中華人(ren)民(min)共和(he)國立法法
中華人民共和國主席令第31號
第一(yi)章 總(zong) 則
第一條 為(wei)了(le)規(gui)范立法(fa)活動，健(jian)全國家立法(fa)制(zhi)(zhi)度，建立和(he)完善有中國特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義法(fa)律體(ti)(ti)系(xi)，保障和(he)發展社會(hui)主(zhu)(zhu)義民主(zhu)(zhu)，推進依法(fa)治(zhi)國，建設社會(hui)主(zhu)(zhu)義法(fa)治(zhi)國家，根(gen)據憲(xian)法(fa)，制(zhi)(zhi)定本法(fa)。
第二條 法律、行政法規(gui)、地方性(xing)法規(gui)、自治條例(li)(li)和(he)單行條例(li)(li)的(de)制定、修改和(he)廢(fei)止(zhi)，適用(yong)本(ben)法。
國務(wu)院部門規(gui)章(zhang)(zhang)和地方政府規(gui)章(zhang)(zhang)的制(zhi)定(ding)、修改和廢(fei)止，依照本法的有關規(gui)定(ding)執行。
第三條(tiao) 立法應(ying)當(dang)遵循憲法的基本原則，以(yi)經濟建設為中(zhong)心(xin)，堅(jian)持(chi)(chi)社會主(zhu)義道路、堅(jian)持(chi)(chi)人(ren)民民主(zhu)專政(zheng)、堅(jian)持(chi)(chi)中(zhong)國共產黨(dang)的領(ling)導、堅(jian)持(chi)(chi)馬克思(si)列(lie)寧主(zhu)義毛澤東思(si)想鄧小平理論(lun)，堅(jian)持(chi)(chi)改革開放。
第四條 立法應當依(yi)照法定(ding)的權限(xian)和程(cheng)序(xu)，從國(guo)家整體利益出(chu)發，維護社(she)會主(zhu)義(yi)法制(zhi)的統一和尊(zun)嚴。
第五條 立法應當體現人民(min)的意(yi)志(zhi)，發揚社會主義(yi)民(min)主，保障人民(min)通過多(duo)種途徑參(can)與立法活動(dong)。
第六條 立(li)法(fa)應當(dang)從(cong)實際(ji)出發(fa)，科學合(he)理地規(gui)定公民、法(fa)人和(he)其他組織(zhi)的權利與(yu)義務、國家機關的權力與(yu)責任。
第二章 法 律
第一(yi)節 立法權限
第七條 全國人(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)和全國人(ren)民(min)代表(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)行使國家立法權。
全國(guo)人民代表大會制定和修改刑事、民事、國(guo)家機構的和其他的基本法(fa)律(lv)。
全國(guo)(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)常務委員會(hui)制定(ding)(ding)和修改除應當由全國(guo)(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)制定(ding)(ding)的(de)法律(lv)以外的(de)其他法律(lv)；在全國(guo)(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)閉會(hui)期(qi)間，對全國(guo)(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)制定(ding)(ding)的(de)法律(lv)進行(xing)部分補充和修改，但(dan)是不(bu)得(de)同該法律(lv)的(de)基本原則相抵(di)觸。
第八條(tiao) 下列事項(xiang)只能制定法律：
(一(yi))國(guo)家主權的事項；
(二)各級人民(min)(min)代表大(da)會、人民(min)(min)政(zheng)府(fu)、人民(min)(min)法院(yuan)和人民(min)(min)檢察院(yuan)的產生、組織和職權；
(三)民族(zu)區域自治(zhi)制度(du)(du)、特別行(xing)政(zheng)區制度(du)(du)、基層(ceng)群眾自治(zhi)制度(du)(du)；
(四(si))犯罪和刑罰；
(五)對公民政(zheng)治權利的剝奪、限制人身自由(you)的強制措施和(he)處(chu)罰；
(六)對非國有財產(chan)的(de)征收；
(七)民事基本制度；
(八(ba))基(ji)本經濟(ji)制度以及(ji)財政、稅收、海關、金(jin)融和(he)外貿的基(ji)本制度；
(九)訴(su)訟和仲(zhong)裁(cai)制度；
(十(shi))必須由(you)全國(guo)人民代表大會(hui)(hui)及其常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)制定法律的其他事項。
第九條(tiao) 本法(fa)(fa)第八(ba)條(tiao)規定(ding)的事(shi)項(xiang)(xiang)尚(shang)未制(zhi)定(ding)法(fa)(fa)律的，全國(guo)人民代表(biao)大會及其(qi)常(chang)務委員會有(you)權作(zuo)出決定(ding)，授權國(guo)務院可以 根據(ju)實際需要，對其(qi)中的部分事(shi)項(xiang)(xiang)先制(zhi)定(ding)行政(zheng)法(fa)(fa)規，但(dan)是有(you)關犯罪(zui)和刑罰、對公民政(zheng)治權利的剝奪(duo)和限制(zhi)人身(shen)自由(you)的強制(zhi)措(cuo)施 和處罰、司法(fa)(fa)制(zhi)度(du)等(deng)事(shi)項(xiang)(xiang)除外(wai)。
第(di)十條 授(shou)權決定(ding)應當(dang)明確授(shou)權的目的、范圍。
被(bei)授(shou)權機(ji)關應當嚴格按(an)照(zhao)授(shou)權目(mu)的和(he)范(fan)圍行使該(gai)項權力。
被授權機關(guan)不得將該(gai)項權力轉授給其他(ta)機關(guan)。
第十一條 授(shou)權(quan)立法事項(xiang)，經過實踐檢驗(yan)，制定法律(lv)的(de)條件(jian)成熟(shu)時，由全(quan)國人民(min)代表大(da)會及(ji)(ji)其(qi)常(chang)務委員會及(ji)(ji)時制定法 律(lv)。法律(lv)制定后，相應立法事項(xiang)的(de)授(shou)權(quan)終止(zhi)。
第二節(jie) 全國(guo)人民代(dai)表大會(hui)立(li)法程(cheng)序(xu)
第(di)十二(er)條 全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民代表(biao)(biao)大(da)會(hui)主席團可以向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民代表(biao)(biao)大(da)會(hui)提出法律案(an)，由 全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民代表(biao)(biao)大(da)會(hui)會(hui)議審議。
全(quan)國人(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)、國務院(yuan)、中央軍事(shi)委員(yuan)會(hui)(hui)、最(zui)(zui)高人(ren)民(min)法院(yuan)、最(zui)(zui)高人(ren)民(min)檢察院(yuan)、全(quan)國人(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)各專 門委員(yuan)會(hui)(hui)，可以向(xiang)全(quan)國人(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)提出法律案，由(you)主席(xi)團(tuan)決定列(lie)入會(hui)(hui)議(yi)議(yi)程。
第(di)十三條 一個代表(biao)團或(huo)者三十名(ming)以上(shang)的代表(biao)聯名(ming)，可以向全國人民(min)代表(biao)大會(hui)提出法律(lv)案(an)，由主席團決定是否(fou)列入(ru)會(hui) 議(yi)議(yi)程(cheng)(cheng)，或(huo)者先交有關的專門委員會(hui)審議(yi)、提出是否(fou)列入(ru)會(hui)議(yi)議(yi)程(cheng)(cheng)的意見，再決定是否(fou)列入(ru)會(hui)議(yi)議(yi)程(cheng)(cheng)。
專門委員會(hui)審(shen)議的時候，可以邀請提案人列席會(hui)議，發表意見。
