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其它

建設工程質量管理條例-國務院令第279號

建(jian)設工程質量管(guan)理條例

中華人民共和國國務院令第279

 

《建設工程質量管理條例》已經2000110日國務院第25次常務會議通過,現予發布,自發布之日起施行。

       總理 朱镕基             2000130

 

第一(yi)章 總則

第一(yi)條(tiao) 為了加強對建設(she)工程(cheng)質量的管理,保(bao)證建設(she)工程(cheng)質量,保(bao)護(hu)人民(min)生(sheng)命(ming)和財(cai)產安(an)全,根(gen)據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國建筑法》,制定本(ben)條(tiao)例。

第二條 凡在中華(hua)人民(min)共和國境內從事建設工程(cheng)的(de)新建、擴建、改建等有(you)關活動及實施對建設工程(cheng)質量監(jian)督管(guan)理的(de),必(bi)須(xu)遵守本(ben)條例(li)。

本條(tiao)例所稱建設工(gong)程(cheng)(cheng),是指(zhi)土木工(gong)程(cheng)(cheng)、建筑工(gong)程(cheng)(cheng)、線路管道和設備安裝工(gong)程(cheng)(cheng)及裝修工(gong)程(cheng)(cheng)。

第三條 建設(she)單(dan)位(wei)、勘察單(dan)位(wei)、設(she)計單(dan)位(wei)、施工(gong)單(dan)位(wei)、工(gong)程(cheng)監理單(dan)位(wei)依法對建設(she)工(gong)程(cheng)質量負責(ze)。

第四條(tiao) 縣級以上人民政(zheng)府建(jian)設行政(zheng)主管(guan)部(bu)門和(he)其他有(you)關部(bu)門應(ying)當加強對建(jian)設工(gong)程質量的(de)監(jian)督(du)管(guan)理。

第五條 從事建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)活動,必須嚴格執(zhi)行基本建(jian)設(she)程(cheng)序,堅(jian)持先勘察、后(hou)設(she)計(ji)、再施(shi)工(gong)的原則。

縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)府及其有關部門不得超越(yue)權限審(shen)批(pi)建設(she)項目或者(zhe)擅自簡化基本建設(she)程序。

第六(liu)條 國家鼓勵采用先進的科學技術和管理(li)方法,提高(gao)建設工程質量。

第二章 建(jian)設單位的質量責任和義務

第(di)七條 建(jian)設單(dan)位應(ying)當將工(gong)程發包(bao)給(gei)具有(you)相(xiang)應(ying)資質(zhi)等級的單(dan)位。

建設單(dan)位(wei)不得將(jiang)建設工程肢解發包。

第(di)八條(tiao) 建(jian)設(she)(she)單位(wei)應當依法對(dui)工程(cheng)建(jian)設(she)(she)項目的勘察、設(she)(she)計、施工、監理(li)以及與(yu)工程(cheng)建(jian)設(she)(she)有關的重要設(she)(she)備、材料等的采購進行招標。

第九(jiu)條(tiao) 建設單位必須(xu)向有(you)關(guan)的勘察、設計(ji)、施工、工程監理等單位提供與建設工程有(you)關(guan)的原(yuan)始資料。

原始資料必須真實(shi)、準確、齊全。

第十條 建設工程(cheng)發包(bao)單位,不得迫使承(cheng)包(bao)方(fang)以低于成本的價格(ge)競(jing)標,不得任意(yi)壓(ya)縮(suo)合理工期。

建設(she)(she)單位不得明示(shi)或(huo)(huo)者(zhe)暗示(shi)設(she)(she)計單位或(huo)(huo)者(zhe)施工(gong)單位違反工(gong)程建設(she)(she)強制(zhi)性標準,降低建設(she)(she)工(gong)程質量。

第十一條 建(jian)設(she)(she)(she)單位(wei)應當將施工圖設(she)(she)(she)計文件(jian)報縣(xian)級以上(shang)人(ren)民政府建(jian)設(she)(she)(she)行(xing)政主管部(bu)門或者(zhe)其(qi)他有關(guan)部(bu)門審查。施工圖設(she)(she)(she)計文件(jian)審查的具體辦法,由國(guo)務院建(jian)設(she)(she)(she)行(xing)政主管部(bu)門會同國(guo)務院其(qi)他有關(guan)部(bu)門制定(ding)。

