國務院辦(ban)公廳(ting)轉發住房城鄉建設部關于
完(wan)善質量保障體(ti)系提升建筑工程品質
指(zhi)導意見的通知
國辦函〔2019〕92號
各省、自治區、直轄市(shi)人民政府(fu)，國(guo)務院有關部門：
住房城鄉(xiang)建設部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品(pin)質的(de)指導意見》已經(jing)國(guo)務院同意，現轉(zhuan)發給你們，請認真貫徹落實。
國務院辦公廳
2019年9月15日
（此(ci)件(jian)公開發(fa)布）
關于完善(shan)質量保障體(ti)系
提升建筑工程(cheng)品質(zhi)的(de)指導意見
住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)
建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)事關(guan)(guan)人民(min)群(qun)眾生命財產(chan)安全(quan)，事關(guan)(guan)城(cheng)市未來(lai)和傳承，事關(guan)(guan)新型城(cheng)鎮化發展水(shui)平(ping)。近年來(lai)，我(wo)國不斷加強建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)，品(pin)質(zhi)總體(ti)水(shui)平(ping)穩步提(ti)升(sheng)，但建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量(liang)大面(mian)廣(guang)，各種質(zhi)量(liang)問題依然時有發生。為解決建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)面(mian)臨的突出(chu)問題，進一步完善質(zhi)量(liang)保障(zhang)體(ti)系，不斷提(ti)升(sheng)建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)品(pin)質(zhi)，現提(ti)出(chu)以(yi)下意見。
一(yi)、總體要求(qiu)
以(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義思想(xiang)為(wei)指導，全面貫(guan)徹(che)黨的十(shi)九大和十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)全會以(yi)及中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)城鎮化工(gong)(gong)作會議、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)城市工(gong)(gong)作會議精神，按照黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國務院決策部署，堅持以(yi)人民為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心，牢(lao)固樹立新(xin)發展理念，以(yi)供給側結構性改革為(wei)主線，以(yi)建筑工(gong)(gong)程質(zhi)量問題為(wei)切入點，著力破除體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙，逐(zhu)步完(wan)善(shan)質(zhi)量保障(zhang)體系，不斷(duan)提高工(gong)(gong)程質(zhi)量抽查符合(he)率和群(qun)眾滿意度，進一步提升建筑工(gong)(gong)程品(pin)質(zhi)總體水平(ping)。
二、強化各(ge)方(fang)責任(ren)
（一）突出建設單位首(shou)要(yao)責(ze)任。建設(she)(she)單位應加強對工程(cheng)建設(she)(she)全過程(cheng)的質量(liang)管(guan)理(li)，嚴(yan)格履行法(fa)定(ding)程(cheng)序和(he)質量(liang)責任(ren)，不(bu)得(de)違法(fa)違規發包(bao)工程(cheng)。建設(she)(she)單位應切(qie)實落(luo)實項目法(fa)人責任(ren)制，保證合(he)理(li)工期(qi)和(he)造價。建立工程(cheng)質量(liang)信息(xi)公(gong)(gong)示制度，建設(she)(she)單位應主動公(gong)(gong)開工程(cheng)竣工驗收等信息(xi)，接受社會(hui)監督。（住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設部、發展改革(ge)委負責）
（二(er)）落實施工單位(wei)主(zhu)體責任。施(shi)工(gong)單位應完善質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)體系，建立(li)崗位責任制(zhi)度(du)，設(she)置(zhi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構，配備(bei)專職(zhi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)負責人，加強(qiang)全面質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)。推行工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安全手冊制(zhi)度(du)，推進工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)標準化，將質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)要求落實(shi)到每個(ge)項(xiang)目(mu)和員工(gong)。建立(li)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)責任標識制(zhi)度(du)，對關鍵工(gong)序、關鍵部位隱(yin)蔽工(gong)程(cheng)實(shi)施(shi)舉牌驗收，加強(qiang)施(shi)工(gong)記錄和驗收資料(liao)管(guan)(guan)理(li)(li)，實(shi)現質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)責任可追溯。施(shi)工(gong)單位對建筑(zhu)工(gong)程(cheng)的(de)施(shi)工(gong)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)負責，不得轉包、違法分包工(gong)程(cheng)。（住房(fang)城鄉建設部負責）
