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國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知

國務(wu)院辦(ban)公廳轉發住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)部關于

完善質量(liang)保障體(ti)系提升建(jian)筑(zhu)工程品(pin)質

指導意見的通知(zhi)

國辦函〔2019〕92號

各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市人民政府，國務院(yuan)有(you)關部(bu)門(men)：

住房城(cheng)鄉(xiang)建設部《關于完(wan)善(shan)質量保障(zhang)體(ti)系(xi)提升建筑工程品質的指導意見》已經國務院(yuan)同意，現轉發給你們(men)，請認真貫(guan)徹落實。

國務院辦公廳           

2019年9月(yue)15日          

（此(ci)件公開(kai)發布）

關于(yu)完善質(zhi)量保障體(ti)(ti)系

提升建筑工程品質的指導意見

住房城鄉建設部(bu)

建筑(zhu)工(gong)程質量(liang)(liang)事關(guan)人民群眾生命(ming)財產安(an)全(quan)，事關(guan)城市未來(lai)(lai)和傳承，事關(guan)新型城鎮化發(fa)展水(shui)平。近年來(lai)(lai)，我國不(bu)斷加強建筑(zhu)工(gong)程質量(liang)(liang)管理，品(pin)質總體水(shui)平穩步提升，但建筑(zhu)工(gong)程量(liang)(liang)大面廣(guang)，各種質量(liang)(liang)問題依然時有發(fa)生。為解決建筑(zhu)工(gong)程質量(liang)(liang)管理面臨的突出問題，進(jin)一步完(wan)善質量(liang)(liang)保障體系，不(bu)斷提升建筑(zhu)工(gong)程品(pin)質，現提出以下意見。

一、總體要求

以習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)為(wei)指導，全面貫徹黨的十九大和(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)以及中(zhong)央城鎮(zhen)化工(gong)(gong)作會(hui)議、中(zhong)央城市工(gong)(gong)作會(hui)議精神，按照黨中(zhong)央、國務院(yuan)決策部(bu)署，堅持以人民為(wei)中(zhong)心，牢固樹立新(xin)發展理念，以供給(gei)側結構性改(gai)革為(wei)主(zhu)線，以建筑工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)問題為(wei)切入點(dian)，著力破除體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，逐步(bu)完善質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保障體(ti)系，不斷提高工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)抽查符合率和(he)群眾(zhong)滿意(yi)度，進一步(bu)提升建筑工(gong)(gong)程(cheng)品質(zhi)(zhi)總(zong)體(ti)水(shui)平(ping)。

二、強化各方責任

（一(yi)）突出建設單位首要責任。建(jian)(jian)設單(dan)(dan)位應加強對工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設全過程(cheng)的質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理，嚴格履行法定(ding)程(cheng)序和質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)責任，不得違法違規發包工(gong)程(cheng)。建(jian)(jian)設單(dan)(dan)位應切實落實項目法人(ren)責任制(zhi)，保(bao)證合理工(gong)期和造價。建(jian)(jian)立(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)信息公(gong)示制(zhi)度，建(jian)(jian)設單(dan)(dan)位應主動公(gong)開工(gong)程(cheng)竣工(gong)驗收等信息，接受社(she)會監(jian)督(du)。（住房城鄉建(jian)設部(bu)、發展改(gai)革委負責(ze)）

（二）落實施工單位主體(ti)責任。施(shi)工(gong)(gong)單位(wei)(wei)應(ying)完善質(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)體(ti)系，建(jian)立崗位(wei)(wei)責(ze)任(ren)制(zhi)度，設置(zhi)質(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)機(ji)構，配(pei)備專職質(zhi)(zhi)(zhi)量負(fu)責(ze)人，加強全面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)。推(tui)行工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量安全手冊制(zhi)度，推(tui)進(jin)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)標準化，將(jiang)質(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)要(yao)求落實到每個項目和員工(gong)(gong)。建(jian)立質(zhi)(zhi)(zhi)量責(ze)任(ren)標識(shi)制(zhi)度，對(dui)關鍵工(gong)(gong)序(xu)、關鍵部位(wei)(wei)隱蔽工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實施(shi)舉(ju)牌驗(yan)收，加強施(shi)工(gong)(gong)記錄和驗(yan)收資料管(guan)理(li)，實現(xian)質(zhi)(zhi)(zhi)量責(ze)任(ren)可追溯。施(shi)工(gong)(gong)單位(wei)(wei)對(dui)建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的施(shi)工(gong)(gong)質(zhi)(zhi)(zhi)量負(fu)責(ze)，不(bu)得轉包、違法分包工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。（住房城鄉建設部負責(ze)）

