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政府采購

政府采購信息公告管理辦法-政部令第19號

政府采購信息(xi)公告管(guan)理辦法

中(zhong)華人民共和國財政(zheng)部令第19號

 

第一(yi)章 總(zong) 則(ze)

第(di)一(yi)條 為了(le)規范政(zheng)府采(cai)購信息公(gong)告行為,提高(gao)政(zheng)府采(cai)購活(huo)動透明度,促進公(gong)平競爭(zheng),根(gen)據(ju)《中華人民共和國政(zheng)府采(cai)購法(fa)》(以(yi)下簡稱政(zheng)府采(cai)購法(fa)),制定(ding)本辦法(fa)。

第二(er)條  政府采購(gou)信(xin)息,是指規范(fan)政府采購(gou)活動的法律(lv)、法規、規章和其(qi)他規范(fan)性文件,以及反映政府采購(gou)活動狀況(kuang)的數據和資料的總稱。

政府采購(gou)信(xin)息公告,是(shi)指將本辦(ban)法(fa)規定應當公開的(de)政府采購(gou)信(xin)息在財政部門指定的(de)政府采購(gou)信(xin)息發布媒體上向社會公開發布。

第三條 采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代(dai)理機構應(ying)當按(an)照有關政府采(cai)購(gou)的法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)和(he)本(ben)辦法(fa)(fa)規(gui)定,公告政府采(cai)購(gou)信息。

前款所稱采購(gou)代理機(ji)構(gou)(gou),是指(zhi)集中采購(gou)機(ji)構(gou)(gou)和依法經認定資格的其他采購(gou)代理機(ji)構(gou)(gou)。

第四(si)條 政府采(cai)購信息(xi)公告應當遵循信息(xi)發布及時、內容規范統一(yi)、渠道相對集中,便(bian)于獲得查(cha)找的原則。

第五(wu)條 縣級(ji)以(yi)上(shang)各級(ji)財政(zheng)部門負責對政(zheng)府(fu)采購信(xin)息公告活動進行監(jian)督、檢查和管理。但是,下列職(zhi)責由省級(ji)以(yi)上(shang)財政(zheng)部門履行:

(一)確定應當公告(gao)的(de)政府采購信息的(de)范(fan)圍(wei)和內容;

(二)指(zhi)定并監督(du)檢查公告政府采(cai)購信息的媒(mei)體。

第六(liu)條 財(cai)政(zheng)部負責確(que)定(ding)政(zheng)府采購(gou)信息公告的基本范(fan)圍和(he)內容,指定(ding)全國政(zheng)府采購(gou)信息發布媒體。

省級(含(han)計(ji)劃單列(lie)市(shi),下同)財政部門負(fu)責確定本(ben)地區政府(fu)采購信息(xi)公告的(de)范圍和內容,可以指定本(ben)地區政府(fu)采購信息(xi)發布媒體。

除財政(zheng)部(bu)(bu)和省(sheng)級財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)以外,其他任何單位和個人不得指定政(zheng)府采購信息的(de)發布媒體。

第七條(tiao) 政府采購信息(xi)應當首先在(zai)財政部指定(ding)的政府采購信息(xi)發布(bu)媒體(ti)上(shang)公告。

地(di)方的政府采(cai)購信(xin)息可以同時在(zai)其省級(ji)財政部門指定的政府采(cai)購信(xin)息發布媒體上(shang)公告。

第(di)二章(zhang) 政府采購(gou)信(xin)息公告(gao)范圍與內容

第八條  除(chu)涉及國家秘密(mi)、供應商的商業秘密(mi),以(yi)及法律(lv)、行(xing)政法規(gui)規(gui)定應予(yu)保密(mi)的政府(fu)采(cai)購信息以(yi)外(wai),下(xia)列政府(fu)采(cai)購信息必須公(gong)告:

(一)有(you)關政府采購的法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和其(qi)他規(gui)范性文件;

(二(er))省級以上人民政府公布的集中采購目錄、政府采購限額(e)標(biao)準(zhun)和公開招(zhao)標(biao)數額(e)標(biao)準(zhun); 

(三)政府(fu)采購招(zhao)標業(ye)務代理機(ji)構名(ming)錄;

(四)招標(biao)投(tou)標(biao)信息,包括公(gong)開招標(biao)公(gong)告(gao)、邀請招標(biao)資(zi)格(ge)預審公(gong)告(gao)、中標(biao)公(gong)告(gao)、成交結果(guo)及其更正事(shi)項(xiang)等;

(五)財政(zheng)部門受理政(zheng)府采購投訴(su)的聯系方式(shi)及投訴(su)處理決定;

(六(liu))財(cai)政部門對集中采購機構(gou)的考核結果;

(七)采購代(dai)理機構(gou)、供(gong)應商不良行為記(ji)錄名單;