（三）明確房屋使用(yong)安全主體責任。房(fang)屋(wu)(wu)所(suo)有(you)權人應承擔房(fang)屋(wu)(wu)使用(yong)(yong)安全主體責(ze)任。房(fang)屋(wu)(wu)所(suo)有(you)權人和(he)使用(yong)(yong)人應正(zheng)確使用(yong)(yong)和(he)維護房(fang)屋(wu)(wu)，嚴禁擅(shan)自變動房(fang)屋(wu)(wu)建筑主體和(he)承重結(jie)構。加強房(fang)屋(wu)(wu)使用(yong)(yong)安全管理，房(fang)屋(wu)(wu)所(suo)有(you)權人及其委托的(de)管理服務(wu)(wu)單(dan)位要定(ding)期對(dui)房(fang)屋(wu)(wu)安全進行檢查，有(you)效履行房(fang)屋(wu)(wu)維修保養義務(wu)(wu)，切實保證房(fang)屋(wu)(wu)使用(yong)(yong)安全。（住房城鄉建設部負責）
（四）履(lv)行政(zheng)府(fu)的工程質量監管責任。強化政府對工程建設全過程的質量監管，鼓勵采取政府購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行工程質量監督檢查和抽測，探索工程監理企業參與監管模式，健全省、市、縣監管體系。完善日常檢查和抽查抽測相結合的質量監督檢查制度，全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯網+監(jian)(jian)(jian)管(guan)”模(mo)式，落實(shi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)責任(ren)。加(jia)強工程質量監(jian)(jian)(jian)督(du)隊伍建設，監(jian)(jian)(jian)督(du)機構履行監(jian)(jian)(jian)督(du)職(zhi)能所需經費(fei)由(you)同(tong)級財政預算全額保障(zhang)。強化(hua)工程設計安全監(jian)(jian)(jian)管(guan)，加(jia)強對結(jie)構計算書(shu)的復核，提高設計結(jie)構整體安全、消防安全等水平。（住房城(cheng)鄉建設部、發展改革委、財政部、應急部負責(ze)）
三(san)、完善管理體制
（一）改革(ge)工程建設組織模式。推行工(gong)(gong)(gong)程總承(cheng)包(bao)(bao)，落實工(gong)(gong)(gong)程總承(cheng)包(bao)(bao)單位(wei)在工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)量安全(quan)、進(jin)(jin)度控制(zhi)、成本管(guan)理(li)等方面的責任(ren)。完(wan)善專業(ye)分包(bao)(bao)制(zhi)度，大力發(fa)(fa)展(zhan)專業(ye)承(cheng)包(bao)(bao)企業(ye)。積極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)過程工(gong)(gong)(gong)程咨詢和專業(ye)化服務，創新(xin)工(gong)(gong)(gong)程監理(li)制(zhi)度，嚴格落實工(gong)(gong)(gong)程咨詢（投資）、勘察(cha)設計、監理(li)、造(zao)價(jia)等領域職業(ye)資格人員的質(zhi)量責任(ren)。在民用建筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)程中推進(jin)(jin)建筑(zhu)師(shi)負責制(zhi)，依據雙(shuang)方合同約定，賦予建筑(zhu)師(shi)代表建設單位(wei)簽發(fa)(fa)指(zhi)令(ling)和認可(ke)工(gong)(gong)(gong)程的權利(li)，明確建筑(zhu)師(shi)應承(cheng)擔的責任(ren)。（住房城(cheng)鄉建設部(bu)、發展改革委負責）
（二）完善招(zhao)標(biao)投標(biao)制度。完善招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人決策機(ji)制(zhi)，進一步(bu)落(luo)實招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人自主(zhu)權，在(zai)評標(biao)(biao)(biao)(biao)定標(biao)(biao)(biao)(biao)環(huan)(huan)節(jie)探索建(jian)立能夠更好滿足(zu)項(xiang)目需求(qiu)的制(zhi)度機(ji)制(zhi)。簡化招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)程序，推行電(dian)子(zi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)和(he)異地遠程評標(biao)(biao)(biao)(biao)，嚴(yan)(yan)格評標(biao)(biao)(biao)(biao)專(zhuan)家(jia)管理。強化招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)主(zhu)體責(ze)任追溯，擴(kuo)大信用(yong)信息在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)環(huan)(huan)節(jie)的規范應用(yong)。嚴(yan)(yan)厲打擊圍標(biao)(biao)(biao)(biao)、串標(biao)(biao)(biao)(biao)和(he)虛假招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)等違法行為，強化標(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)合同履約監管。（發展改革委、住房城鄉建設部(bu)、市(shi)場監管總局負責）