（三）明確(que)房(fang)屋使用(yong)安全主體責任。房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)所(suo)有(you)權人(ren)應承擔房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)使(shi)用(yong)(yong)安全(quan)主體責任。房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)所(suo)有(you)權人(ren)和(he)使(shi)用(yong)(yong)人(ren)應正確(que)使(shi)用(yong)(yong)和(he)維(wei)護(hu)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)，嚴禁擅(shan)自變動房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)建筑(zhu)主體和(he)承重結構。加強房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)使(shi)用(yong)(yong)安全(quan)管(guan)理(li)(li)，房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)所(suo)有(you)權人(ren)及其委托的(de)管(guan)理(li)(li)服務單位要定期對房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)安全(quan)進行檢查，有(you)效履行房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)維(wei)修(xiu)保養義務，切(qie)實保證房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)使(shi)用(yong)(yong)安全(quan)。（住房城鄉建設部負責）

（四(si)）履(lv)行(xing)政(zheng)府的(de)工程質(zhi)量監管責任。強化政府對工程建設全過程的質量監管，鼓勵采取政府購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行工程質量監督檢查和抽測，探索工程監理企業參與監管模式，健全省、市、縣監管體系。完善日常檢查和抽查抽測相結合的質量監督檢查制度，全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯網+監(jian)(jian)管”模式，落實監(jian)(jian)管責任。加強工程質量監(jian)(jian)督(du)(du)隊(dui)伍建設，監(jian)(jian)督(du)(du)機構履(lv)行監(jian)(jian)督(du)(du)職能所需經費由同級(ji)財政預算全額保障(zhang)。強化工程設計安全監(jian)(jian)管，加強對結構計算書的(de)復核，提高設計結構整體安全、消防安全等(deng)水平(ping)。（住(zhu)房城鄉建設(she)部(bu)、發展改革委、財政部(bu)、應急部(bu)負責）

三、完善管理體制

（一(yi)）改革工程建設(she)組織(zhi)模式。推(tui)行工(gong)程(cheng)(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)，落(luo)實工(gong)程(cheng)(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)單位(wei)在(zai)工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量安全、進(jin)度(du)控制(zhi)、成本管理等方面的(de)責任。完(wan)善專業(ye)分(fen)包(bao)制(zhi)度(du)，大(da)力發(fa)展(zhan)專業(ye)承(cheng)(cheng)包(bao)企(qi)業(ye)。積(ji)極發(fa)展(zhan)全過程(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)和專業(ye)化服務，創新工(gong)程(cheng)(cheng)監(jian)理制(zhi)度(du)，嚴格落(luo)實工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)（投資）、勘察設計、監(jian)理、造價等領域職業(ye)資格人員的(de)質(zhi)量責任。在(zai)民用建筑(zhu)(zhu)工(gong)程(cheng)(cheng)中推(tui)進(jin)建筑(zhu)(zhu)師(shi)負(fu)責制(zhi)，依據雙方合同約定，賦予建筑(zhu)(zhu)師(shi)代表建設單位(wei)簽發(fa)指令和認可工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)權利，明確建筑(zhu)(zhu)師(shi)應承(cheng)(cheng)擔(dan)的(de)責任。（住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設部、發展改革委(wei)負責）

（二）完善招(zhao)標投(tou)標制度。完(wan)善招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)決策機制，進(jin)一(yi)步落實(shi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)自主權，在(zai)評標(biao)(biao)定(ding)標(biao)(biao)環節探索建立能夠更好滿足項目需(xu)求的制度機制。簡化招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)程(cheng)序，推行(xing)電子招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)和(he)異(yi)地遠程(cheng)評標(biao)(biao)，嚴格評標(biao)(biao)專家管理。強化招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)主體責任(ren)追溯，擴大信用(yong)信息在(zai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)環節的規范(fan)應用(yong)。嚴厲(li)打擊圍標(biao)(biao)、串標(biao)(biao)和(he)虛假(jia)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)等違(wei)法行(xing)為，強化標(biao)(biao)后合(he)同履約(yue)監(jian)管。（發展改革委、住房城鄉建設部、市(shi)場監管總局負責(ze)）