(八)法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定應當公告的其他(ta)政府采(cai)購信(xin)息。

第九條 除(chu)本辦法第八條規定內容(rong)外,省級以(yi)上(shang)財政部門可以(yi)根據管理需要,增加需要公告的政府(fu)采購信息內容(rong)。

第十條  公開(kai)招標公告應當包括下列內容:

  (一(yi))采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代理機構的名稱(cheng)、地址和聯系方式;

  (二)招(zhao)標項目的名稱、用(yong)途、數(shu)量、簡要技(ji)術要求或者招(zhao)標項目的性質;

  (三)供應商資格要求;

(四(si))獲取招標文件的時間(jian)、地點、方式及(ji)招標文件售價;

(五)投(tou)標截止時間、開標時間及(ji)地點;

(六)采(cai)購項目聯系人(ren)姓名和電話(hua)。

第十一條 邀請招標資格預審(shen)公告(gao)應當包括下列內(nei)容:

(一)采(cai)購人、采(cai)購代理機(ji)構的名(ming)稱、地址和聯(lian)系方式;

(二)招(zhao)標(biao)(biao)項目的(de)(de)名稱、用途、數(shu)量、簡要技(ji)術要求或(huo)招(zhao)標(biao)(biao)項目的(de)(de)性(xing)質;

(三(san))供應商(shang)資格要求;

(四)提(ti)交資格申(shen)請及證明材料(liao)的(de)截(jie)止時間及資格審(shen)查(cha)日期(qi);

(五)采購項目聯(lian)系人姓(xing)名(ming)和電話。

第十二條 中標公(gong)告(gao)應(ying)當包括下(xia)列內容:

(一)采購(gou)人、采購(gou)代理機構的(de)名稱、地(di)址和聯系方式(shi);

(二)采(cai)購項目名稱、用(yong)途、數量、簡(jian)要技術要求(qiu)及合同履行日期;

(三)定標(biao)日期(qi)(注明招標(biao)文件編號);

  (四)本項目(mu)招(zhao)標公(gong)告日期;

(五(wu))中(zhong)標(biao)供應商名稱、地址和中(zhong)標(biao)金額;

(六)評標(biao)委員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)名單;

(七(qi))采購項目聯系人姓名和電話。

第十三條  采購信息更(geng)正公告應(ying)當(dang)包(bao)括下列內容:

(一(yi))采購人、采購代理機構(gou)名稱、地址和聯系方式;

(二)原(yuan)公告(gao)的采購項(xiang)目名稱及首次公告(gao)日期;

(三)更正事項(xiang)、內容(rong)及日(ri)期;

(四)采購(gou)項目聯(lian)系人和(he)電話。

第十(shi)四條 采購代理(li)(li)機構、供應(ying)商不良(liang)行為(wei)記(ji)錄名單公告,應(ying)當包(bao)括(kuo)當事人名稱、事由、處理(li)(li)機關和處理(li)(li)結果等內容(rong)。

第十五條 投訴處理決定公告(gao)應當包括下列內容:

(一)采購人、采購代(dai)理機構名稱;

  (二)采購項(xiang)目名稱及采購日(ri)期;

  (三(san))投訴人名稱及投訴事項;

(四)投訴處(chu)理機關名(ming)稱;

(五)處理決定的主要內容。

第三章 政府采購信息公告(gao)管理

第(di)十六條  公告(gao)政(zheng)府采購信息必(bi)須做到內容(rong)真(zhen)實、準(zhun)確可靠,不得(de)有虛(xu)假和(he)誤導性陳述,不得(de)遺漏依(yi)法必(bi)須公告(gao)的事(shi)項。

第十七條 在(zai)各政(zheng)府采購信(xin)(xin)息指(zhi)定發布媒體上分別公告同(tong)一(yi)政(zheng)府采購信(xin)(xin)息的(de)(de)(de),內容必須保持(chi)一(yi)致(zhi)。內容不一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de),以在(zai)財政(zheng)部指(zhi)定的(de)(de)(de)政(zheng)府采購信(xin)(xin)息發布媒體上公告的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息為準,但法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規另有規定的(de)(de)(de)除外(wai)。

第十八條(tiao)  在(zai)各政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)信(xin)息(xi)指(zhi)定發布(bu)媒體上公(gong)告同一(yi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)信(xin)息(xi)的(de)時(shi)間(jian)(jian)不一(yi)致的(de),以在(zai)財政(zheng)(zheng)部(bu)指(zhi)定的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)信(xin)息(xi)發布(bu)媒體上最早公(gong)告信(xin)息(xi)的(de)時(shi)間(jian)(jian)為公(gong)告時(shi)間(jian)(jian)和政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)當(dang)事人對有關事項應當(dang)知道的(de)時(shi)間(jian)(jian)。