第十四條 向(xiang)全國(guo)(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)提(ti)(ti)出的(de)法律案(an)，在全國(guo)(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)閉會(hui)期(qi)間(jian)，可以先向(xiang)常務(wu)委員(yuan)會(hui)提(ti)(ti)出，經常務(wu)委 員(yuan)會(hui)會(hui)議(yi)依照本法第二章第三(san)節規定的(de)有關(guan)程(cheng)序審議(yi)后，決(jue)定提(ti)(ti)請(qing)全國(guo)(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)審議(yi)，由(you)常務(wu)委員(yuan)會(hui)向(xiang)大會(hui)全體(ti)會(hui)議(yi)作(zuo)說 明，或者由(you)提(ti)(ti)案(an)人(ren)向(xiang)大會(hui)全體(ti)會(hui)議(yi)作(zuo)說明。
第十五條 常務委員會(hui)決定提請全國人民代表(biao)大會(hui)會(hui)議審議的法律(lv)案，應當在(zai)會(hui)議舉行的一個月前(qian)將(jiang)法律(lv)草案發給(gei)代 表(biao)。
第十六條 列入全(quan)國人民代表大會(hui)會(hui)議議程(cheng)的(de)法律案，大會(hui)全(quan)體(ti)會(hui)議聽取提案人的(de)說明后(hou)，由(you)各代表團進行審議。
各代表團審議法律案時，提案人(ren)應當派人(ren)聽取意(yi)見，回答詢問。
各代表團審(shen)議法律案時，根(gen)據代表團的(de)要求，有關(guan)機關(guan)、組織應當派(pai)人介紹情況。
第(di)十七條 列入全國人民代表大(da)會會議議程的法律案，由有關的專(zhuan)門委(wei)員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印 發會議。
第十八條 列入全國人民代(dai)表(biao)大會(hui)會(hui)議(yi)議(yi)程的(de)法(fa)律案，由法(fa)律委員(yuan)(yuan)會(hui)根據各代(dai)表(biao)團(tuan)和有關(guan)的(de)專門(men)委員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)審議(yi)意見， 對(dui)法(fa)律案進行統(tong)一審議(yi)，向主席(xi)團(tuan)提出審議(yi)結果(guo)報(bao)告和法(fa)律草案修改稿，對(dui)重要的(de)不同意見應當在(zai)審議(yi)結果(guo)報(bao)告中予以(yi)說明， 經(jing)主席(xi)團(tuan)會(hui)議(yi)審議(yi)通過(guo)后，印發會(hui)議(yi)。
第(di)十九(jiu)條 列(lie)入(ru)全國人(ren)民代表大會會議(yi)(yi)議(yi)(yi)程的(de)法律案(an)，必要時，主(zhu)(zhu)席(xi)團(tuan)(tuan)(tuan)常務主(zhu)(zhu)席(xi)可以召開各(ge)代表團(tuan)(tuan)(tuan)團(tuan)(tuan)(tuan)長會議(yi)(yi)，就(jiu)法律 案(an)中的(de)重大問(wen)題(ti)聽取(qu)各(ge)代表團(tuan)(tuan)(tuan)的(de)審議(yi)(yi)意見(jian)，進行討論，并將討論的(de)情(qing)況和意見(jian)向主(zhu)(zhu)席(xi)團(tuan)(tuan)(tuan)報告。
主席(xi)團(tuan)常務(wu)主席(xi)也可以就(jiu)法律案(an)中的(de)重大的(de)專門性問題，召集代表團(tuan)推選的(de)有關代表進行討論，并將討論的(de)情況和意 見向(xiang)主席(xi)團(tuan)報告。
第二(er)十條 列入(ru)全國(guo)人(ren)民代表大會(hui)會(hui)議(yi)議(yi)程的(de)法律(lv)案，在交(jiao)付表決前，提案人(ren)要求撤回的(de)，應當說明理由，經主席團 同意，并向大會(hui)報告，對該(gai)法律(lv)案的(de)審議(yi)即行終止。
第二十一(yi)條 法律(lv)案(an)(an)在審議(yi)中有重大問題需(xu)要進(jin)一(yi)步(bu)研(yan)究的，經(jing)主席團(tuan)提(ti)出，由大會(hui)(hui)全體會(hui)(hui)議(yi)決(jue)定(ding)(ding)，可以授(shou)權常(chang)務委(wei) 員會(hui)(hui)根據代表的意見(jian)進(jin)一(yi)步(bu)審議(yi)，作(zuo)出決(jue)定(ding)(ding)，并將決(jue)定(ding)(ding)情(qing)況向全國人(ren)民代表大會(hui)(hui)下(xia)次會(hui)(hui)議(yi)報告(gao)；也可以授(shou)權常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)根據代 表的意見(jian)進(jin)一(yi)步(bu)審議(yi)，提(ti)出修改(gai)方案(an)(an)，提(ti)請全國人(ren)民代表大會(hui)(hui)下(xia)次會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)決(jue)定(ding)(ding)。
第二(er)十二(er)條 法(fa)律(lv)草案修(xiu)改稿經各(ge)代表(biao)團審議，由(you)法(fa)律(lv)委員會(hui)(hui)(hui)根據各(ge)代表(biao)團的審議意見(jian)進行修(xiu)改，提出法(fa)律(lv)草案表(biao)決(jue) 稿，由(you)主(zhu)席團提請(qing)大會(hui)(hui)(hui)全體會(hui)(hui)(hui)議表(biao)決(jue)，由(you)全體代表(biao)的過半(ban)數通(tong)過。
第(di)二十三(san)條 全國人(ren)民(min)代表大會通過的(de)法律(lv)由(you)國家主(zhu)席簽署(shu)主(zhu)席令(ling)予(yu)以公布。
第三節 全國人民代表(biao)大(da)會常務委員會立法(fa)程(cheng)序
第二十四條 委員(yuan)長會(hui)(hui)議(yi)可以(yi)向常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)提出法(fa)律案，由常(chang)務(wu)委 員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)。
國務(wu)院(yuan)、中央(yang)軍事(shi)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、最高人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、最高人(ren)民(min)檢察院(yuan)、全(quan)國人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)各(ge)專門(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)，可以向常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)提 出(chu)法(fa)律案(an)，由委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)長會(hui)(hui)議(yi)(yi)決定列入常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)程(cheng)(cheng)，或者先交有關的專門(men)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)審議(yi)(yi)、提出(chu)報告，再決定列入常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui) 會(hui)(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)程(cheng)(cheng)。如果委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)長會(hui)(hui)議(yi)(yi)認為(wei)法(fa)律案(an)有重大問題需要進一步研(yan)究，可以建議(yi)(yi)提案(an)人(ren)修改(gai)完善后再向常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)提出(chu)。