（三）推行工程擔保與(yu)保險(xian)。推行銀行保(bao)(bao)(bao)(bao)函制度，在有(you)條件的地區推行工(gong)程(cheng)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)公司(si)保(bao)(bao)(bao)(bao)函和(he)工(gong)程(cheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)證保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。招標(biao)(biao)人要(yao)求中(zhong)標(biao)(biao)人提供履約擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)的，招標(biao)(biao)人應(ying)當(dang)同時(shi)向中(zhong)標(biao)(biao)人提供工(gong)程(cheng)款支付擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)。對采用最低價中(zhong)標(biao)(biao)的探索實行高保(bao)(bao)(bao)(bao)額履約擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)。組織開展(zhan)工(gong)程(cheng)質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)試點，加(jia)快發展(zhan)工(gong)程(cheng)質(zhi)量保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。（住(zhu)房(fang)城鄉建設部、發展(zhan)改革委、財(cai)政部、人民銀(yin)行(xing)、銀(yin)保監會(hui)負責）
（四(si)）加強工程(cheng)設(she)計(ji)建造(zao)管理。貫徹(che)落實“適用(yong)、經濟、綠色、美(mei)觀(guan)”的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)方(fang)針，指導(dao)制定符合城市地域特(te)征的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設(she)計導(dao)則。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)“前策(ce)劃、后評估”制度(du)，完善建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設(she)計方(fang)案審(shen)(shen)查論(lun)證機制，提高(gao)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設(she)計方(fang)案決策(ce)水平(ping)。加(jia)強住(zhu)區(qu)設(she)計管理，科(ke)學設(she)計單體住(zhu)宅戶型，增強安全(quan)性、實用(yong)性、宜居性，提升住(zhu)區(qu)環境質(zhi)量。嚴禁(jin)政府投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)超標準(zhun)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。嚴格控制超高(gao)層建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，嚴格執行超限高(gao)層建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工程抗(kang)震(zhen)設(she)防審(shen)(shen)批制度(du)，加(jia)強超限高(gao)層建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)抗(kang)震(zhen)、消防、節能等(deng)管理。創建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)品質(zhi)示范工程，加(jia)大對優秀企業(ye)、項目(mu)和個人的(de)表彰力(li)(li)度(du)；在招標投(tou)(tou)標、金融(rong)等(deng)方(fang)面加(jia)大對優秀企業(ye)的(de)政策(ce)支(zhi)持力(li)(li)度(du)，鼓勵將(jiang)企業(ye)質(zhi)量情況納入(ru)招標投(tou)(tou)標評審(shen)(shen)因素。（住房(fang)城鄉建設部(bu)、發展(zhan)改革委、工業和信息化部(bu)、人(ren)力資(zi)源社會(hui)保障部(bu)、應(ying)急部(bu)、人(ren)民銀行(xing)負責）
（五(wu)）推行綠色建造(zao)方式。完善綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)材(cai)產品標準和認證(zheng)評價體系，進一步提高建(jian)(jian)(jian)筑產品節能標準，建(jian)(jian)(jian)立產品發布制度(du)(du)。大力發展裝配式建(jian)(jian)(jian)筑，推進綠(lv)色施工(gong)，通過先(xian)進技術和科(ke)學管理，降低(di)施工(gong)過程(cheng)對環境的不利影響(xiang)。建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑標準體系，完善綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑評價標識(shi)制度(du)(du)。（住房城(cheng)鄉建(jian)設部、發展改革委(wei)、工(gong)業和信息化部、市(shi)場(chang)監管(guan)總(zong)局負責）
