財(cai)政部司法部關于政府(fu)采(cai)購支持監獄企業發(fa)展有關問(wen)題(ti)的通知
黨中(zhong)央有關(guan)部門，國(guo)務院(yuan)各部委、各直(zhi)屬(shu)機構，全國(guo)人大常委會辦公(gong)(gong)廳(ting)(ting)，全國(guo)政協辦公(gong)(gong)廳(ting)(ting)，高法院(yuan)，高檢(jian)院(yuan)，有關(guan)人民團體(ti)，中(zhong)央國(guo)家機關(guan)政府采購中(zhong)心，中(zhong)共中(zhong)央直(zhi)屬(shu)機關(guan)采購中(zhong)心，全國(guo)人大機關(guan)采購中(zhong)心，各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市、計劃單列(lie)市財政廳(ting)(ting)（局(ju)）、司法廳(ting)(ting)（局(ju)），新疆生產建設兵團財務局(ju)、司法局(ju)、監獄管理(li)局(ju)：
政府采購支持(chi)監(jian)獄和戒毒(du)(du)企(qi)業（以(yi)下(xia)簡稱監(jian)獄企(qi)業）發(fa)展對穩定監(jian)獄企(qi)業生產，提(ti)高財(cai)政資金(jin)使用效益，為罪犯和戒毒(du)(du)人員提(ti)供長期可靠的(de)(de)勞(lao)動崗(gang)位，提(ti)高罪犯和戒毒(du)(du)人員的(de)(de)教育(yu)改(gai)造(zao)質量，減少重新違法犯罪，確保監(jian)獄、戒毒(du)(du)場所安全穩定，促進(jin)社(she)會和諧穩定具有十分(fen)重要(yao)的(de)(de)意義。為進(jin)一步貫(guan)徹落(luo)實國務院《關于解決監(jian)獄企(qi)業困難的(de)(de)實施(shi)方案的(de)(de)通(tong)知》（國發(fa)[2003]7號）文件精神，發揮政府采購支持監獄企業發展的作用，現就有關事項通知如下：
一、監(jian)(jian)獄(yu)(yu)企業是指由司(si)法部認定的(de)為罪犯、戒(jie)(jie)毒人員提供生(sheng)產(chan)(chan)項目和勞動(dong)對象(xiang)，且(qie)全部產(chan)(chan)權屬于司(si)法部監(jian)(jian)獄(yu)(yu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)(ju)(ju)、戒(jie)(jie)毒管(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)(ju)(ju)、直屬煤礦(kuang)管(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)(ju)(ju)，各(ge)省、自治區、直轄市(shi)監(jian)(jian)獄(yu)(yu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)(ju)(ju)、戒(jie)(jie)毒管(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)(ju)(ju)，各(ge)地（設(she)(she)區的(de)市(shi)）監(jian)(jian)獄(yu)(yu)、強(qiang)制(zhi)隔離(li)戒(jie)(jie)毒所(suo)、戒(jie)(jie)毒康復所(suo)，以及(ji)新(xin)疆生(sheng)產(chan)(chan)建設(she)(she)兵(bing)團監(jian)(jian)獄(yu)(yu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)(ju)(ju)、戒(jie)(jie)毒管(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)(ju)(ju)的(de)企業。監(jian)(jian)獄(yu)(yu)企業參加政府采購(gou)活動(dong)時，應當提供由省級以上(shang)監(jian)(jian)獄(yu)(yu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)(ju)(ju)、戒(jie)(jie)毒管(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)(ju)(ju)（含(han)新(xin)疆生(sheng)產(chan)(chan)建設(she)(she)兵(bing)團）出具的(de)屬于監(jian)(jian)獄(yu)(yu)企業的(de)證明文件(jian)。
二、在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)活動中(zhong)，監(jian)獄(yu)(yu)企業(ye)(ye)視同(tong)小(xiao)型、微型企業(ye)(ye)，享(xiang)受預(yu)留(liu)份(fen)額、評(ping)審中(zhong)價格扣除(chu)等政(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)促(cu)進中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)發展(zhan)的政(zheng)(zheng)(zheng)府采購(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。向監(jian)獄(yu)(yu)企業(ye)(ye)采購(gou)的金額，計入面向中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)采購(gou)的統計數據。
三、各地區、各部門要(yao)積極通過預留采(cai)購份額支持監獄企業。有制服采(cai)購項(xiang)目的(de)(de)部門，應加強對(dui)政府采(cai)購預算(suan)和計劃編制工作的(de)(de)統籌，預留本部門制服采(cai)購項(xiang)目預算(suan)總(zong)額的(de)(de)30%以上，專門面向監獄企業采購。省級以上政府部門組織的公務員考試、招生考試、等級考試、資格考試的試卷印刷項目原則上應當在符合有關資質的監獄企業范圍內采購。各地在免費教科書政府采購工作中，應當根據符合教科書印制資質的監獄企業情況，提出由監獄企業印刷的比例要求。
四、各地區可以結合本地區實際，對(dui)監(jian)獄企業生(sheng)產(chan)(chan)的(de)辦公用(yong)品、家具(ju)用(yong)具(ju)、車輛(liang)維修(xiu)和(he)提供(gong)的(de)保養(yang)服務、消(xiao)防設備等，提出預留份額等政府采購支持措施，加大對(dui)監(jian)獄企業產(chan)(chan)品的(de)采購力度(du)。
五、各地區、各部門要高度重視(shi)，加強組織(zhi)管(guan)理和監(jian)(jian)督，做好政府采(cai)購(gou)(gou)支持監(jian)(jian)獄企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展的相(xiang)關工(gong)作。有關部門要加強監(jian)(jian)管(guan)，確保面向監(jian)(jian)獄企(qi)(qi)業(ye)(ye)采(cai)購(gou)(gou)的工(gong)作依法依規進行(xing)。各監(jian)(jian)獄企(qi)(qi)業(ye)(ye)要不斷提高監(jian)(jian)獄企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)品的質量和服務水平，為做好監(jian)(jian)獄企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)品政府采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作提供有力(li)保障(zhang)。
中華人民共和國財(cai)政部
中華人民共和國司法部(bu)
2014年(nian)6月10日