（三）推行工程(cheng)擔保與(yu)保險。推行銀行保(bao)(bao)(bao)函制度(du)，在有(you)條件的地區推行工程擔(dan)保(bao)(bao)(bao)公司保(bao)(bao)(bao)函和工程保(bao)(bao)(bao)證保(bao)(bao)(bao)險(xian)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)要求(qiu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)提(ti)供(gong)履約擔(dan)保(bao)(bao)(bao)的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當同(tong)時向中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)提(ti)供(gong)工程款支付(fu)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)。對(dui)采用(yong)最低價中(zhong)標(biao)(biao)(biao)的探索實行高保(bao)(bao)(bao)額履約擔(dan)保(bao)(bao)(bao)。組織開展工程質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)險(xian)試點，加快發展工程質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)險(xian)。（住房城(cheng)鄉建設部(bu)、發(fa)展(zhan)改革委、財(cai)政(zheng)部(bu)、人民銀(yin)行、銀(yin)保監(jian)會負責）

（四(si)）加(jia)強工程(cheng)設(she)計(ji)建造管理。貫徹落實(shi)“適用、經濟、綠(lv)色、美觀”的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)方針，指導制定符合(he)城市地域特征的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)(she)計(ji)(ji)導則(ze)。建(jian)(jian)立建(jian)(jian)筑(zhu)“前策(ce)劃、后評估”制度(du)，完(wan)善(shan)建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)(she)計(ji)(ji)方案審查論證(zheng)機制，提高建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)(she)計(ji)(ji)方案決策(ce)水(shui)平。加(jia)強住區設(she)(she)計(ji)(ji)管理，科學設(she)(she)計(ji)(ji)單體住宅戶型，增強安全性(xing)、實(shi)用性(xing)、宜居性(xing)，提升住區環境(jing)質量(liang)(liang)。嚴禁(jin)政府投資項目(mu)超(chao)標準建(jian)(jian)設(she)(she)。嚴格控制超(chao)高層建(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)設(she)(she)，嚴格執行(xing)超(chao)限高層建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程抗震設(she)(she)防審批制度(du)，加(jia)強超(chao)限高層建(jian)(jian)筑(zhu)抗震、消防、節能等(deng)管理。創建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)品質示范工(gong)程，加(jia)大對優秀(xiu)企業(ye)、項目(mu)和個人(ren)的(de)表(biao)彰(zhang)力度(du)；在招標投標、金融等(deng)方面加(jia)大對優秀(xiu)企業(ye)的(de)政策(ce)支持力度(du)，鼓勵將企業(ye)質量(liang)(liang)情況納(na)入招標投標評審因素(su)。（住房(fang)城鄉建設部(bu)、發展改革委、工業和信息化(hua)部(bu)、人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)部(bu)、應急部(bu)、人(ren)民(min)銀行負責）

（五）推行綠色(se)建(jian)造方式。完善(shan)綠(lv)色建(jian)(jian)材產(chan)(chan)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)和認證評價體(ti)系，進(jin)一步(bu)提高建(jian)(jian)筑產(chan)(chan)品(pin)節能標(biao)(biao)準(zhun)，建(jian)(jian)立(li)產(chan)(chan)品(pin)發布制度(du)。大力(li)發展(zhan)裝配式建(jian)(jian)筑，推進(jin)綠(lv)色施工，通過先進(jin)技術和科學管理，降低施工過程對環(huan)境(jing)的(de)不利影響(xiang)。建(jian)(jian)立(li)健全(quan)綠(lv)色建(jian)(jian)筑標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系，完善(shan)綠(lv)色建(jian)(jian)筑評價標(biao)(biao)識制度(du)。（住房城鄉建設部、發展(zhan)改革委、工業和(he)信息化部、市場監管(guan)總局(ju)負(fu)責）

（六）支(zhi)持既有(you)建(jian)筑(zhu)合理保(bao)留利用。推動開(kai)展老城區、老工業(ye)區保(bao)(bao)護更新，引導既有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)改建(jian)(jian)設計創新。依法保(bao)(bao)護和合理利用(yong)文物建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。建(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)拆除管理制(zhi)度，不得隨意(yi)拆除符合規劃標準、在合理使用(yong)壽命(ming)內(nei)的公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。開(kai)展公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、工業(ye)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的更新改造利用(yong)試(shi)點示范。制(zhi)定支持既有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)保(bao)(bao)留(liu)和更新利用(yong)的消防、節能等相關配(pei)套政(zheng)策。（住(zhu)房城鄉建設部、發展(zhan)改革(ge)委(wei)、工(gong)業和信息化部、應急部、文物(wu)局負責）