施工圖設(she)計文件未(wei)經審查批準的,不得使用。

第十(shi)二條 實行監(jian)理(li)的建設工(gong)程(cheng),建設單位(wei)應當(dang)委(wei)托(tuo)具(ju)(ju)有(you)相(xiang)應資質等(deng)級的工(gong)程(cheng)監(jian)理(li)單位(wei)進行監(jian)理(li),也可(ke)以委(wei)托(tuo)具(ju)(ju)有(you)工(gong)程(cheng)監(jian)理(li)相(xiang)應資質等(deng)級并與被(bei)監(jian)理(li)工(gong)程(cheng)的施工(gong)承包(bao)單位(wei)沒有(you)隸屬關系或者其他利害(hai)關系的該工(gong)程(cheng)的設計單位(wei)進行監(jian)理(li)。

下列建(jian)設工程必須(xu)實(shi)行監理(li):

(一)國家重(zhong)點(dian)建設工程;

(二)大中(zhong)型公(gong)用(yong)事業工程;

(三(san))成片開發建設的(de)住宅小區(qu)工程;

(四)利(li)用外國政(zheng)府或者國際組(zu)織貸款(kuan)、援助資金的工程;

(五)國家(jia)規定必須實行監理的其他工程。

第十(shi)三條(tiao) 建設單位在領取施工許可(ke)證或(huo)者(zhe)開工報告前,應當按照(zhao)國家有關規定辦(ban)理工程(cheng)質量監督手續。

第十(shi)四(si)條 按照合同(tong)約定,由建(jian)(jian)設單位采購建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)料、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)構配件(jian)和(he)(he)設備的(de),建(jian)(jian)設單位應當保(bao)證建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)料、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)構配件(jian)和(he)(he)設備符合設計文件(jian)和(he)(he)合同(tong)要求(qiu)。

建(jian)設(she)單(dan)位不(bu)得明示或者(zhe)暗示施工(gong)單(dan)位使用不(bu)合格的建(jian)筑材(cai)料(liao)、建(jian)筑構配件和(he)設(she)備。

第十五條 涉及建筑主體和(he)承重結構變動的(de)裝修工程,建設(she)單(dan)位(wei)應當(dang)在施(shi)工前委托原設(she)計(ji)單(dan)位(wei)或者(zhe)具有(you)相應資質等級的(de)設(she)計(ji)單(dan)位(wei)提出設(she)計(ji)方案;沒有(you)設(she)計(ji)方案的(de),不得施(shi)工。

房屋建(jian)筑(zhu)使(shi)用者在裝修過程中,不(bu)得(de)擅自變(bian)動房屋建(jian)筑(zhu)主體和承重(zhong)結(jie)構(gou)。

第十六(liu)條 建設(she)單位收到(dao)建設(she)工(gong)程竣(jun)工(gong)報告后,應當組織設(she)計、施(shi)工(gong)、工(gong)程監理等(deng)有關單位進行竣(jun)工(gong)驗收。

建設工程竣(jun)工驗(yan)收應當具(ju)備下列(lie)條(tiao)件:

(一)完成(cheng)建設工程設計和合同約(yue)定的(de)各(ge)項內容(rong);

(二)有完(wan)整的技(ji)術檔案和施工管理資(zi)料(liao);

(三)有工程(cheng)使(shi)用(yong)的主要建(jian)筑材料、建(jian)筑構配(pei)件和(he)設備的進場試驗報告;

(四)有勘察、設計、施工(gong)、工(gong)程監理等單位(wei)分(fen)別(bie)簽署(shu)的質量(liang)合格文(wen)件;

(五)有(you)施工單位簽署的工程保修書。

建(jian)設(she)工程經(jing)驗收合格的,方(fang)可交付使用。

第十七條 建(jian)(jian)(jian)設單位應當嚴(yan)格按照國家有(you)(you)關(guan)檔(dang)(dang)案管理的規定,及時(shi)收(shou)集(ji)、整理建(jian)(jian)(jian)設項目各環節的文件資料,建(jian)(jian)(jian)立、健(jian)全建(jian)(jian)(jian)設項目檔(dang)(dang)案,并在(zai)建(jian)(jian)(jian)設工(gong)程竣工(gong)驗收(shou)后(hou),及時(shi)向建(jian)(jian)(jian)設行政主管部(bu)門或者其他有(you)(you)關(guan)部(bu)門移交建(jian)(jian)(jian)設項目檔(dang)(dang)案。

第三(san)章 勘察、設計單位的質量責任和義務

第十(shi)八(ba)條 從(cong)事建設工程勘察、設計(ji)的(de)(de)單(dan)位應當依法取得(de)相(xiang)應等級(ji)的(de)(de)資質證書,并(bing)在其資質等級(ji)許可的(de)(de)范圍(wei)內(nei)承攬(lan)工程。