第二十(shi)五條 常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)組(zu)成人(ren)員(yuan)十(shi)人(ren)以上(shang)聯名，可以向常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)提出法(fa)律(lv)案，由委(wei)(wei)員(yuan)長會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)決定是(shi)否列(lie)入常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei) 員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)程，或(huo)者先交有(you)關(guan)的(de)專門委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)審議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、提出是(shi)否列(lie)入會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)程的(de)意(yi)見，再決定是(shi)否列(lie)入常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)程。不(bu)列(lie) 入常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)程的(de)，應當向常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)報告或(huo)者向提案人(ren)說明。
專門委員會審議的時候，可(ke)以(yi)邀請提案人列席會議，發(fa)表意見。
第二十六(liu)條 列入常務委(wei)員會會議(yi)議(yi)程的法律(lv)案，除特殊情況外，應(ying)當(dang)在會議(yi)舉行的七日(ri)前將法律(lv)草案發給常務委(wei)員 會組成人員。
第二十七條 列入常(chang)務委員會(hui)會(hui)議議程的法律案，一般應(ying)當經(jing)三次常(chang)務委員會(hui)會(hui)議審議后再(zai)交(jiao)付(fu)表決。
常務委員會會議(yi)第一次審議(yi)法(fa)律案，在全體會議(yi)上聽取提案人的(de)說明，由分組會議(yi)進行初步審議(yi)。
常務(wu)委員(yuan)會會議(yi)(yi)第(di)二次審議(yi)(yi)法律案，在(zai)全體(ti)會議(yi)(yi)上(shang)聽取法律委員(yuan)會關于法律草案修改情況(kuang)和主要問(wen)題的(de)匯報，由分組(zu) 會議(yi)(yi)進一步(bu)審議(yi)(yi)。
常務委員會(hui)會(hui)議第三次審(shen)議法(fa)律(lv)案，在全(quan)體(ti)會(hui)議上(shang)聽取法(fa)律(lv)委員會(hui)關于法(fa)律(lv)草案審(shen)議結果(guo)的報告，由分組會(hui)議對法(fa)律(lv) 草案修改稿進行審(shen)議。
常務委(wei)員會(hui)審議法律案(an)(an)時，根(gen)據需要，可以召開聯組會(hui)議或者(zhe)全(quan)體(ti)會(hui)議，對法律草案(an)(an)中的主(zhu)要問題進行討論(lun)。
第二十八條 列(lie)入(ru)常(chang)務委(wei)員(yuan)會會議(yi)(yi)(yi)議(yi)(yi)(yi)程的(de)(de)法律(lv)(lv)案(an)，各方面(mian)意(yi)見(jian)比較一(yi)致的(de)(de)，可(ke)以(yi)經(jing)兩次(ci)常(chang)務委(wei)員(yuan)會會議(yi)(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)(yi)后交付表(biao) 決；部(bu)分修改的(de)(de)法律(lv)(lv)案(an)，各方面(mian)的(de)(de)意(yi)見(jian)比較一(yi)致的(de)(de)，也可(ke)以(yi)經(jing)一(yi)次(ci)常(chang)務委(wei)員(yuan)會會議(yi)(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)(yi)即交付表(biao)決。
第二十九條 常(chang)務(wu)委員會分組會議審議法律案時，提案人應當派(pai)人聽取意見，回答詢問(wen)。
常務委(wei)員會分組會議審(shen)議法(fa)律(lv)案(an)時(shi)，根據小(xiao)組的(de)要求，有關機關、組織應(ying)當派人介紹(shao)情況。
第三十條(tiao) 列(lie)入常(chang)務委員會(hui)會(hui)議(yi)議(yi)程的法(fa)律案(an)，由(you)有關的專門委員會(hui)進(jin)行審(shen)議(yi)，提出審(shen)議(yi)意見，印發常(chang)務委員會(hui)會(hui)議(yi) 。
有(you)關的專門(men)委(wei)員會(hui)(hui)審議法(fa)律案時，可以邀請(qing)其他(ta)專門(men)委(wei)員會(hui)(hui)的成員列席(xi)會(hui)(hui)議，發表意(yi)見。
第三十一(yi)條 列入常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)會(hui)議(yi)議(yi)程的(de)(de)(de)法律(lv)案，由法律(lv)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)根據常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)組成(cheng)人員(yuan)(yuan)、有(you)關(guan)的(de)(de)(de)專(zhuan)門委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)審議(yi) 意(yi)見(jian)(jian)和各方面提出(chu)的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)，對法律(lv)案進行統一(yi)審議(yi)，提出(chu)修改(gai)情況的(de)(de)(de)匯(hui)報(bao)或者審議(yi)結果報(bao)告和法律(lv)草案修改(gai)稿，對重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)不同(tong) 意(yi)見(jian)(jian)應(ying)當在匯(hui)報(bao)或者審議(yi)結果報(bao)告中予以(yi)說明。對有(you)關(guan)的(de)(de)(de)專(zhuan)門委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)審議(yi)意(yi)見(jian)(jian)沒有(you)采納的(de)(de)(de)，應(ying)當向(xiang)有(you)關(guan)的(de)(de)(de)專(zhuan)門委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)反(fan) 饋(kui)。
法律委(wei)員會(hui)審議(yi)法律案(an)時，可以邀請有關的專門委(wei)員會(hui)的成(cheng)員列席會(hui)議(yi)，發表(biao)意見。
第三十二條 專門委員會審議(yi)法律(lv)案時，應當召開(kai)全(quan)體會議(yi)審議(yi)，根據需(xu)要，可以要求有(you)關機關、組(zu)織派有(you)關負責(ze)人 說明(ming)情況。
第三十三條 專門(men)委(wei)員(yuan)會(hui)之間對(dui)法(fa)律草案的(de)重要問題意見不一致時(shi)，應(ying)當(dang)向(xiang)委(wei)員(yuan)長(chang)會(hui)議報告。
第三十(shi)四條 列入常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)會(hui)議議程(cheng)的法律案，法律委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、有關(guan)的專門委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)和常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)工作(zuo)機構應當聽取(qu)各(ge) 方面的意見。聽取(qu)意見可以采取(qu)座談會(hui)、論(lun)證(zheng)會(hui)、聽證(zheng)會(hui)等多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)。
常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)工作機構應(ying)當將法(fa)律(lv)草(cao)案(an)發送有(you)關(guan)機關(guan)、組織和專家征求意(yi)見，將意(yi)見整(zheng)理后送法(fa)律(lv)委(wei)員會(hui)(hui)和有(you)關(guan)的專門 委(wei)員會(hui)(hui)，并根據需要，印(yin)發常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)。
