財政(zheng)部(bu)關于公共資源交易中心開展政(zheng)府采購活動(dong)有關問(wen)題的通知(zhi)
財(cai)庫(ku)［2014］165號(hao)
各省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)、計劃單(dan)列市(shi)財政廳（局(ju)）、公(gong)共資源(yuan)交(jiao)易中(zhong)心（辦公(gong)室）、集中(zhong)采購中(zhong)心：
政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)活動(dong)應(ying)遵循政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)法(fa)的規定。近期，一些公共資源交易中(zhong)心（以(yi)下簡稱交易中(zhong)心）開展政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)工作業(ye)務時，違法(fa)改變政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)法(fa)定評(ping)審程序、干預評(ping)審結果、亂(luan)收費，以(yi)及在(zai)交易中(zhong)心建設中(zhong)存(cun)在(zai)“管采不分”等問題。為規范交易中心的政府采購活動，進一步加強政府采購監督管理，依據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規規定，現就有關事項通知如下：
一、進入(ru)(ru)交易中心(xin)的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)(gou)活動(dong)(dong)，應(ying)(ying)當嚴格遵守《中華人(ren)民共和國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)(gou)法(fa)》及政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)(gou)貨物服(fu)務(wu)招標投(tou)標管理、信息公(gong)告和評審管理等(deng)有關制度規(gui)定，規(gui)范采購(gou)(gou)(gou)(gou)文件編制、信息發(fa)布(bu)、專家抽取、項(xiang)目評審、質疑(yi)投(tou)訴(su)、檔案(an)管理等(deng)行為(wei)，保證政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)(gou)的公(gong)開、公(gong)平(ping)和公(gong)正。交易中心(xin)在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)(gou)活動(dong)(dong)中，不(bu)得(de)改變采購(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)、采購(gou)(gou)(gou)(gou)代理機構和供應(ying)(ying)商等(deng)主體(ti)的法(fa)定權利義務(wu)，不(bu)得(de)在(zai)法(fa)定程(cheng)(cheng)序外(wai)新(xin)設登記、報名、備(bei)案(an)、資格審核等(deng)程(cheng)(cheng)序，限制或阻止采購(gou)(gou)(gou)(gou)代理機構、供應(ying)(ying)商進入(ru)(ru)本地的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)(gou)市場；不(bu)得(de)違(wei)規(gui)組(zu)織對評審活動(dong)(dong)進行現場監督(du)，干預政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)(gou)(gou)(gou)評審結果。
二、交易中(zhong)(zhong)心在政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活(huo)動(dong)中(zhong)(zhong)應(ying)(ying)遵循非營利性的(de)原(yuan)則，不得對采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代理機構、供應(ying)(ying)商(shang)違規(gui)收取費用(yong)，也不得要求采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代理機構或采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人對現場監督人員支(zhi)付評(ping)審費、勞務費等報酬(chou)，增加政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)成本。集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機構應(ying)(ying)保留獨(du)立的(de)法(fa)(fa)人地位(wei)，依法(fa)(fa)承擔相應(ying)(ying)的(de)法(fa)(fa)律責任(ren)，體現集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機構的(de)公益性特征(zheng)。
三、各級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)門應(ying)依(yi)法(fa)(fa)履行對政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)活動的監督管理職責，對進(jin)入交易(yi)中(zhong)(zhong)心的政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)項目執行情(qing)況加強監督檢查，依(yi)法(fa)(fa)受理供應(ying)商投(tou)訴，對違反政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的行為進(jin)行處理和處罰。對納入交易(yi)中(zhong)(zhong)心的集中(zhong)(zhong)采購(gou)機構要加強考核(he)與指導，促(cu)進(jin)落(luo)實(shi)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)政(zheng)策功能(neng)等(deng)要求。要進(jin)一步落(luo)實(shi)“管采分離”的政府采購管理體制，財政部門不得違法采取授權、委托或者共同管理等方式，將政府采購的監管職責交由其他機構行使。對涉及政府采購活動的違法違規問題，交易中心應向政府采購監督管理部門如實反映情況，配合做好監督檢查和投訴處理工作。
四、交易(yi)中心要對(dui)照政(zheng)(zheng)府采(cai)購法律(lv)法規和(he)本(ben)通知規定開展自查(cha)，對(dui)存在的問題進行(xing)清(qing)(qing)理(li)和(he)整(zheng)改(gai)。各(ge)級財(cai)政(zheng)(zheng)部門要切實加強對(dui)交易(yi)中心政(zheng)(zheng)府采(cai)購活動(dong)的業務指導和(he)監督(du)管理(li)，督(du)促交易(yi)中心做好清(qing)(qing)理(li)整(zheng)改(gai)工作。財(cai)政(zheng)(zheng)部將組織專(zhuan)項檢查(cha)，對(dui)清(qing)(qing)理(li)和(he)整(zheng)改(gai)不落實、不到位(wei)的單位(wei)予以通報。
財政部
2014年10月11日