四、健全支撐(cheng)體系

（一）完善工(gong)程(cheng)建設標準體系。系(xi)統制定(ding)全文(wen)強制性(xing)工程建設規(gui)范(fan)，精簡(jian)整合政府推(tui)薦性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)，培育(yu)發(fa)展(zhan)團體和(he)企業標(biao)準(zhun)(zhun)，加(jia)快適應國(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)通行規(gui)則。組織(zhi)開展(zhan)重點領域國(guo)內(nei)外標(biao)準(zhun)(zhun)比對，提(ti)升(sheng)標(biao)準(zhun)(zhun)水平。加(jia)強工程建設標(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)際(ji)(ji)交流合作，推(tui)動一(yi)批中國(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)向(xiang)國(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)轉化和(he)推(tui)廣應用。（住(zhu)房城鄉建設部(bu)、市(shi)場監(jian)管總局、商務(wu)部(bu)負責）

（二）加強建材質量管(guan)理(li)。建(jian)立(li)健(jian)全缺陷建(jian)材(cai)(cai)(cai)產(chan)品響應(ying)處理(li)、信息共享和部(bu)門協同處理(li)機制，落實建(jian)材(cai)(cai)(cai)生(sheng)(sheng)產(chan)單位(wei)和供應(ying)單位(wei)終身責任(ren)，規范(fan)建(jian)材(cai)(cai)(cai)市場秩(zhi)序。強(qiang)化預拌混凝土生(sheng)(sheng)產(chan)、運輸、使用環節的(de)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)管理(li)。鼓勵企業建(jian)立(li)裝配(pei)(pei)式建(jian)筑部(bu)品部(bu)件(jian)生(sheng)(sheng)產(chan)和施(shi)工(gong)安(an)裝全過程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制體系，對裝配(pei)(pei)式建(jian)筑部(bu)品部(bu)件(jian)實行(xing)駐廠監(jian)造制度。建(jian)立(li)從(cong)生(sheng)(sheng)產(chan)到(dao)使用全過程(cheng)的(de)建(jian)材(cai)(cai)(cai)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)追溯機制，并將相關信息向社會(hui)公示。（市(shi)場監管(guan)總局、住房城鄉建設部、工業和信息化部負責）

（三）提升科(ke)技創新(xin)能力(li)。加大建筑業技術創新及研發投入，推進產學研用一體化，突破重點領域、關鍵共性技術開發應用。加大重大裝備和數字化、智能化工程建設裝備研發力度，全面提升工程裝備技術水平。推進建筑信息模型（BIM）、大數(shu)據、移動互聯(lian)網、云計算、物聯(lian)網、人工(gong)智(zhi)能等(deng)技(ji)術在設計、施工(gong)、運營維護全(quan)過程的(de)集成應(ying)用(yong)，推廣工(gong)程建(jian)(jian)設數(shu)字(zi)化成果交(jiao)付與應(ying)用(yong)，提升建(jian)(jian)筑業信息化水(shui)平。（科(ke)技部(bu)、工業和信息化部(bu)、住房城鄉建設(she)部(bu)負責）

（四）強(qiang)化從(cong)業人(ren)員管理。加強建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育，大力開展建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)人(ren)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓，鼓勵建(jian)(jian)(jian)立(li)職業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓實(shi)訓基(ji)地。加強職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能鑒定站(zhan)點(dian)建(jian)(jian)(jian)設(she)，完善技能鑒定、職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能等(deng)級(ji)認定等(deng)多(duo)元(yuan)評(ping)價體系。推(tui)行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)人(ren)實(shi)名制(zhi)管理(li)(li)，加快全(quan)國建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)人(ren)管理(li)(li)服務信(xin)息平臺建(jian)(jian)(jian)設(she)，促進(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)使用(yong)符(fu)合崗位要求(qiu)的技能工(gong)(gong)人(ren)。建(jian)(jian)(jian)立(li)健全(quan)與建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)相適應(ying)的社會保(bao)險參(can)保(bao)繳費方式，大力推(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施工(gong)(gong)單位參(can)加工(gong)(gong)傷保(bao)險，保(bao)障建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)人(ren)合法權益。（住(zhu)房城鄉建設(she)部(bu)(bu)、人力資源社會保(bao)障部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)負責）

