國家發展計劃委員會文件
計價格［2002］1980號
國家計委關(guan)于(yu)印發《招標(biao)代理服務收費
管理暫行辦法》的通知
各(ge)省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市計委(wei)、物(wu)價局：
為規范招標代理服務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構的合法權益，促進招標代理行業的健康發展，我委制定了《招標代理收費管理暫行辦法》(以下簡稱(cheng)《辦法》)，現印發給你(ni)們，請按照執行。
根據《國家計委、財政部關于整頓招標投標收費的通知》(計價格［2002］520號(hao))規定，實行由(you)中標人(ren)付費的(de)機電設(she)備(bei)招標代理服(fu)務，可暫按現行有關規定執行，到2004年1月1日統一執(zhi)(zhi)行(xing)委托人付費。機電設備招(zhao)標代理服(fu)務收(shou)費標準(zhun)，自《辦(ban)(ban)法》生效之日起按《辦(ban)(ban)法》規定執(zhi)(zhi)行(xing)。
藥品集中招(zhao)標采購收(shou)費暫按(an)現(xian)行(xing)有(you)關規定執行(xing)。
特(te)此通知 。
附件：招標代理服務收費管理暫(zan)行(xing)辦(ban)法
二00二年(nian)十月十五日 附(fu)件(jian)：
招標代理服務收費管理暫(zan)行辦(ban)法
第一條 為規范招標(biao)(biao)(biao)(biao)代理服務收(shou)費行為，維護招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)、投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)和(he)(he)招標(biao)(biao)(biao)(biao)代理機(ji)構的合(he)法權益，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國價格法》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國招標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)法》及有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 中華人(ren)民共和國境內發生的各類(lei)招標(biao)代理服務的收費行為，適用本辦法。
第三條 本辦法所(suo)稱招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)服務(wu)(wu)收費，是指招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)接受招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)委托，從事編(bian)制招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(包括編(bian)制資格預(yu)審文(wen)件和標(biao)(biao)底(di))，審查投標(biao)(biao)人(ren)資格，組織(zhi)投標(biao)(biao)人(ren)踏勘現場并答疑(yi)，組織(zhi)開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)，以及提供招(zhao)標(biao)(biao)前期(qi)咨(zi)詢(xun)、協調合同(tong)的簽訂等業務(wu)(wu)所(suo)收取的費用(yong)。
第四條 招標(biao)代(dai)理機構從事招標(biao)代(dai)理業(ye)務并(bing)收取服(fu)務費用的，必須符合《中(zhong)華人民共和國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》第十三條(tiao)、第十四條(tiao)規定的條(tiao)件，具備獨立法人資(zi)格和相(xiang)應資(zi)質。
第(di)五條 招(zhao)(zhao)標代理機構應當在招(zhao)(zhao)標人(ren)委(wei)托(tuo)的(de)范圍(wei)內辦理招(zhao)(zhao)標事宜，遵守國家法律、法規(gui)及政策規(gui)定，符合招(zhao)(zhao)標人(ren)的(de)技術(shu)、質量(liang)要求(qiu)。
第六條 招(zhao)標代(dai)理服務應當遵循公開(kai)、公正、平等、自愿、有(you)償的原則。嚴格禁止任何單(dan)位和個(ge)人為招(zhao)標人強制(zhi)指定招(zhao)標代(dai)理機構或強制(zhi)具有(you)自行(xing)招(zhao)標資格的單(dan)位接受代(dai)理并收取費用。
第七條 招標代理服務收(shou)費(fei)按照招標代理業務性質(zhi)分(fen)為：
(一) 各類土木(mu)工(gong)程、建(jian)筑工(gong)程、設備安裝(zhuang)、管(guan)道線路敷(fu)設、裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)等建(jian)設以及附帶服(fu)(fu)務的工(gong)程招標(biao)代理服(fu)(fu)務收費。