第三十五條(tiao) 列入常(chang)務委員會(hui)會(hui)議議程的重要(yao)的法律案(an)(an)，經委員長會(hui)議決定，可以將法律草案(an)(an)公布(bu)，征(zheng)求意見。各機(ji) 關、組織和公民提出的意見送常(chang)務委員會(hui)工作機(ji)構。
第三十(shi)六條 列入常(chang)(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)會(hui)議議程的(de)法律案，常(chang)(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)工作機(ji)構(gou)應當收集整(zheng)理分(fen)組審議的(de)意(yi)見和(he)各方面提出的(de) 意(yi)見以及其他有關資料，分(fen)送法律委員(yuan)會(hui)和(he)有關的(de)專(zhuan)門委員(yuan)會(hui)，并(bing)根(gen)據需(xu)要，印(yin)發(fa)常(chang)(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)會(hui)議。
第三十(shi)七條 列(lie)入常務委員(yuan)會會議議程的法律(lv)案，在交付表決前(qian)，提(ti)案人要求(qiu)撤回的，應(ying)當說明理由(you)，經委員(yuan)長會議 同意，并向常務委員(yuan)會報告，對該法律(lv)案的審(shen)議即行終止。
第三十(shi)八(ba)條 法(fa)律案經(jing)常務委(wei)員會(hui)三次會(hui)議(yi)審議(yi)后，仍(reng)有重大問題需要進一(yi)步(bu)研究的，由(you)委(wei)員長會(hui)議(yi)提出，經(jing)聯組(zu)會(hui) 議(yi)或者全體會(hui)議(yi)同意，可(ke)以暫(zan)不付表決，交法(fa)律委(wei)員會(hui)和有關的專門委(wei)員會(hui)進一(yi)步(bu)審議(yi)。
第三十九條 列入常(chang)務委員(yuan)(yuan)會會議(yi)(yi)審(shen)(shen)議(yi)(yi)的(de)法(fa)律案，因各(ge)方面對(dui)制定(ding)該法(fa)律的(de)必要性(xing)、可行性(xing)等重大問(wen)題存(cun)在較大意見 分(fen)歧擱置審(shen)(shen)議(yi)(yi)滿兩(liang)年(nian)(nian)的(de)，或者因暫不付表決經過兩(liang)年(nian)(nian)沒有再(zai)次列入常(chang)務委員(yuan)(yuan)會會議(yi)(yi)議(yi)(yi)程(cheng)審(shen)(shen)議(yi)(yi)的(de)，由委員(yuan)(yuan)長(chang)會議(yi)(yi)向(xiang)常(chang)務委員(yuan)(yuan)會報 告，該法(fa)律案終止審(shen)(shen)議(yi)(yi)。
第(di)四十(shi)條 法律(lv)草案修改稿經常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)，由(you)法律(lv)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)根據(ju)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)組成(cheng)人(ren)員(yuan)(yuan)的審議(yi)意見進行修改，提(ti) 出(chu)法律(lv)草案表決稿，由(you)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長會(hui)議(yi)提(ti)請(qing)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)全體(ti)會(hui)議(yi)表決，由(you)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)全體(ti)組成(cheng)人(ren)員(yuan)(yuan)的過(guo)半數通過(guo)。
第四十一條 常務委員(yuan)會通(tong)過的法律由(you)國(guo)家(jia)主席簽署主席令予以公布。
第(di)四節 法律解釋
第四(si)十二(er)條 法律解釋權(quan)屬于全國人民代表大會常務委員會。
法律有(you)以(yi)下情況之一的(de)，由全國人民代表大會常(chang)務委員會解釋： (一)法律的規定需(xu)要進一步明確(que)具體含義的；
(二)法(fa)律制定后出現新的情況，需要明確適用法(fa)律依據的。
第(di)四十(shi)三(san)條 國(guo)務院、中央軍事委員(yuan)會(hui)、最高(gao)人民(min)法(fa)院、最高(gao)人民(min)檢察院和(he)全國(guo)人民(min)代表大會(hui)各專門(men)委員(yuan)會(hui)以及省、 自(zi)治區、直(zhi)轄市的人民(min)代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)可以向全國(guo)人民(min)代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)提出法(fa)律解釋(shi)要求。
第四十四條 常(chang)務委員會工作機構研究擬訂法律解釋(shi)草案，由委員長會議決(jue)定(ding)列入常(chang)務委員會會議議程。
第四十(shi)五條 法(fa)律解釋草案(an)經常(chang)務委(wei)員會會議(yi)(yi)審(shen)(shen)議(yi)(yi)，由(you)法(fa)律委(wei)員會根據常(chang)務委(wei)員會組(zu)成人員的審(shen)(shen)議(yi)(yi)意見(jian)進行審(shen)(shen)議(yi)(yi)、修(xiu) 改，提出(chu)法(fa)律解釋草案(an)表決稿。
第四十六(liu)條 法律(lv)解釋(shi)草案(an)表決稿由常務委員會(hui)全體(ti)組成(cheng)人員的過半數通(tong)過，由常務委員會(hui)發(fa)布公告予以公布。
第(di)四十七(qi)條 全國人民(min)代表大會常務委員(yuan)會的(de)法(fa)律(lv)解釋同法(fa)律(lv)具有同等(deng)效力。
第五(wu)節 其他規定
第四十八條 提出(chu)法律(lv)案，應當(dang)(dang)同時提出(chu)法律(lv)草案文本及(ji)其說明，并(bing)提供必(bi)要的(de)資料。法律(lv)草案的(de)說明應當(dang)(dang)包(bao)括制定 該法律(lv)的(de)必(bi)要性(xing)和主(zhu)要內容。
第四十九條(tiao) 向全國(guo)人(ren)民(min)代表大(da)會及其常務委員會提出的法律(lv)案，在列入(ru)會議議程前，提案人(ren)有權撤回。
第五十條 交付全(quan)(quan)國人民(min)(min)代(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)及其(qi)常務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)全(quan)(quan)體會(hui)(hui)議(yi)(yi)表決未獲得通過(guo)的法律(lv)(lv)案，如果提案人認為(wei)必須制定該(gai)法 律(lv)(lv)，可以按照(zhao)法律(lv)(lv)規定的程序重新提出(chu)，由主(zhu)席團、委(wei)(wei)員(yuan)長會(hui)(hui)議(yi)(yi)決定是否(fou)列入(ru)會(hui)(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)程；其(qi)中，未獲得全(quan)(quan)國人民(min)(min)代(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)通過(guo) 的法律(lv)(lv)案，應當提請全(quan)(quan)國人民(min)(min)代(dai)表大(da)(da)會(hui)(hui)審議(yi)(yi)決定。
第五十(shi)一條(tiao) 法律(lv)應(ying)當明確規(gui)定施(shi)行日期。
第五十二條(tiao) 簽署公布法律(lv)的(de)主(zhu)席令載(zai)明該法律(lv)的(de)制(zhi)定機關、通過和(he)施行(xing)日(ri)期。
法律簽署公(gong)布后，及時在全國(guo)人(ren)民代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)公(gong)報和(he)在全國(guo)范圍內(nei)發行的報紙上刊登。
在常務委員(yuan)會公報上刊登的法律文(wen)(wen)本為標準(zhun)文(wen)(wen)本。
第五十三條 法(fa)律的(de)修改和廢止程序(xu)，適用本章的(de)有關規定。
法(fa)律部(bu)分條文被修改或者廢止的，必須公布新的法(fa)律文本。
第五十四條 法(fa)律根據內容需要(yao)，可以分編、章、節(jie)、條、款(kuan)、項、目。