五、加強監督管理

（一）推進信用信息(xi)平臺建(jian)設。完(wan)善全(quan)國建筑市場監(jian)管公共(gong)服(fu)務平臺，加(jia)強信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集，健全(quan)違(wei)法(fa)違(wei)規行為記錄制(zhi)度(du)，及(ji)時公示相關市場主體(ti)(ti)的行政許可、行政處罰、抽查(cha)檢查(cha)結果等(deng)(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，并(bing)與國家企(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示系統(tong)、全(quan)國信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)(xiang)平臺等(deng)(deng)實(shi)現數據共(gong)享(xiang)(xiang)交換。建立建筑市場主體(ti)(ti)黑名單制(zhi)度(du)，對違(wei)法(fa)違(wei)規的市場主體(ti)(ti)實(shi)施聯合(he)懲(cheng)戒，將工程質(zhi)量違(wei)法(fa)違(wei)規等(deng)(deng)記錄作為企(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)評價的重(zhong)要內容。（住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)、發(fa)展改革委、人民銀行、市場監管(guan)總局負責）

（二）嚴格(ge)監管執法。加(jia)大建筑工程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)責任追究(jiu)力度(du)，強(qiang)(qiang)化(hua)工程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)終(zhong)身(shen)責任落(luo)實，對違(wei)反有關規定、造成工程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)事故和嚴重(zhong)質(zhi)(zhi)量(liang)問題的單(dan)位和個人(ren)(ren)(ren)依法嚴肅查處曝光，加(jia)大資(zi)(zi)(zi)質(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)格、從業(ye)(ye)限制等方(fang)面處罰(fa)力度(du)。強(qiang)(qiang)化(hua)個人(ren)(ren)(ren)執業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格管理，對存在證(zheng)(zheng)書掛(gua)靠等違(wei)法違(wei)規行為(wei)的注冊(ce)執業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，依法給予暫扣、吊銷資(zi)(zi)(zi)格證(zheng)(zheng)書直(zhi)至終(zhong)身(shen)禁止執業(ye)(ye)的處罰(fa)。（住房城鄉(xiang)建(jian)設部負責）

（三(san)）加(jia)強社會監(jian)督。相關(guan)行(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會應完善行(xing)業(ye)(ye)約束與懲(cheng)戒機(ji)制(zhi)，加強行(xing)業(ye)(ye)自律。建(jian)立(li)建(jian)筑工程(cheng)(cheng)責(ze)任(ren)主體和責(ze)任(ren)人公(gong)(gong)(gong)示制(zhi)度(du)。企業(ye)(ye)須公(gong)(gong)(gong)開建(jian)筑工程(cheng)(cheng)項目(mu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)信息，接(jie)受(shou)社(she)會監(jian)督(du)(du)。探索(suo)建(jian)立(li)建(jian)筑工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)社(she)會監(jian)督(du)(du)機(ji)制(zhi)，支持社(she)會公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)參與監(jian)督(du)(du)、合理表(biao)達質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)訴求。各地(di)應完善建(jian)筑工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)投(tou)訴和糾(jiu)紛協(xie)(xie)調處(chu)理機(ji)制(zhi)，明確工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)投(tou)訴處(chu)理主體、受(shou)理范圍、處(chu)理流程(cheng)(cheng)和辦結時(shi)限等事項，定期(qi)向社(she)會通報建(jian)筑工程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)投(tou)訴處(chu)理情況(kuang)。（住房城鄉(xiang)建設部、發展(zhan)改革委、市(shi)場監管總(zong)局負責）

（四）強化督促(cu)指導。建(jian)立健全建(jian)筑工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)管理、品質(zhi)(zhi)提(ti)升評(ping)價指(zhi)標體系(xi)，科學評(ping)價各地(di)執行工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)法律法規和強制性標準、落(luo)實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)責任制度、質(zhi)(zhi)量(liang)保障(zhang)體系(xi)建(jian)設(she)、質(zhi)(zhi)量(liang)監督隊伍建(jian)設(she)、建(jian)筑質(zhi)(zhi)量(liang)發展、公眾滿意程(cheng)度等方面狀況(kuang)，督促指(zhi)導(dao)各地(di)切實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)建(jian)筑工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)管理各項工(gong)作措施(shi)。（住房城(cheng)鄉建設部負責(ze)）

六、抓好組織實施