禁(jin)止勘察(cha)、設計(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)超越其資質(zhi)等級許可的(de)范圍或者以(yi)其他(ta)勘察(cha)、設計(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)名(ming)義承攬(lan)工程(cheng)。禁(jin)止勘察(cha)、設計(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)允(yun)許其他(ta)單(dan)(dan)位(wei)(wei)或者個人(ren)以(yi)本單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)名(ming)義承攬(lan)工程(cheng)。

勘察、設計(ji)單(dan)位不得轉包或者(zhe)違法(fa)分包所承攬的工程。

第十九(jiu)條 勘察(cha)、設計單位必須按照工程建設強制性標準進(jin)行勘察(cha)、設計,并(bing)對其勘察(cha)、設計的質量負責(ze)。

注(zhu)冊建(jian)筑師、注(zhu)冊結構工程(cheng)師等注(zhu)冊執業人(ren)員應當在設計文(wen)件(jian)上簽字(zi),對設計文(wen)件(jian)負(fu)責(ze)。

第二十條 勘(kan)察單位提供的地(di)質、測(ce)量、水文等勘(kan)察成果必(bi)須(xu)真(zhen)實、準(zhun)確。

第二十一條 設計單位應當根(gen)據勘察成果(guo)文件進行建(jian)設工程設計。

設計(ji)文件應當(dang)符合國家(jia)規定的設計(ji)深度要求,注明(ming)工程合理使用年(nian)限。

第二十二條 設(she)計單位在(zai)設(she)計文件(jian)(jian)中(zhong)選用(yong)的建筑材(cai)料、建筑構(gou)配件(jian)(jian)和設(she)備(bei),應當(dang)注明規(gui)格、型(xing)號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家規(gui)定的標準。

除有特殊(shu)要求的建筑材料、專用設備、工(gong)藝生產線(xian)等外,設計(ji)單位不得指定(ding)生產廠、供(gong)應商。

第二十三條 設計單(dan)位(wei)應當(dang)就(jiu)審查合格的施工圖設計文件向施工單(dan)位(wei)作出詳細說明。

第二(er)十四條 設計(ji)單位應(ying)當(dang)參與(yu)建設工程質(zhi)量(liang)事故分(fen)析,并對因設計(ji)造(zao)成的質(zhi)量(liang)事故,提出(chu)相應(ying)的技術(shu)處(chu)理方(fang)案。

第四章 施工單位的質量(liang)責任和義務

第二(er)十五條 施(shi)工單(dan)位應當依法取得相應等(deng)(deng)級的資質證(zheng)書,并在其資質等(deng)(deng)級許可的范圍內(nei)承攬(lan)工程。

禁止施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位超越本(ben)單(dan)位資(zi)質等級許可的(de)業務范圍或者以其他(ta)施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位的(de)名義承攬(lan)工(gong)(gong)(gong)程。禁止施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位允許其他(ta)單(dan)位或者個人(ren)以本(ben)單(dan)位的(de)名義承攬(lan)工(gong)(gong)(gong)程。

施(shi)工單位(wei)不得轉包或者違法分包工程。

第二十六條(tiao) 施工單位對(dui)建(jian)設工程的施工質量(liang)負責(ze)。

施工(gong)單位(wei)應當(dang)建(jian)立質量(liang)責任制,確定工(gong)程項目(mu)的項目(mu)經理(li)(li)、技(ji)術負責人和施工(gong)管(guan)理(li)(li)負責人。

建(jian)設工(gong)(gong)程實(shi)行總(zong)(zong)承包(bao)的(de)(de),總(zong)(zong)承包(bao)單(dan)位應當對全部建(jian)設工(gong)(gong)程質量(liang)負責;建(jian)設工(gong)(gong)程勘察、設計、施工(gong)(gong)、設備(bei)(bei)采購(gou)的(de)(de)一項或者多項實(shi)行總(zong)(zong)承包(bao)的(de)(de),總(zong)(zong)承包(bao)單(dan)位應當對其承包(bao)的(de)(de)建(jian)設工(gong)(gong)程或者采購(gou)的(de)(de)設備(bei)(bei)的(de)(de)質量(liang)負責。

第二(er)十七(qi)條 總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)位依法將建設工程(cheng)分(fen)包(bao)(bao)(bao)給其他單(dan)(dan)(dan)位的(de),分(fen)包(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)位應當按照(zhao)分(fen)包(bao)(bao)(bao)合同的(de)約定(ding)對其分(fen)包(bao)(bao)(bao)工程(cheng)的(de)質量向總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)位負責,總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)位與(yu)分(fen)包(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)位對分(fen)包(bao)(bao)(bao)工程(cheng)的(de)質量承(cheng)擔連帶(dai)責任。