編、章、節、條的序號用(yong)(yong)中(zhong)文數字(zi)依(yi)次(ci)表(biao)述(shu)，款不(bu)編序號，項的序號用(yong)(yong)中(zhong)文數字(zi)加(jia)括號依(yi)次(ci)表(biao)述(shu)，目的序號用(yong)(yong)阿拉伯 數字(zi)依(yi)次(ci)表(biao)述(shu)。
法律標(biao)題的題注應當載明(ming)制定機(ji)關、通(tong)過日期。
第五十五條 全(quan)國人(ren)民代表大(da)會常務委(wei)員(yuan)會工作機構可以對有關具體問(wen)題的法(fa)律詢問(wen)進行(xing)研究(jiu)予(yu)以答復，并報(bao)常務委(wei) 員(yuan)會備案(an)。
第三(san)章 行政法規
第五十(shi)六條(tiao) 國(guo)務院(yuan)根據憲法和法律，制(zhi)定行政法規。
行(xing)政法規可以就下列事項作出規定：
(一)為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；
(二)憲法第八十九條規定的國務院行政管理(li)職(zhi)權的事項。
應當由全(quan)(quan)國人(ren)民(min)代表(biao)大會及(ji)其常務委員(yuan)會制(zhi)定(ding)法(fa)律(lv)的事項，國務院根據全(quan)(quan)國人(ren)民(min)代表(biao)大會及(ji)其常務委員(yuan)會的授權決定(ding) 先制(zhi)定(ding)的行政法(fa)規(gui)，經過實踐(jian)檢(jian)驗(yan)，制(zhi)定(ding)法(fa)律(lv)的條件成(cheng)熟時，國務院應當及(ji)時提(ti)請全(quan)(quan)國人(ren)民(min)代表(biao)大會及(ji)其常務委員(yuan)會制(zhi)定(ding)法(fa)律(lv) 。
第(di)五十(shi)七條 行(xing)政法(fa)規由國(guo)務(wu)院組織起草(cao)。國(guo)務(wu)院有關部門認為需要制定行(xing)政法(fa)規的，應(ying)當向國(guo)務(wu)院報請立項。
第五十八條 行政法(fa)規在起草過程中，應當廣泛聽取(qu)有關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)、組(zu)織(zhi)和公民的意見。聽取(qu)意見可以采取(qu)座談會、論證 會、聽證會等多種形式。
第五十九(jiu)條(tiao) 行政法規起草工(gong)作完成后(hou)，起草單位應(ying)當將草案(an)及其(qi)說(shuo)明、各方面(mian)對草案(an)主(zhu)要(yao)問(wen)題的不同意見(jian)和其(qi)他(ta)有 關資(zi)料(liao)送國(guo)務(wu)院法制(zhi)機構(gou)進行審(shen)查。
國(guo)務(wu)院法制機(ji)構應(ying)當向國(guo)務(wu)院提出審查報告(gao)和草案修改稿(gao)，審查報告(gao)應(ying)當對草案主(zhu)要問題作出說明。
第(di)六十條(tiao) 行政(zheng)法規的決(jue)定程序依照中華人民共和國(guo)國(guo)務院(yuan)組織法的有關規定辦理。
第六十一條 行政法規由總理簽署國務院令公布。
第(di)六(liu)十二(er)條 行政法(fa)規簽署公布后，及時在國務(wu)院公報和在全國范圍內發(fa)行的報紙上刊登。
在國務院公報上(shang)刊登(deng)的行政法(fa)規(gui)文(wen)本(ben)為標準(zhun)文(wen)本(ben)。
第四章 地方性(xing)法規(gui)、自治條例(li)和(he)單行條例(li)、規(gui)章
第一節 地方性法規、自(zi)治條(tiao)(tiao)例和(he)單行條(tiao)(tiao)例
第(di)六十三條 省(sheng) 、自治(zhi)區、直轄市的人民代(dai)表大會及其常務委員會根據本行政區域(yu)的具(ju)體(ti)情況和實(shi)際(ji)需要，在不同憲法(fa)、法(fa)律、行政法(fa)規(gui)相抵觸(chu)的前提下，可以制定地方性法(fa)規(gui)。
較大(da)(da)的(de)市的(de)人(ren)(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)及(ji)其常務委員會(hui)(hui)根據本(ben)市的(de)具體情況和(he)實際需(xu)要，在不同(tong)憲法(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)本(ben)省(sheng)、自(zi) 治區(qu)的(de)地(di)(di)方(fang)性(xing)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)相抵觸的(de)前提下，可(ke)以制定地(di)(di)方(fang)性(xing)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)，報省(sheng)、自(zi)治區(qu)的(de)人(ren)(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)批(pi)準后施(shi)行(xing)。省(sheng)、自(zi)治區(qu) 的(de)人(ren)(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)對報請批(pi)準的(de)地(di)(di)方(fang)性(xing)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)，應當對其合法(fa)(fa)(fa)性(xing)進行(xing)審查，同(tong)憲法(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)本(ben)省(sheng)、自(zi)治區(qu)的(de) 地(di)(di)方(fang)性(xing)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)不抵觸的(de)，應當在四個(ge)月內(nei)予以批(pi)準。
省、自治區的人民代表大會常務(wu)委(wei)員會在對(dui)報(bao)請批準的較大的市的地方性法規進行審查(cha)時，發現其同本(ben)省、自治區的 人民政府(fu)的規章(zhang)相抵觸的，應當作出處理決定。
本法所稱較大的(de)(de)市是指(zhi)省、自(zi)治(zhi)區的(de)(de)人民政府(fu)所在地的(de)(de)市，經濟(ji)特區所在地的(de)(de)市和經國務院批準的(de)(de)較大的(de)(de)市。
第六(liu)十四條 地(di)方性法(fa)規(gui)可以就下列事項作出規(gui)定：
(一)為(wei)執行(xing)(xing)法律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)，需(xu)要根據(ju)本行(xing)(xing)政(zheng)區域的(de) 實(shi)際情況作具體規(gui)定(ding)的(de)事項；
(二)屬于地方性(xing)(xing)事務(wu)需要制定地方性(xing)(xing)法規的事項。
除本(ben)法(fa)(fa)(fa)第八條(tiao)規定(ding)的(de)事項外(wai)，其(qi)他事項國(guo)家尚未制定(ding)法(fa)(fa)(fa)律或者(zhe)行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規的(de)，省、自治區、直轄市和較大的(de)市根據(ju)本(ben)地(di) 方(fang)的(de)具體情況和實(shi)際需要，可以先制定(ding)地(di)方(fang)性(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)規。在國(guo)家制定(ding)的(de)法(fa)(fa)(fa)律或者(zhe)行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規生效后，地(di)方(fang)性(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)規同法(fa)(fa)(fa)律或者(zhe)行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規 相抵觸的(de)規定(ding)無(wu)效，制定(ding)機關應(ying)當及時予以修改或者(zhe)廢止。
第六(liu)十五條 經(jing)濟特區所在地的(de)(de)省(sheng)、市(shi)的(de)(de)人(ren)民(min)代(dai)表大會及其常務(wu)委員(yuan)會根據全國人(ren)民(min)代(dai)表大會的(de)(de)授權決定，制定法規 ，在經(jing)濟特區范圍內(nei)實(shi)施。