第十九(jiu)條 政(zheng)府(fu)采購(gou)法律、法規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章和其他規(gui)(gui)(gui)范(fan)性文(wen)件,集中采購(gou)目錄、政(zheng)府(fu)采購(gou)限額(e)標(biao)準,公(gong)開招(zhao)標(biao)限額(e)標(biao)準等信息,由省(sheng)級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門負責在(zai)政(zheng)府(fu)采購(gou)信息指定發(fa)布媒體上(shang)公(gong)告(gao)。

第(di)二十條 招(zhao)標投(tou)標信(xin)息(xi)由采(cai)購(gou)(gou)人或者其委(wei)托的采(cai)購(gou)(gou)代理機構負責在(zai)政府采(cai)購(gou)(gou)信(xin)息(xi)指定發布(bu)媒(mei)體(ti)上公告。

第二十一條 對集中采(cai)(cai)購機(ji)構(gou)的考核(he)結果(guo)以及采(cai)(cai)購代理機(ji)構(gou)、供應商不(bu)良行(xing)為記錄名單等信(xin)息,由(you)同級(ji)人(ren)民政府財政部門按照有(you)關(guan)規(gui)定在政府采(cai)(cai)購信(xin)息指定媒體上公告。

第二十二條  本辦(ban)法(fa)第十(shi)九條(tiao)、第二(er)十(shi)條(tiao)和第二(er)十(shi)一條(tiao)規定以(yi)外的(de)(de)其他信息,屬(shu)于政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)監督管理方(fang)面的(de)(de),由(you)同級人(ren)民政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)部門(men)進行公告(gao);屬(shu)于采購(gou)(gou)業務方(fang)面的(de)(de),由(you)采購(gou)(gou)人(ren)或者其委托的(de)(de)采購(gou)(gou)代理機構(gou)進行公告(gao)。

第二十三條(tiao) 采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理(li)機構需(xu)要公告政府采(cai)購信息(xi)(xi)的,應當以傳真、電子郵件(jian)等快捷方式(shi)將信息(xi)(xi)提(ti)供(gong)給(gei)政府采(cai)購信息(xi)(xi)指定(ding)發布(bu)媒體,也可經同級(ji)人(ren)民政府財政部門提(ti)供(gong)給(gei)政府采(cai)購信息(xi)(xi)指定(ding)發布(bu)媒體。

第四章 政府采購(gou)信息指定媒體管理

第二十四條 政府(fu)采購信(xin)息指定發(fa)布媒體負(fu)責承辦本(ben)辦法(fa)規定的政府(fu)采購信(xin)息發(fa)布的具體事宜(yi)。

政府采購信息(xi)指(zhi)定發(fa)布媒體發(fa)布政府采購信息(xi),應當體現公益(yi)性原則。

第二十五(wu)條  政府采購(gou)信息(xi)指定發布媒(mei)體應當按照信息(xi)提供者提供的(de)(de)信息(xi)內容發布信息(xi)。但是,對信息(xi)篇幅過大(da)的(de)(de),政府采購(gou)信息(xi)指定發布媒(mei)體可以按照統一的(de)(de)技術要求(qiu)進行適當的(de)(de)壓縮和調整;進行壓縮和調整的(de)(de),不得(de)改變(bian)提供信息(xi)的(de)(de)實質性內容。

第二(er)十六條 政府(fu)采購信(xin)息(xi)指定(ding)發(fa)布媒體發(fa)現信(xin)息(xi)提(ti)供(gong)者(zhe)提(ti)供(gong)的信(xin)息(xi)違反(fan)法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)本辦法規(gui)定(ding)的,應當及時建議信(xin)息(xi)提(ti)供(gong)者(zhe)修改(gai)(gai);信(xin)息(xi)提(ti)供(gong)者(zhe)拒不修改(gai)(gai)的,應當向信(xin)息(xi)提(ti)供(gong)者(zhe)同(tong)級的人民政府(fu)財政部門(men)報(bao)告。

  第二十(shi)七(qi)條  財政部門指定的(de)政府采購信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)發布媒體中(zhong)的(de)網(wang)絡媒體,應(ying)當在(zai)收(shou)到(dao)公(gong)告信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)之日起1個工(gong)作日內上(shang)網(wang)發布;指定的(de)報(bao)紙,應(ying)當在(zai)收(shou)到(dao)公(gong)告信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)之日起3個工(gong)作日內發布;指定的(de)雜(za)志,應(ying)當及(ji)時刊登有關公(gong)告信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。

第二十(shi)八(ba)條 政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)信(xin)息指定發(fa)布媒體應(ying)當對其發(fa)布的政府(fu)(fu)采購(gou)(gou)信(xin)息進行(xing)分類統計,并(bing)將統計結果按期報送同級人民政府(fu)(fu)財政部(bu)門。