第二十八條 施(shi)工單位必須按(an)照工程(cheng)設(she)計圖紙和施(shi)工技術標(biao)準施(shi)工,不得擅自(zi)修改工程(cheng)設(she)計,不得偷(tou)工減料。

施工單位在施工過(guo)程中發現設計文件和(he)圖紙有差錯的(de),應(ying)當及時提(ti)出意見和(he)建(jian)議。

第二十(shi)九條 施工單位必須按照(zhao)工程(cheng)設(she)計要求(qiu)、施工技術標準和(he)合同約定,對建(jian)筑(zhu)材料、建(jian)筑(zhu)構(gou)配件(jian)、設(she)備和(he)商品混凝土(tu)進行檢(jian)驗,檢(jian)驗應當有書面記(ji)錄和(he)專(zhuan)人簽字;未(wei)經檢(jian)驗或者檢(jian)驗不合格的(de),不得(de)使用。

第三十條(tiao) 施工(gong)(gong)(gong)單位必須建立、健全(quan)施工(gong)(gong)(gong)質量(liang)的(de)檢驗制度,嚴格工(gong)(gong)(gong)序管(guan)理(li),作好隱蔽工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)質量(liang)檢查和(he)記錄。隱蔽工(gong)(gong)(gong)程(cheng)在隱蔽前,施工(gong)(gong)(gong)單位應(ying)當通知建設(she)單位和(he)建設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)監督機構。

第三十一條 施工人員(yuan)對涉及結構(gou)安全的試塊(kuai)、試件以(yi)及有(you)關材(cai)料,應當在建(jian)設單(dan)位或(huo)者工程監理單(dan)位監督下現場取樣,并(bing)送具有(you)相應資質等級(ji)的質量(liang)檢(jian)測(ce)單(dan)位進(jin)行檢(jian)測(ce)。

第三(san)十二條 施工單位對(dui)施工中出現質量問題的(de)建設工程(cheng)或(huo)者竣工驗收(shou)不合格(ge)的(de)建設工程(cheng),應當負(fu)責返(fan)修(xiu)。

第三(san)十三(san)條 施工單位應當建立、健全(quan)教(jiao)育培訓制度,加強對職工的教(jiao)育培訓;未(wei)經教(jiao)育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗(gang)作(zuo)業。

第五章 工程監理單(dan)位(wei)的質(zhi)量責任和(he)義務

第三(san)十四條(tiao) 工程監理(li)單位應當依法(fa)取得(de)相應等級的資質證書(shu),并(bing)在(zai)其資質等級許(xu)可的范圍內承擔工程監理(li)業務(wu)。

禁(jin)止工程(cheng)監理(li)單(dan)位(wei)(wei)超越本單(dan)位(wei)(wei)資質等級許(xu)可的(de)(de)范(fan)圍或者以(yi)其(qi)他(ta)工程(cheng)監理(li)單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)名義(yi)承擔工程(cheng)監理(li)業務。禁(jin)止工程(cheng)監理(li)單(dan)位(wei)(wei)允許(xu)其(qi)他(ta)單(dan)位(wei)(wei)或者個人以(yi)本單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)名義(yi)承擔工程(cheng)監理(li)業務。

工程監理單位不得轉讓工程監理業務。

第三(san)十五條 工程(cheng)監(jian)理單位(wei)與被監(jian)理工程(cheng)的(de)施工承包單位(wei)以及建(jian)(jian)筑材料(liao)、建(jian)(jian)筑構配件和(he)設(she)備供應單位(wei)有隸屬關系或者其他利(li)害關系的(de),不得承擔該項建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)的(de)監(jian)理業務。

第三十(shi)六條(tiao) 工(gong)程(cheng)監理單位應當依照(zhao)法律(lv)、法規以(yi)及有關技術標準、設(she)計文件(jian)和建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)承包合同,代(dai)表建(jian)設(she)單位對施(shi)工(gong)質(zhi)量實施(shi)監理,并對施(shi)工(gong)質(zhi)量承擔監理責任。

第三(san)十(shi)七條 工(gong)(gong)程(cheng)監(jian)理單位應(ying)當選(xuan)派具備相應(ying)資格的總監(jian)理工(gong)(gong)程(cheng)師和監(jian)理工(gong)(gong)程(cheng)師進駐施工(gong)(gong)現場。