（六(liu)）支持既有建筑合理(li)保留利用。推動開(kai)展老城區、老工業區保(bao)護更(geng)新(xin)，引導既有建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)改建(jian)設計(ji)創新(xin)。依法保(bao)護和合(he)理利用文物(wu)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。建(jian)立建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)拆除(chu)管理制度，不得隨意拆除(chu)符合(he)規劃標準、在合(he)理使(shi)用壽命內的公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。開(kai)展公(gong)共建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、工業建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的更(geng)新(xin)改造利用試點示范。制定支持既有建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)保(bao)留和更(geng)新(xin)利用的消(xiao)防、節能等相關配套政策。（住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設部、發展改革委、工業(ye)和信息化部、應急部、文物局負責）
四、健全(quan)支撐體系
（一）完善工程建設標準體系。系(xi)統(tong)制定全文強制性工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)規范，精(jing)簡整合政府(fu)推(tui)(tui)薦性標準，培(pei)育發展(zhan)團體和企(qi)業(ye)標準，加快適應國(guo)際(ji)標準通行規則。組織(zhi)開展(zhan)重點領域國(guo)內(nei)外標準比對，提升標準水平。加強工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)標準國(guo)際(ji)交流(liu)合作，推(tui)(tui)動一(yi)批中國(guo)標準向國(guo)際(ji)標準轉(zhuan)化(hua)和推(tui)(tui)廣應用。（住房城鄉建設部(bu)、市場監(jian)管總局、商務部(bu)負(fu)責(ze)）
（二）加強建材質量管理(li)。建(jian)立健全(quan)缺陷建(jian)材(cai)(cai)產(chan)品(pin)響應(ying)處(chu)理(li)、信息共(gong)享和部(bu)門協同處(chu)理(li)機制，落實(shi)建(jian)材(cai)(cai)生(sheng)(sheng)產(chan)單(dan)位和供(gong)應(ying)單(dan)位終(zhong)身責任，規范建(jian)材(cai)(cai)市場秩(zhi)序。強化預拌混凝土生(sheng)(sheng)產(chan)、運輸、使(shi)用環節的(de)質量(liang)管理(li)。鼓勵企業建(jian)立裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)部(bu)品(pin)部(bu)件生(sheng)(sheng)產(chan)和施工安裝(zhuang)全(quan)過程(cheng)(cheng)質量(liang)控制體系，對裝(zhuang)配(pei)(pei)式(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)部(bu)品(pin)部(bu)件實(shi)行駐廠(chang)監造制度。建(jian)立從生(sheng)(sheng)產(chan)到使(shi)用全(quan)過程(cheng)(cheng)的(de)建(jian)材(cai)(cai)質量(liang)追溯機制，并將相關信息向社會(hui)公示。（市場監管總局、住房(fang)城鄉建設部、工業(ye)和信息化部負責）
（三(san)）提升科技(ji)創新能(neng)力。加大建筑業技術創新及研發投入，推進產學研用一體化，突破重點領域、關鍵共性技術開發應用。加大重大裝備和數字化、智能化工程建設裝備研發力度，全面提升工程裝備技術水平。推進建筑信息模型（BIM）、大數據、移動互聯網、云(yun)計算、物聯網、人(ren)工智能等(deng)技術(shu)在設計、施工、運營維(wei)護(hu)全過程的集(ji)成應(ying)用，推廣工程建設數字化成果交付與應(ying)用，提升建筑業信息化水平。（科技(ji)部、工業和信息化部、住(zhu)房城(cheng)鄉建設部負責(ze)）
（四）強化從業人(ren)員管(guan)理。加(jia)強建筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育，大(da)力(li)(li)開(kai)展建筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓，鼓勵建立職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培訓實(shi)(shi)訓基(ji)地。加(jia)強職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)鑒定站點建設(she)，完善(shan)技(ji)能(neng)鑒定、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等級認(ren)定等多元(yuan)評價體系。推行建筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)實(shi)(shi)名制管理，加(jia)快全國建筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)管理服務信息平臺建設(she)，促進企業(ye)(ye)(ye)使用(yong)符合崗位(wei)要(yao)求的(de)技(ji)能(neng)工(gong)(gong)人(ren)(ren)。建立健全與建筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)適應(ying)的(de)社(she)會保險(xian)(xian)參(can)保繳費(fei)方(fang)式，大(da)力(li)(li)推進建筑(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)(gong)單位(wei)參(can)加(jia)工(gong)(gong)傷保險(xian)(xian)，保障建筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)合法權(quan)益。（住房城鄉建(jian)設部、人力資源社(she)會(hui)保(bao)障部、財政(zheng)部負責(ze)）
五、加強(qiang)監督管理