(二) 原材料、產(chan)品(pin)、設(she)備和固(gu)態、液態或(huo)氣(qi)態物(wu)體(ti)和電力等貨(huo)物(wu)及其(qi)附帶服務的(de)貨(huo)物(wu)招標代(dai)理服務收(shou)費。
(三) 工程(cheng)勘察、設計、咨(zi)詢、監(jian)理，礦業權、土地(di)使用權出讓、轉讓和保險等工程(cheng)和貨物以外的(de)服務招標代理服務收費。
第八條 招標代理服(fu)務收(shou)費實行政(zheng)府指導價。
第九條 招標(biao)(biao)代理服務收費(fei)采(cai)用差額(e)定率累進計(ji)費(fei)方(fang)式。收費(fei)標(biao)(biao)準按本辦(ban)法附件(jian)規(gui)定執行，上下(xia)浮(fu)動幅度(du)不超(chao)過20%。具(ju)體收費(fei)額(e)由招標(biao)(biao)代理機(ji)構和招標(biao)(biao)委托人(ren)在規(gui)定的(de)收費(fei)標(biao)(biao)準和浮(fu)動幅度(du)內協(xie)商確定。
出(chu)售招標文件(jian)可以收取編制(zhi)成本費，具體(ti)定價(jia)辦(ban)法由省、自治區、直轄市價(jia)格主管部(bu)門按照(zhao)不以營利為目的(de)的(de)原(yuan)則制(zhi)定。
第十條 招標代理服(fu)務(wu)實行“誰委(wei)托(tuo)誰付費”。
工程(cheng)招標(biao)委托人(ren)支(zhi)付的招標(biao)代理(li)(li)服(fu)務費(fei)，可計(ji)入(ru)工程(cheng)前(qian)期(qi)費(fei)用。貨物招標(biao)和(he)服(fu)務招標(biao)委托人(ren)支(zhi)付的招標(biao)代理(li)(li)服(fu)務費(fei)，按照財政部門規定列支(zhi)。
第十一(yi)條 招標代理機構按規(gui)定收(shou)取代理費(fei)用和出售招標文件(jian)后(hou)，不得(de)再要求招標委托人(ren)無償提(ti)供食宿(su)、交(jiao)通等(deng)或收(shou)取其他(ta)費(fei)用。
第十二(er)條(tiao) 招標(biao)代理(li)業務(wu)中有超(chao)出本辦法第三條(tiao)規定的(de)要求的(de)，招標(biao)代理(li)機構可與招標(biao)委(wei)托(tuo)人就所增加的(de)工作量(liang)，另行協(xie)商確(que)定服務(wu)費用。
第(di)十三條(tiao) 招標代(dai)理服務收費糾紛，依據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)價格法》、《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)合同法》及其(qi)他(ta)有關法律、法規處(chu)理。
第十四條 各級政府有關(guan)部門或者其授(shou)權、委托的(de)單位，按照國務院關(guan)于招標(biao)投標(biao)管理(li)職(zhi)能分工規定履(lv)行監督職(zhi)能，要(yao)求招標(biao)投標(biao)當事人(ren)履(lv)行審批、備案及其他手(shou)續的(de)，一律不得(de)收費。
違反前款(kuan)規定(ding)，擅自設(she)立收(shou)費(fei)(fei)項目、制定(ding)收(shou)費(fei)(fei)標準以(yi)及收(shou)取管(guan)理性費(fei)(fei)用(yong)的，由政府價格(ge)主管(guan)部門予以(yi)處罰。
第十五條 招標代理機構(gou)違反本辦法規(gui)定的，由(you)政(zheng)府價格(ge)主管(guan)部門依(yi)據《中華人民共(gong)和(he)國價格(ge)法》和(he)《價格(ge)違法行為行政(zheng)處罰規(gui)定》予以查處。
第十六條 本辦法由國(guo)家計委負(fu)責解釋。
第十七條 本(ben)辦(ban)法自2003年(nian)1月1日起執行。國(guo)家計委及有關部門(men)，各省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市價格主管部門(men)制定的(de)相(xiang)關規定，凡與本(ben)辦(ban)法相(xiang)抵觸的(de)，自本(ben)辦(ban)法生效之日起廢(fei)止(zhi)。
附：招標代理服務(wu)收費標準
注：1.按本(ben)表費率計(ji)算的收(shou)(shou)費為招標(biao)代(dai)理服務(wu)全(quan)過程(cheng)的收(shou)(shou)費基準(zhun)價格，單獨提供編制招標(biao)文件（有標(biao)底(di)的含標(biao)底(di)）服務(wu)的，可按規定(ding)標(biao)準(zhun)30%計(ji)收(shou)(shou)。
2.招標代理服務(wu)收費按(an)差額(e)定率累進法計算(suan)。
例如：某工程招標代理(li)業務中(zhong)標金額為6000萬元，計算招標代理(li)服務收費(fei)額
如(ru)下(xia)：
100萬(wan)元×1.0%＝1萬(wan)元
（500－100）萬元(yuan)×0.7%＝2.8萬元(yuan)
（1000－500）萬元×0.55%＝2.75萬元
（5000－1000）萬元(yuan)×0.35%＝14萬元(yuan)
（6000－5000）萬(wan)元×0.2%＝2萬(wan)元
合計收費＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（萬元）