未(wei)經(jing)監(jian)理工(gong)程師簽(qian)字,建(jian)筑材料、建(jian)筑構配件和設備不得在工(gong)程上使用或(huo)者安(an)裝,施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位不得進行下一道(dao)工(gong)序的(de)施(shi)(shi)工(gong)。未(wei)經(jing)總監(jian)理工(gong)程師簽(qian)字,建(jian)設單(dan)位不撥(bo)付工(gong)程款,不進行竣工(gong)驗收。

第三十八(ba)條(tiao) 監理工(gong)程師應當按照工(gong)程監理規范(fan)的要求,采(cai)取旁站、巡視和平行(xing)檢(jian)驗等(deng)形式,對建設工(gong)程實施監理。

第六章(zhang) 建設工(gong)程質(zhi)量(liang)保修

第三十(shi)九(jiu)條 建設工程實行質量(liang)保修制度。

建(jian)設工(gong)程承(cheng)包單(dan)(dan)位在向建(jian)設單(dan)(dan)位提交工(gong)程竣工(gong)驗收報告時,應當向建(jian)設單(dan)(dan)位出具質量保修書(shu)(shu)。質量保修書(shu)(shu)中(zhong)應當明確(que)建(jian)設工(gong)程的保修范圍、保修期限和保修責任(ren)等。

第四十條 在(zai)正常使用條件下,建設工程的(de)最低(di)保修期(qi)限為(wei):

(一(yi))基(ji)礎設施工程、房(fang)屋建筑的(de)地基(ji)基(ji)礎工程和主體(ti)結(jie)構工程,為設計文(wen)件規定的(de)該工程的(de)合理使用年限(xian);

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;

(三)供熱與供冷系統,為2個采暖期、供冷期;

(四)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程,為2年。

其他項目的保(bao)修期限由發包方(fang)與承包方(fang)約(yue)定。

建設工(gong)程(cheng)的保修期(qi),自竣工(gong)驗收合格之日起計算。

第四十一(yi)條(tiao) 建設(she)工程(cheng)在保(bao)修范(fan)圍和保(bao)修期(qi)限(xian)內發生質量問題的,施(shi)工單位應當履行保(bao)修義務,并對(dui)造(zao)成(cheng)的損失承擔賠償責任。

第四十二條 建設工程在超過合(he)理使(shi)用(yong)年限后需要(yao)繼(ji)續使(shi)用(yong)的(de),產權(quan)所(suo)有人應當委托具有相應資質(zhi)等(deng)級的(de)勘察、設計單(dan)位鑒(jian)定(ding)(ding),并(bing)根據鑒(jian)定(ding)(ding)結果(guo)采取加(jia)固、維修等(deng)措施,重新界定(ding)(ding)使(shi)用(yong)期。

第七章 監督管(guan)理

第四十三條(tiao) 國(guo)家實行建設工程質量監督管理(li)制度。

國(guo)(guo)務院建設行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門對全國(guo)(guo)的(de)(de)建設工(gong)程質(zhi)量實施(shi)統一(yi)監督管(guan)(guan)(guan)理。國(guo)(guo)務院鐵路、交通、水利等有關(guan)部門按照國(guo)(guo)務院規定的(de)(de)職責(ze)分工(gong),負(fu)責(ze)對全國(guo)(guo)的(de)(de)有關(guan)專業建設工(gong)程質(zhi)量的(de)(de)監督管(guan)(guan)(guan)理。

縣(xian)級以上地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府建(jian)設(she)(she)行政(zheng)主管部(bu)門(men)對(dui)本(ben)行政(zheng)區域(yu)內(nei)的建(jian)設(she)(she)工(gong)程(cheng)質量實施監(jian)督管理(li)。縣(xian)級以上地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府交(jiao)通(tong)、水利等有關部(bu)門(men)在(zai)各自的職責范圍內(nei),負(fu)責對(dui)本(ben)行政(zheng)區域(yu)內(nei)的專(zhuan)業建(jian)設(she)(she)工(gong)程(cheng)質量的監(jian)督管理(li)。

第四十四條(tiao) 國務院建(jian)設行政主管部(bu)門(men)和國務院鐵路(lu)、交通(tong)、水利(li)等有關(guan)部(bu)門(men)應當(dang)加強對有關(guan)建(jian)設工程質量的法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和強制性標準執行情況的監督檢(jian)查。

第(di)四十五條(tiao) 國(guo)務院(yuan)發展計劃(hua)部(bu)門按照(zhao)國(guo)務院(yuan)規(gui)定的職責,組織稽(ji)察(cha)特(te)派員,對國(guo)家出(chu)資(zi)的重大(da)建設(she)項目實施監督檢查。