第二(er)十九條 政府采購信息指(zhi)定發布媒(mei)體應當向(xiang)社會(hui)公告本媒(mei)體的(de)名(ming)稱(cheng)和聯系方式。名(ming)稱(cheng)和聯系方式發生(sheng)變更的(de),應當及時向(xiang)社會(hui)公告,并向(xiang)負責指(zhi)定其發布政府采購信息的(de)財政部門備案。

第(di)五章  法(fa)律責任

第(di)三(san)十條 采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機構(gou)有下列情(qing)形之一的(de),由縣級(ji)人(ren)民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門(men)責(ze)令限期改正,給予(yu)(yu)警告;對直接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和(he)其(qi)他直接責(ze)任人(ren)員,由其(qi)行政(zheng)主管(guan)部門(men)或者有關機關給予(yu)(yu)處分,并予(yu)(yu)通報:

(一)應當公告政(zheng)府采購信(xin)息而(er)未公告的(de);

(二)不首先在財政部指定(ding)的政府(fu)采(cai)購(gou)信息(xi)(xi)(xi)發布(bu)媒(mei)(mei)體上公(gong)告信息(xi)(xi)(xi),或者不在財政部門指定(ding)的政府(fu)采(cai)購(gou)信息(xi)(xi)(xi)發布(bu)媒(mei)(mei)體上公(gong)告信息(xi)(xi)(xi)的;

(三(san))政(zheng)府采購信息內容明顯違反本辦法(fa)規定的(de);

(四)在(zai)兩(liang)個以上政府采(cai)購信(xin)(xin)息(xi)指定發布媒體上公告同一信(xin)(xin)息(xi)的實質內容明顯不一致的;

(五)未按規(gui)定期限公告信息的。

第三十(shi)一條(tiao)  采購人(ren)或者(zhe)采購代理(li)機構有(you)下列情形之一(yi)的(de),采購無效,并由(you)縣(xian)級人(ren)民政府(fu)財(cai)政部門(men)給予警告或者(zhe)通報批評;屬于政府(fu)采購代理(li)機構責(ze)任且情節嚴重的(de),依法取消其(qi)進行(xing)相關業(ye)務資格:

(一)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)信(xin)息中以不(bu)合(he)理條(tiao)件限制或者排斥潛在投標(biao)(biao)人的;

(二)公告的(de)信息(xi)不(bu)真實,有虛(xu)假(jia)或(huo)者欺詐內容(rong)的(de)。

第(di)三十二條 政府(fu)(fu)采購(gou)信息指定(ding)發布(bu)媒(mei)體有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一的(de)(de)(de),由省級以上人民政府(fu)(fu)財(cai)政部(bu)門給予(yu)警(jing)告;情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)(de),依(yi)(yi)法(fa)取(qu)消其(qi)政府(fu)(fu)采購(gou)信息指定(ding)發布(bu)媒(mei)體資格;造成經濟損失的(de)(de)(de),依(yi)(yi)法(fa)承擔相(xiang)應的(de)(de)(de)賠償責任:

(一)違(wei)反(fan)事先約定收(shou)取或者變相收(shou)取信息發布費用的(de);

(二)無正(zheng)當理由拒絕發布信息提供者提供信息的;

(三)無(wu)正當理(li)由延誤政府采購信息發布時間的;

(四)發布(bu)政(zheng)府(fu)采購信息改變信息提供者提供信息實質性內容的;

(五)其他(ta)違反(fan)政(zheng)府采購信息管(guan)理(li)的行為。

第三(san)十三(san)條  任何單位和(he)個人非法(fa)干預政府(fu)采購信息公告活動的(de),由省級以上人民政府(fu)財政部門責令限期改(gai)正,給予以警告;拒不改(gai)正的(de),轉送有關(guan)機關(guan)依法(fa)處(chu)理。

第三十(shi)四條(tiao)  任何(he)單(dan)位或(huo)者個(ge)人發(fa)現政府(fu)采(cai)購信(xin)息發(fa)布活動(dong)不符合本辦法規(gui)定的(de),有(you)權向同級(ji)人民政府(fu)財政部(bu)(bu)門控告和(he)檢舉,有(you)關財政部(bu)(bu)門應當依法予以(yi)處理。

第六(liu)章  附 則

第三(san)十五條(tiao) 省級財(cai)政部門可(ke)以(yi)根據本辦法,制定具(ju)體(ti)實施辦法。

第三十六條 本辦法自2004年(nian)(nian)9月11日起(qi)施行。財(cai)政部(bu)2000年(nian)(nian)9月11日頒布實施的《政府采購信息公告(gao)管理辦法》(財(cai)庫[2000]7號(hao))同時廢(fei)止

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