（一）推進信(xin)用信(xin)息平臺建設。完善全國(guo)建筑(zhu)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)公(gong)共服務平(ping)臺(tai)，加強信(xin)(xin)息歸集，健全違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規行(xing)為記(ji)錄(lu)制度，及時公(gong)示相關市(shi)(shi)場主體的行(xing)政許可、行(xing)政處(chu)罰(fa)、抽(chou)查檢(jian)查結果等(deng)信(xin)(xin)息，并與(yu)國(guo)家企業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公(gong)示系統、全國(guo)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享平(ping)臺(tai)等(deng)實(shi)(shi)現數據(ju)共享交換。建立建筑(zhu)市(shi)(shi)場主體黑名單制度，對違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規的市(shi)(shi)場主體實(shi)(shi)施聯合懲戒，將工(gong)程質量違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規等(deng)記(ji)錄(lu)作為企業信(xin)(xin)用(yong)評(ping)價的重要內容(rong)。（住房(fang)城鄉建設(she)部、發(fa)展改革(ge)委、人民銀行(xing)、市場監管總局負責）
（二）嚴(yan)格監(jian)管(guan)執法。加(jia)大(da)(da)建筑工(gong)程質(zhi)量(liang)責任追(zhui)究力度，強(qiang)化(hua)工(gong)程質(zhi)量(liang)終(zhong)身責任落實，對違(wei)(wei)反有關規(gui)定、造(zao)成工(gong)程質(zhi)量(liang)事故和嚴重質(zhi)量(liang)問題(ti)的(de)單位(wei)和個人依(yi)法嚴肅查(cha)處(chu)曝光，加(jia)大(da)(da)資質(zhi)資格、從業(ye)限制(zhi)等方面處(chu)罰力度。強(qiang)化(hua)個人執業(ye)資格管理，對存在證書掛(gua)靠等違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為的(de)注冊執業(ye)人員，依(yi)法給予暫扣(kou)、吊(diao)銷(xiao)資格證書直至終(zhong)身禁(jin)止執業(ye)的(de)處(chu)罰。（住(zhu)房城鄉建設(she)部負責(ze)）
（三(san)）加強社會監督。相關行業協會(hui)應完善行業約束(shu)與(yu)懲戒機(ji)制(zhi)，加強行業自律。建(jian)(jian)立建(jian)(jian)筑工(gong)程責任主(zhu)體(ti)和(he)(he)責任人(ren)公示(shi)制(zhi)度(du)。企(qi)業須公開建(jian)(jian)筑工(gong)程項目質量(liang)(liang)信息(xi)，接受社會(hui)監督(du)。探索建(jian)(jian)立建(jian)(jian)筑工(gong)程質量(liang)(liang)社會(hui)監督(du)機(ji)制(zhi)，支持社會(hui)公眾參與(yu)監督(du)、合理(li)(li)(li)(li)表達(da)質量(liang)(liang)訴(su)求。各地應完善建(jian)(jian)筑工(gong)程質量(liang)(liang)投(tou)訴(su)和(he)(he)糾紛協調處(chu)理(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)，明確工(gong)程質量(liang)(liang)投(tou)訴(su)處(chu)理(li)(li)(li)(li)主(zhu)體(ti)、受理(li)(li)(li)(li)范圍、處(chu)理(li)(li)(li)(li)流程和(he)(he)辦結時限等事(shi)項，定期向社會(hui)通(tong)報建(jian)(jian)筑工(gong)程質量(liang)(liang)投(tou)訴(su)處(chu)理(li)(li)(li)(li)情況。（住房城鄉建設部(bu)、發(fa)展改革委(wei)、市場(chang)監管總局(ju)負責）
（四）強(qiang)化督促(cu)指導(dao)。建立(li)健全(quan)建筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量管理、品質(zhi)(zhi)提升評(ping)價(jia)指標體系(xi)，科學評(ping)價(jia)各地(di)執行工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量法律法規和強制性標準(zhun)、落(luo)實質(zhi)(zhi)量責任制度、質(zhi)(zhi)量保(bao)障體系(xi)建設、質(zhi)(zhi)量監督隊伍建設、建筑(zhu)(zhu)(zhu)質(zhi)(zhi)量發展、公眾(zhong)滿意程(cheng)度等方面狀(zhuang)況，督促指導各地(di)切實落(luo)實建筑(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量管理各項工(gong)作措施(shi)。（住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部(bu)負責）
六、抓(zhua)好組織實施
各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)相關部門要高度重視完善質量保障體系、提(ti)升建筑工(gong)程品質工(gong)作(zuo)，健全工(gong)作(zuo)機制(zhi)，細化工(gong)作(zuo)措施，突出重點任務，確保各(ge)(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)部署落到實處。強(qiang)化示范引(yin)領，鼓勵有條件的(de)地(di)區積(ji)極(ji)開展試點，形成可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣的(de)經驗。加強(qiang)輿(yu)論宣(xuan)(xuan)傳(chuan)引(yin)導，積(ji)極(ji)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)各(ge)(ge)地(di)的(de)好(hao)(hao)經驗、好(hao)(hao)做法，營造良好(hao)(hao)的(de)社(she)會(hui)氛圍(wei)。
