項(xiang)目(mu)負(fu)責人的(de)近親屬(shu)；從政(zheng)府評標(biao)(biao)專(zhuan)家庫隨機抽取的(de)評標(biao)(biao)專(zhuan)家屬(shu)招標(biao)(biao)人或其上(shang)級主(zhu)(zhu)管部門(men)或其下屬(shu)單位(wei)的(de)人員;
2．相關(guan)招標(biao)投(tou)標(biao)行政監督部(bu)門(men)或(huo)其監管機構的人員；
3．與投標(biao)人(ren)存(cun)在利益關系，可能(neng)影響公正評審的(de)人(ren)員。
（二）評(ping)審(shen)開(kai)始后，應(ying)當關閉(bi)一切通訊(xun)設備(bei)；評(ping)審(shen)過程中，應(ying)當客觀公正，不得發表(biao)偏離資格審(shen)查辦(ban)法(fa)作出的傾向性、誘導性意(yi)見(jian)，不得對其他成員的評(ping)審(shen)意(yi)見(jian)施加影響；
（三）自覺接受相關部門的監督管(guan)理，發現違法(fa)情況，應及(ji)時向相關住房(fang)和城鄉(xiang)建設主管(guan)部門或其委托的招標投(tou)標監管(guan)機構反(fan)映；
（四(si)）資(zi)(zi)格(ge)(ge)審查結果通知書發出之前(qian)，不(bu)得與本招(zhao)(zhao)標項(xiang)(xiang)目(mu)的投標人(ren)(ren)或者其(qi)他(ta)利(li)害關系人(ren)(ren)私下(xia)接觸，不(bu)得向(xiang)外界透露(lu)本招(zhao)(zhao)標項(xiang)(xiang)目(mu)的資(zi)(zi)格(ge)(ge)審查及(ji)其(qi)相關情況；
（五）不得收(shou)受投標人(ren)和其他利害關系人(ren)的財物或其他好(hao)處。
第十六條 在資格(ge)審查(cha)中，資格(ge)審查(cha)委員會(hui)成員因存在回(hui)避事(shi)由、健康(kang)等原因不能(neng)繼續(xu)評審，或者擅(shan)離職守的，應當及時更換。
資格(ge)(ge)審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)更換后，退(tui)出審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)的(de)資格(ge)(ge)審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)已完(wan)成的(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)行為無效。由招標(biao)人根據相關規定(ding)按(an)原資格(ge)(ge)審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)產生方式另行確定(ding)替代(dai)者進行審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)。
第十七條 資格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)活動(dong)結(jie)束后，資格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)委員會(hui)應(ying)(ying)按規(gui)定向招(zhao)標(biao)人提交書面審(shen)(shen)查(cha)(cha)報(bao)告。招(zhao)標(biao)人應(ying)(ying)當將資格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)報(bao)告按規(gui)定報(bao)送相關建設行政(zheng)主(zhu)管部門或其(qi)工(gong)程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)監(jian)管機構備(bei)案(an)。審(shen)(shen)查(cha)(cha)報(bao)告應(ying)(ying)包(bao)括以下內容：
（一）基本情況(kuang)和數據表；
（二(er)）審查(cha)委員會成員名單；
（三）不能(neng)通過資格審查的情況說明；
（四）審查標準、方法或者審查因素一覽表；
（五）審(shen)查結果匯(hui)總表；
（六(liu)）入圍投標人(ren)名單(dan)；
（七）澄清、說(shuo)明(ming)或補正事(shi)項紀要。
資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)報告(gao)由資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)全體成員(yuan)(yuan)簽(qian)字(zi)。對(dui)評(ping)審(shen)(shen)結(jie)論持有異議(yi)的資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)(yuan)可(ke)以書(shu)面(mian)方式(shi)闡述(shu)(shu)其(qi)不同(tong)意見和(he)理由。資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)(yuan)拒(ju)絕在(zai)資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)報告(gao)上簽(qian)字(zi)且不陳(chen)述(shu)(shu)其(qi)不同(tong)意見和(he)理由的，視為同(tong)意評(ping)審(shen)(shen)結(jie)論，資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)應(ying)當(dang)對(dui)此作出書(shu)面(mian)說明并記錄在(zai)案。
第十八條 開(kai)標(biao)(biao)(biao)前資(zi)格(ge)(ge)審(shen)查完成后，招標(biao)(biao)(biao)人(ren)一般(ban)應當在2個(ge)工作(zuo)日內向投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)發出資(zi)格(ge)(ge)審(shen)查結(jie)果通知(zhi)書，資(zi)格(ge)(ge)審(shen)查結(jie)果通知(zhi)書應當告知(zhi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)是(shi)否入(ru)(ru)圍及(ji)向入(ru)(ru)圍投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)確認開(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)間、地點。
第十(shi)九條(tiao) 潛在投(tou)標人(ren)或(huo)者其他(ta)利害(hai)關系(xi)(xi)人(ren)對資格審查文件有異議的，應當先向招標人(ren)提(ti)出異議。招標人(ren)無(wu)正(zheng)當理由不在規定時間內答(da)復異議的，投(tou)標人(ren)或(huo)利害(hai)關系(xi)(xi)人(ren)可向行(xing)政監督部(bu)門投(tou)訴。
對(dui)實行開(kai)標(biao)前資格審查的(de)工程，招標(biao)人(ren)和城鄉建設(she)主(zhu)管部門未對(dui)異議或(huo)投(tou)訴作出(chu)答復的(de)，不(bu)得進行開(kai)標(biao)活動。
第二十條 工程投標活動(dong)的授(shou)權委托人一般為(wei)擬任項目負責人本人。省(sheng)(sheng)外(wai)企業在我省(sheng)(sheng)參與工程投標的，應(ying)按《湖(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)住房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設廳關于轉發<住房(fang)城鄉建設部關于印發推動(dong)建筑市場統(tong)一開放若干規定(ding)的通(tong)知(zhi)>的通(tong)知(zhi)》（湘建建〔2015〕190號）辦理(li)相關入湘事宜。
第二(er)十一(yi)條(tiao) 在本省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)境(jing)內(nei)超高層(ceng)、地鐵(tie)等項(xiang)目投(tou)標中，鼓(gu)勵省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)外(wai)有(you)業績的企業與省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)企業以聯(lian)合(he)體形式申請投(tou)標。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重點工程項(xiang)目和省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)全部使用國有(you)資金或國有(you)投(tou)資為主的大型工程項(xiang)目的招標，必須有(you)列入“湖南省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)優(you)選承包商名錄”的省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)內(nei)優(you)勢骨干企業參加。
第二十二條 全部使用非(fei)國有資(zi)金或不以(yi)國有資(zi)金投資(zi)為主的房屋建(jian)筑和市政基礎設施工(gong)程(cheng)施工(gong)招標評標活動，可參照本辦法執(zhi)行。
第二十三條 本辦法由湖南省住房和城(cheng)鄉建(jian)設廳負責(ze)解釋。