國務(wu)院(yuan)經濟貿易主管部門(men)按照(zhao)國務(wu)院(yuan)規定的職(zhi)責,對國家重大技術改造項目(mu)實施監督檢(jian)查。

第四十(shi)六條 建設(she)工程質量監(jian)督管理,可以由建設(she)行政主(zhu)管部門或(huo)者其他(ta)有關(guan)部門委托的建設(she)工程質量監(jian)督機構具體實施。

從事(shi)房屋建(jian)筑工(gong)程(cheng)和市(shi)政(zheng)基礎設(she)施(shi)工(gong)程(cheng)質量(liang)監(jian)督的機構(gou),必(bi)須(xu)按照國(guo)家(jia)有關規(gui)定(ding)經國(guo)務院(yuan)建(jian)設(she)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門或者省、自治(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門考(kao)(kao)核;從事(shi)專業建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)質量(liang)監(jian)督的機構(gou),必(bi)須(xu)按照國(guo)家(jia)有關規(gui)定(ding)經國(guo)務院(yuan)有關部門或者省、自治(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)有關部門考(kao)(kao)核。經考(kao)(kao)核合(he)格后,方可實施(shi)質量(liang)監(jian)督。

第(di)四十七條 縣級以(yi)上地方人民(min)政府建(jian)設行(xing)政主管部(bu)門和(he)(he)其他有關部(bu)門應當加強對有關建(jian)設工程質(zhi)量的法律、法規和(he)(he)強制性標準執行(xing)情況的監督檢查。

第四十八條 縣級(ji)以上人民政(zheng)府建(jian)設行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門和其他有(you)關部(bu)門履行監督檢查職責時,有(you)權(quan)采取(qu)下(xia)列措施(shi):

(一)要求被檢查的(de)單位(wei)提供有關工程質量的(de)文(wen)件和資料;

(二)進(jin)入被(bei)檢查單位(wei)的施工(gong)現場(chang)進(jin)行檢查;

(三)發現有(you)影(ying)響工程質(zhi)量的問題時,責令(ling)改正。

第四十九條 建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內,將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

建(jian)設行(xing)政主管(guan)(guan)部門(men)或者(zhe)其他(ta)有關部門(men)發現建(jian)設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建(jian)設工程質量(liang)管(guan)(guan)理規定行(xing)為的,責令停止(zhi)使用(yong),重新組(zu)織竣工驗收。

第五十條 有(you)關(guan)(guan)單位和(he)個人對(dui)縣(xian)級以上人民政府建設行政主(zhu)管(guan)部門和(he)其他(ta)有(you)關(guan)(guan)部門進行的監督檢查應當支持與配合(he),不得拒絕(jue)或者(zhe)阻礙建設工程質量(liang)監督檢查人員(yuan)依法(fa)執行職務。

第五十一條 供水、供電、供氣(qi)、公安消防等部門或(huo)(huo)者(zhe)單(dan)(dan)(dan)位不得明示(shi)或(huo)(huo)者(zhe)暗示(shi)建設單(dan)(dan)(dan)位、施工(gong)單(dan)(dan)(dan)位購買其指定(ding)的生產供應(ying)單(dan)(dan)(dan)位的建筑(zhu)材料、建筑(zhu)構配(pei)件和設備。

第五十二條 建設工程發生質量事故,有關單位應當在24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故,事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。

特(te)別重(zhong)大(da)質量事故的調查程序按照國務院有關規定辦理(li)。

第五十(shi)三條 任何單(dan)位和(he)個人對建設工程的(de)質量事(shi)故、質量缺陷(xian)都(dou)有權檢舉、控告(gao)、投訴。

第八(ba)章 罰(fa)則

第五十四條 違反本條例規定,建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例規定,建設單位將建設工程肢解發包的,責令改正,處工程合同價款05%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,并可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。

第五十六條 違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:

(一(yi))迫使(shi)承包方以低于成本的價(jia)格競(jing)標的;

(二)任意(yi)壓縮(suo)合理(li)工期的;

(三)明示或(huo)者(zhe)暗(an)示設計單(dan)位或(huo)者(zhe)施工單(dan)位違(wei)反工程(cheng)建設強制(zhi)性標準,降低工程(cheng)質量的;

(四(si))施工圖設(she)計(ji)文件未經審查(cha)或者審查(cha)不合格,擅自施工的;

(五)建設項目必須實行工程監理而未(wei)實行工程監理的;