第六十六條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao) 民(min)族自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)地方的人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)有權(quan)依照當地民(min)族的政治(zhi)、經濟和文化的特點(dian)，制定自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)和單行條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li) 。自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)區(qu)的自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)和單行條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)，報全國人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)批準后(hou)生效(xiao)(xiao)。自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)州、自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)縣(xian)的自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)和單行條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)例(li)(li)，報省 、自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市的人(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)批準后(hou)生效(xiao)(xiao)。
自治(zhi)(zhi)條例和單(dan)行(xing)條例可以(yi)依照當地民族的(de)(de)特(te)點，對(dui)法(fa)(fa)律(lv)和行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)變通規(gui)定(ding)(ding)，但(dan)不得違(wei)背(bei)法(fa)(fa)律(lv)或者(zhe)行(xing)政法(fa)(fa) 規(gui)的(de)(de)基本原則(ze)，不得對(dui)憲(xian)法(fa)(fa)和民族區域自治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)以(yi)及(ji)其(qi)他有關法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)專(zhuan)門就(jiu)民族自治(zhi)(zhi)地方所(suo)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)變通規(gui) 定(ding)(ding)。
第六十(shi)七條 規定本行政區(qu)域(yu)特別重大事項的地方性法規，應當由人民(min)代表大會通過。
第六(liu)十八條(tiao) 地方性法規案(an)、自治條(tiao)例和(he)單行條(tiao)例案(an)的提出、審議和(he)表決程(cheng)序，根據中華人民共(gong)和(he)國地方各(ge)級(ji)人民代 表大(da)會和(he)地方各(ge)級(ji)人民政府組織法，參照本(ben)法第二(er)章第二(er)節(jie)、第三節(jie)、第五節(jie)的規定，由本(ben)級(ji)人民代表大(da)會規定。
地方(fang)性法規草(cao)案由(you)負(fu)責統一審(shen)議(yi)的(de)機構(gou)提出審(shen)議(yi)結果的(de)報告和草(cao)案修改稿。
第六十(shi)九條 省、自治區、直轄市的人民代(dai)表大(da)會制定(ding)的地方性法(fa)規由大(da)會主(zhu)席團(tuan)發布(bu)公告予以公布(bu)。
省、自治區、直轄市的人民代(dai)表大會常務委(wei)員會制(zhi)定的地方性(xing)法規由(you)常務委(wei)員會發布公告予以(yi)公布。
較(jiao)大(da)(da)的(de)市的(de)人(ren)民代表大(da)(da)會及其常(chang)務委員(yuan)會制定的(de)地方(fang)性法規報經(jing)批(pi)準(zhun)后，由(you)較(jiao)大(da)(da)的(de)市的(de)人(ren)民代表大(da)(da)會常(chang)務委員(yuan)會發(fa)布 公告予以公布。
自(zi)治條(tiao)例(li)和單行條(tiao)例(li)報經批準后，分別由自(zi)治區、自(zi)治州(zhou)、自(zi)治縣的人民代表大(da)會(hui)常務委員會(hui)發布公告予以(yi)公布。
第七十條 地方(fang)性法規、自治(zhi)區的(de)自治(zhi)條例(li)(li)和單行(xing)(xing)(xing)條例(li)(li)公布后(hou)，及時(shi)在本級人民代表大(da)會常務委員會公報(bao)和在本行(xing)(xing)(xing)政 區域范圍內發行(xing)(xing)(xing)的(de)報(bao)紙上刊(kan)登。
在常務委員會公報上刊(kan)登的地方性(xing)法規、自治條例和單行條例文(wen)(wen)本為標準文(wen)(wen)本。
第二(er)節 規章
第七十(shi)一條(tiao) 國(guo)務院各(ge)部、委(wei)員(yuan)會、中國(guo)人民銀行、審計(ji)署和(he)具有(you)行政管理職能的直屬機構，可以根 據法(fa)(fa)律和(he)國(guo)務院的行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)、決定、命令，在本部門的權限(xian)范圍內(nei)，制定規(gui)(gui)章。
部門規章(zhang)規定(ding)的事(shi)項(xiang)應當屬于(yu)執行法(fa)(fa)律或(huo)者國務(wu)院的行政法(fa)(fa)規、決定(ding)、命令的事(shi)項(xiang)。
第七十(shi)二條 涉及兩個以上(shang)國(guo)務(wu)院部門職權范(fan)圍的事項，應當提請(qing)國(guo)務(wu)院制定行(xing)政法規或(huo)者由國(guo)務(wu)院有關部門聯合制 定規章。
第七(qi)十(shi)三條 省、自治(zhi)區(qu)、直轄市和較大(da)的市的人民政府，可(ke)以根據法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和本省、自治(zhi)區(qu)、直轄市的地方 性法(fa)規(gui)，制定規(gui)章(zhang)。
地方政府規(gui)章可以(yi)就(jiu)下列事項作出規(gui)定(ding)：
(一)為(wei)執(zhi)行法律、行政法規(gui)、地方性法規(gui)的(de)規(gui)定需要(yao)制定規(gui)章的(de)事項；
(二(er))屬于本行政區域的具體行政管理事項(xiang)。
第七十四條 國(guo)務院部門(men)規(gui)章和地方政府(fu)規(gui)章的(de)制定程(cheng)序，參照本法第三章的(de)規(gui)定，由國(guo)務院規(gui)定。
第七十五條(tiao) 部門(men)規(gui)章應當經部務會(hui)議或(huo)者委員會(hui)會(hui)議決定。
地方政府規章應當經政府常務會議(yi)或(huo)者全體(ti)會議(yi)決定。
第七(qi)十(shi)六(liu)條(tiao) 部(bu)(bu)門(men)規章由部(bu)(bu)門(men)首長簽署命令予(yu)以(yi)公(gong)布。
地方政府規章由(you)省長或者自治(zhi)區(qu)主(zhu)席(xi)或者市長簽署命令予以公(gong)布。
第七(qi)(qi)十七(qi)(qi)條 部門規章簽(qian)署公(gong)布(bu)后，及時(shi)在國務院公(gong)報或者部門公(gong)報和(he)在全國范(fan)圍內發行的(de)報紙上刊登。
地方政府規(gui)章簽署(shu)公(gong)布后，及時在本(ben)級人民政府公(gong)報和(he)在本(ben)行(xing)政區域(yu)范圍(wei)內發(fa)行(xing)的報紙上刊登。
在(zai)國務院公報或者部門公報和地方(fang)人民政府公報上刊(kan)登的規章文(wen)本為標準文(wen)本。
第五章(zhang) 適用與備案
第七十八條 憲法(fa)(fa)具有最高(gao)的法(fa)(fa)律效力，一(yi)切(qie)法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)(fa)規(gui)(gui)、地方性法(fa)(fa)規(gui)(gui)、自治(zhi)條例和單行(xing)(xing) 條例、規(gui)(gui)章都不得同憲法(fa)(fa)相抵觸。
第七(qi)十九條(tiao) 法(fa)律的效力高于行政法(fa)規(gui)、地方性法(fa)規(gui)、規(gui)章。
行(xing)政法規的(de)效力高于地方性法規、規章。
第八十條 地方性(xing)法規的效(xiao)力高于本級和下級地方政府(fu)規章。
省、自治區的人(ren)民政府制(zhi)定的規章(zhang)(zhang)的效力高于本行政區域內(nei)的較大的市的人(ren)民政府制(zhi)定的規章(zhang)(zhang)。
第八十一條 自治(zhi)條例和(he)單(dan)行(xing)(xing)條例依(yi)法對法律、行(xing)(xing)政法規、地(di)方性(xing)法規作變通規定(ding)的(de)，在本自治(zhi)地(di)方適用自治(zhi)條例和(he) 單(dan)行(xing)(xing)條例的(de)規定(ding)。
經(jing)濟特(te)(te)區法規(gui)(gui)根據(ju)授權(quan)對法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規(gui)(gui)、地(di)方性法規(gui)(gui)作變通規(gui)(gui)定的(de)(de)，在本經(jing)濟特(te)(te)區適用經(jing)濟特(te)(te)區法規(gui)(gui)的(de)(de)規(gui)(gui)定。
第八(ba)十(shi)二條 部(bu)門規(gui)章之(zhi)(zhi)間(jian)、部(bu)門規(gui)章與地方政(zheng)府規(gui)章之(zhi)(zhi)間(jian)具(ju)有同等效力，在(zai)各自的(de)權限范圍內(nei)施行。
第八十三(san)條(tiao) 同(tong)一機關制定(ding)(ding)的(de)法律、行政法規、地(di)方性法規、自治條(tiao)例(li)和單行條(tiao)例(li)、規章，特別(bie)規定(ding)(ding)與一般規定(ding)(ding)不一 致(zhi)的(de)，適用(yong)特別(bie)規定(ding)(ding)；新的(de)規定(ding)(ding)與舊的(de)規定(ding)(ding)不一致(zhi)的(de)，適用(yong)新的(de)規定(ding)(ding)。
第八十四條(tiao) 法(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)規、地(di)方性法(fa)規、自(zi)治條(tiao)例(li)和(he)單(dan)行(xing)(xing)條(tiao)例(li)、規章不溯及既往，但為(wei)了更(geng)好(hao)地(di)保護公民、法(fa)人 和(he)其(qi)他組織的權(quan)利和(he)利益(yi)而作的特別(bie)規定除外(wai)。
第(di)八十(shi)五條 法(fa)律之間對(dui)同一(yi)事(shi)項的(de)新的(de)一(yi)般規(gui)定(ding)與舊的(de)特別規(gui)定(ding)不一(yi)致，不能確定(ding)如何適(shi)用時，由全國人民代表大 會常務委員會裁決。
行政(zheng)法規(gui)(gui)之間對同一(yi)事項的(de)新的(de)一(yi)般規(gui)(gui)定(ding)與舊(jiu)的(de)特別規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一(yi)致，不(bu)能確定(ding)如何適用時，由國務(wu)院裁決。
第八十六條 地方(fang)性法規(gui)、規(gui)章之間不一致時，由有關機關依(yi)照下列規(gui)定的權限作出裁決(jue)：
(一)同一機(ji)(ji)關(guan)制(zhi)定的(de) 新的(de)一般規(gui)定與舊的(de)特別規(gui)定不一致時，由制(zhi)定機(ji)(ji)關(guan)裁決；
(二)地方(fang)性法(fa)規(gui)與部門規(gui)章(zhang)之間(jian)對同(tong)一事項的規(gui)定不(bu)一致(zhi)，不(bu)能確定如(ru)何適(shi)用時，由國(guo)務(wu)院(yuan)提出(chu)意(yi)見，國(guo)務(wu)院(yuan)認為(wei) 應當適(shi)用地方(fang)性法(fa)規(gui)的，應當決(jue)定在該地方(fang)適(shi)用地方(fang)性法(fa)規(gui)的規(gui)定；認為(wei)應當適(shi)用部門規(gui)章(zhang)的，應當提請(qing)全國(guo)人民代(dai)表大會常(chang) 務(wu)委員(yuan)會裁決(jue)；
(三)部門(men)規(gui)章之間、部門(men)規(gui)章與地(di)方(fang)政府規(gui)章之間對同一(yi)事項的規(gui)定不一(yi)致時，由國務(wu)院裁決(jue)。
根(gen)據授權(quan)制定的法規與法律規定不(bu)一致，不(bu)能確定如(ru)何(he)適用(yong)時，由全國人民代表大會(hui)常務委員會(hui)裁決。
第八十七條 法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)、地方性法(fa)規(gui)(gui)、自治條例和單行條例、規(gui)(gui)章有(you)下列情形之(zhi)一的(de)，由有(you)關機關依(yi)照本法(fa)第 八十八條規(gui)(gui)定的(de)權限(xian)予以改變或者撤銷：
(一)超(chao)越權限的；
(二)下(xia)位(wei)法(fa)違反上(shang)位(wei)法(fa)規定的；
(三(san))規(gui)章之間對同一事項的規(gui)定(ding)不一致，經(jing)裁決應當改變或(huo)者撤銷一方的規(gui)定(ding)的；
(四)規章的(de)規定被(bei)認為(wei)不適當，應當予以改變或者撤銷的(de)；
(五)違背法定程(cheng)序的。
第八十八條 改變或者撤銷法(fa)律、行政法(fa)規、地方性法(fa)規、自治條例(li)和單行條例(li)、規章的權限是：
(一)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)民 代表大會有權改(gai)變或(huo)者撤(che)銷它的(de)(de)常務委員會制定(ding)(ding)的(de)(de)不(bu)適(shi)當的(de)(de)法律，有權撤(che)銷全(quan)(quan)國(guo)人(ren)民代表大會常務委員會批準的(de)(de)違背憲(xian)法和本 法第(di)六十六條第(di)二款(kuan)規定(ding)(ding)的(de)(de)自治條例和單行條例；
(二)全國人民(min)代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)有(you)權(quan)撤(che)(che)銷同(tong)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)相抵觸的(de)(de)行(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)規，有(you)權(quan)撤(che)(che)銷同(tong)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)和(he)行(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)規相 抵觸的(de)(de)地方性法(fa)(fa)(fa)(fa)規，有(you)權(quan)撤(che)(che)銷省、自治區、直轄市的(de)(de)人民(min)代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)批準的(de)(de)違背(bei)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)本法(fa)(fa)(fa)(fa)第六十六條(tiao)第二(er)款規定的(de)(de) 自治條(tiao)例和(he)單行(xing)條(tiao)例；
(三)國務院有權改變或(huo)者(zhe)撤(che)銷(xiao)不(bu)適當的部門規章(zhang)和地方政府規章(zhang)；
(四)省、自治區、直(zhi)轄市的人民(min)代表(biao)大會(hui)有權改變(bian)或者撤銷它的常務委員(yuan)會(hui)制定的和批準(zhun)的不適(shi)當的地方(fang)性法規；
(五)地(di)方人(ren)民(min)代表大(da)會常務委員會有權撤銷本(ben)級人(ren)民(min)政府制定的不(bu)適當的規章；
(六)省(sheng)、自(zi)治區的(de)人民(min)政府(fu)有權(quan)改(gai)變或者撤銷下一級人民(min)政府(fu)制定的(de)不適當(dang)的(de)規章；
(七)授權(quan)(quan)(quan)機關有權(quan)(quan)(quan)撤銷(xiao)被授權(quan)(quan)(quan)機關制定的(de)(de)超越授權(quan)(quan)(quan)范圍或(huo)者違(wei)背(bei)授權(quan)(quan)(quan)目的(de)(de)的(de)(de)法(fa)規，必要時可以撤銷(xiao)授權(quan)(quan)(quan)。