(六)未按照國(guo)家規定辦理工程質量監督手續的(de);

(七)明示(shi)或者暗(an)示(shi)施工單位使用不合(he)格(ge)的(de)建筑材(cai)料、建筑構配件和設備的(de);

(八(ba))未按(an)照國家規定將竣工(gong)驗收(shou)報告(gao)、有關認可文件或者(zhe)準許使用文件報送備案的(de)。

第五十七條 違反本條例規定,建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

第五十八條 違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未組(zu)織竣工驗(yan)收,擅自交付使用的;

(二)驗收(shou)不合格,擅自(zi)交付使(shi)用的;

(三(san))對不合(he)格(ge)的(de)建設工(gong)(gong)程按(an)照合(he)格(ge)工(gong)(gong)程驗收的(de)。

第五十九條 違反本條例規定,建設工程竣工驗收后,建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的,責令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條 違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。

未(wei)取得資質(zhi)證書承攬工程的,予以(yi)取締,依照前款(kuan)規定處以(yi)罰款(kuan);有違法所得的,予以(yi)沒收。

以(yi)欺(qi)騙手段取得(de)資質(zhi)證書承攬工程的,吊(diao)銷資質(zhi)證書,依照本條第(di)一款規定處以(yi)罰款;有違法所得(de)的,予以(yi)沒(mei)收。

第六十一條 違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。

第六十二條 違反本條例規定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款05%以上1%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。

工程監理單位轉讓工程監理業務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。

第六十三條 違反本條例規定,有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:

(一)勘(kan)察(cha)(cha)單(dan)位未按照(zhao)工程建(jian)設強制性(xing)標準進行勘(kan)察(cha)(cha)的;

(二)設計(ji)單位未(wei)根據(ju)勘(kan)察(cha)成果文件進行工程設計(ji)的;

(三)設計單位指定建筑材料、建筑構配件的(de)生產廠(chang)、供應商的(de);

(四)設計(ji)單(dan)位未按(an)照工(gong)程建設強制(zhi)性(xing)標(biao)準進(jin)行設計(ji)的。

有前款所列行為,造成重大工程質量事故(gu)的(de)(de),責令停業(ye)整頓,降低資質等級;情節嚴重的(de)(de),吊銷資質證書(shu);造成損(sun)失的(de)(de),依法承擔賠償責任(ren)。

第六十四條 違反本條例規定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質量不符合規定的質量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。

第六十五條 違反本條例規定,施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十六條 違反本條例規定,施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

第六十七條 工程監理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任:

(一)與建設單(dan)位或者施工(gong)單(dan)位串通(tong),弄虛作假、降低工(gong)程質量的(de);

(二)將不(bu)合格(ge)的建(jian)設工程、建(jian)筑材(cai)料、建(jian)筑構配件和設備按照合格(ge)簽字的。

第六十八條 違反本條例規定,工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。

第六十九條 違反本條例規定,涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,沒有設計方案擅自施工的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列(lie)行為,造成(cheng)損失的,依法承擔賠償責(ze)任。

第七十條(tiao) 發生重大(da)工程(cheng)質量(liang)事(shi)故隱(yin)瞞不報、謊報或者(zhe)拖延報告(gao)期限的,對直接負(fu)責的主管(guan)人員和其(qi)他責任人員依(yi)法給予行(xing)政(zheng)處分。

第七十一條 違反本(ben)條例規定(ding),供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣(qi)、公安(an)消防(fang)等部門或(huo)者(zhe)單(dan)位明示或(huo)者(zhe)暗(an)示建設(she)單(dan)位或(huo)者(zhe)施(shi)工單(dan)位購買其指定(ding)的(de)生產供(gong)應單(dan)位的(de)建筑材料、建筑構(gou)配件(jian)和設(she)備(bei)的(de),責(ze)令改正。

第七十二條 違反本條例規定,注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的,責令停止執業1年;造成重大質量事故的,吊銷執業資格證書,5年以內不予注冊;情節特別惡劣的,終身不予注冊。

第七十三條 依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。

第七十四條(tiao) 建設單位(wei)(wei)、設計單位(wei)(wei)、施工(gong)單位(wei)(wei)、工(gong)程監理單位(wei)(wei)違反國(guo)家規定,降低工(gong)程質量標(biao)準,造成重(zhong)大安全事(shi)(shi)故,構(gou)成犯罪的(de),對直接責(ze)任人員依法追究刑事(shi)(shi)責(ze)任。