第(di)八十(shi)九(jiu)條(tiao) 行(xing)政法規、地(di)方性(xing)法規、自(zi)治條(tiao)例和單(dan)行(xing)條(tiao)例、規章(zhang)應當在(zai)公布(bu)后的三(san)十(shi)日內依照(zhao)下列規定(ding)報(bao)有關(guan)機關(guan)備案(an)：
(一)行(xing)政法(fa)規報全國人民代表大(da)會常務委員會備案；
(二)省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市的(de)人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)及(ji)其常務委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)制定(ding)的(de)地方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)，報全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)和國(guo)(guo) 務院備(bei)案(an)；較(jiao)大(da)(da)的(de)市的(de)人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)及(ji)其常務委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)制定(ding)的(de)地方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)，由省(sheng)、自(zi)治區(qu)的(de)人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)報全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min) 代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)和國(guo)(guo)務院備(bei)案(an)；
(三)自治州、自治縣(xian)制定的(de)自治條(tiao)例(li)(li)和單行條(tiao)例(li)(li)，由省、自治區、直轄市的(de)人(ren)民代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)(hui)報全(quan)國(guo)人(ren)民代(dai) 表(biao)大會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)(hui)和國(guo)務(wu)院備案；
(四)部(bu)門規章和地(di)方(fang)政(zheng)府規章報國務(wu)院備案；地(di)方(fang)政(zheng)府規章應當同時(shi)報本級人民代表大會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)備案；
較大的(de)(de)市(shi)的(de)(de)人民(min)政府(fu)制定的(de)(de)規章應當(dang)同時(shi)報省(sheng)、自治(zhi)區的(de)(de)人民(min)代(dai)表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)和人民(min)政府(fu)備案；
(五)根據(ju)授權(quan)制定的(de)法(fa)規(gui)應當報授權(quan)決(jue)定規(gui)定的(de)機(ji)關備案。
第九(jiu)十條(tiao) 國務(wu)院、中央軍(jun)事(shi)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)、最(zui)高人(ren)民法(fa)(fa)院、最(zui)高人(ren)民檢察院和(he)(he)各省、自治區(qu)、直轄市的(de)(de)人(ren)民代表(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu) 委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)認為(wei)行(xing)(xing)政法(fa)(fa)規、地方性法(fa)(fa)規、自治條(tiao)例(li)和(he)(he)單行(xing)(xing)條(tiao)例(li)同憲法(fa)(fa)或者法(fa)(fa)律(lv)相抵觸的(de)(de)，可以向全國人(ren)民代表(biao)(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)書面 提(ti)出進行(xing)(xing)審(shen)查(cha)的(de)(de)要求，由常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)工作(zuo)機構分(fen)送有關的(de)(de)專門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)進行(xing)(xing)審(shen)查(cha)、提(ti)出意見。
前款規定(ding)以外的其他國家機關(guan)和社(she)會團體、企業事業組(zu)織以及公(gong)民(min)認為行政法(fa)規、地方性法(fa)規、自治(zhi)條例(li)和單行條例(li) 同憲法(fa)或者法(fa)律相抵(di)觸的，可以向全國人民(min)代表大會常(chang)務委員(yuan)會書面提出(chu)進(jin)行審查的建議(yi)，由(you)常(chang)務委員(yuan)會工作機構進(jin)行研究， 必要時，送有關(guan)的專門委員(yuan)會進(jin)行審查、提出(chu)意見。
第九十一條 全國(guo)人(ren)民代表大會專門委員會在審查中認為行(xing)(xing)政法(fa)規(gui)、地方性法(fa)規(gui)、自治條例和單行(xing)(xing)條例同憲法(fa)或者法(fa) 律相抵觸(chu)的，可以向制定(ding)機關提出書面審查意見；
也(ye)可以由法律(lv)委員(yuan)會(hui)(hui)與(yu)有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)的專(zhuan)門委員(yuan)會(hui)(hui)召開聯合(he)審查(cha)會(hui)(hui)議，要求制定(ding)機關(guan)(guan)(guan)(guan)到(dao)會(hui)(hui)說明(ming)情況，再向制定(ding)機關(guan)(guan)(guan)(guan)提(ti)(ti)出書(shu)面審 查(cha)意見。制定(ding)機關(guan)(guan)(guan)(guan)應當在兩個月內研究提(ti)(ti)出是否(fou)修改(gai)的意見，并(bing)向全國人民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)法律(lv)委員(yuan)會(hui)(hui)和有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)的專(zhuan)門委員(yuan)會(hui)(hui)反饋。
全國人民代表大會(hui)(hui)(hui)法(fa)律委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)和有關(guan)的專門委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)審(shen)查認為行政法(fa)規、地方性法(fa)規、自治條(tiao)例和單行條(tiao)例同憲法(fa)或(huo)者(zhe) 法(fa)律相抵觸而制定機關(guan)不予(yu)修改的，可(ke)以向委員(yuan)(yuan)長(chang)會(hui)(hui)(hui)議提(ti)出書面審(shen)查意見(jian)和予(yu)以撤(che)銷(xiao)的議案，由委員(yuan)(yuan)長(chang)會(hui)(hui)(hui)議決定是否提(ti)請(qing)常務 委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議審(shen)議決定。
第九十二條 其(qi)他接受備案(an)(an)的(de)(de)機關(guan)對報送備案(an)(an)的(de)(de)地方性(xing)法規、自治條例和單(dan)行條例、規章(zhang)的(de)(de)審(shen)查程序，按照維(wei)護法制(zhi) 統一(yi)的(de)(de)原則，由接受備案(an)(an)的(de)(de)機關(guan)規定。
第六章 附 則
第(di)九(jiu)十三條 中央軍(jun)事委員會根據憲法和(he)法律(lv)，制定軍(jun)事法規。
中(zhong)央軍事委員會各總部、軍兵種、軍區(qu)，可以根據法(fa)(fa)律和中(zhong)央軍事委員會的軍事法(fa)(fa)規、決定(ding)、命令，在其權限范圍內(nei) ，制(zhi)定(ding)軍事規章。
軍事(shi)法規、軍事(shi)規章(zhang)在(zai)武裝力(li)量內部實施。
軍事法(fa)規、軍事規章的制定、修改和廢止辦法(fa)，由中央軍事委員會(hui)依照本法(fa)規定的原則規定。
第九十四(si)條(tiao) 本法自(zi)2000年7月1日起施行。
二○○○年三月十五日