第七十(shi)五條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例規(gui)定的(de)責令停業(ye)整頓,降低資(zi)質(zhi)等級和吊銷資(zi)質(zhi)證書的(de)行(xing)政處(chu)罰,由頒發資(zi)質(zhi)證書的(de)機關(guan)決(jue)定;其(qi)他(ta)行(xing)政處(chu)罰,由建設行(xing)政主管部門(men)或(huo)者其(qi)他(ta)有關(guan)部門(men)依(yi)照法定職權(quan)決(jue)定。

依(yi)照本(ben)條(tiao)例規定被吊銷資質證(zheng)書的,由工商行政管理部門吊銷其營業執照。

第七十六條(tiao) 國家機關工(gong)作(zuo)人員在建設工(gong)程質(zhi)量監(jian)督(du)管理工(gong)作(zuo)中玩忽職(zhi)守(shou)、濫用(yong)職(zhi)權、徇私舞弊,構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的,依法給予行政處分。

第七十七條 建設、勘察(cha)、設計、施工(gong)、工(gong)程監(jian)理單位的工(gong)作(zuo)人員因調動(dong)工(gong)作(zuo)、退休等原因離開該(gai)單位后,被發現在該(gai)單位工(gong)作(zuo)期間違反(fan)國(guo)家有關建設工(gong)程質(zhi)量(liang)管理規定,造成重大工(gong)程質(zhi)量(liang)事故(gu)的,仍應當依法追究法律責任。

第九章 附(fu)則(ze)

第七十八條 本條例所稱肢解(jie)發包,是指建(jian)設(she)單位(wei)將應當(dang)由一(yi)個承包單位(wei)完成(cheng)的建(jian)設(she)工程分解(jie)成(cheng)若干部分發包給(gei)不同的承包單位(wei)的行為。

本條例(li)所稱違(wei)法分包,是指(zhi)下(xia)列行為:

(一(yi))總(zong)承包(bao)單(dan)位將建(jian)設工程(cheng)分(fen)包(bao)給不具備相應資質條(tiao)件(jian)的單(dan)位的;

(二)建(jian)(jian)設(she)工程總(zong)承包(bao)合同中未有約定,又未經(jing)建(jian)(jian)設(she)單位認可(ke),承包(bao)單位將其(qi)承包(bao)的部分建(jian)(jian)設(she)工程交由其(qi)他(ta)單位完成的;

(三)施工總承包(bao)單位將(jiang)建(jian)設工程主體結構的施工分(fen)包(bao)給其他(ta)單位的;

(四(si))分(fen)包(bao)單位將(jiang)其(qi)承(cheng)包(bao)的建設工程再分(fen)包(bao)的。

本條(tiao)例所稱轉(zhuan)包(bao),是指承包(bao)單位(wei)承包(bao)建設(she)工程(cheng)后(hou),不(bu)履(lv)行合(he)同約(yue)定的(de)(de)(de)責任和義(yi)務,將其承包(bao)的(de)(de)(de)全部建設(she)工程(cheng)轉(zhuan)給他(ta)人或者將其承包(bao)的(de)(de)(de)全部建設(she)工程(cheng)肢解以后(hou)以分(fen)包(bao)的(de)(de)(de)名義(yi)分(fen)別轉(zhuan)給其他(ta)單位(wei)承包(bao)的(de)(de)(de)行為。

第七十九條 本(ben)條例(li)規定的罰(fa)款(kuan)和沒收的違法所得(de),必須全部(bu)上繳國庫。

第八十(shi)條(tiao) 搶(qiang)險救災及其他臨時(shi)性房屋(wu)建(jian)筑和農民自建(jian)低層住宅的建(jian)設活動,不適(shi)用(yong)本條(tiao)例。

第八十一條 軍(jun)事建(jian)設工(gong)程(cheng)的(de)管理,按照中央軍(jun)事委員會的(de)有(you)關規定執行。

第八(ba)十二條 本條例自發布(bu)之日起施行。

附 刑法有關(guan)條款

第(di)一百三十七條(tiao) 建(jian)設單(dan)(dan)(dan)位(wei)、設計(ji)單(dan)(dan)(dan)位(wei)、施工單(dan)(dan)(dan)位(wei)、工程監理單(dan)(dan)(dan)位(wei)違反國家(jia)規定,降低(di)工程質量標準,造成重大安全(quan)事故的(de),對直(zhi)接責任人員處五(wu)年以下(xia)(xia)有(you)期徒刑或者拘(ju)役(yi),并處罰(fa)金;后果特別嚴(yan)重的(de),處五(wu)年以上(shang)十年以下(xia)(xia)有(you)期徒刑,并處罰(fa)金。

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