國家發展計劃委員會文件(jian)
計價格［2002］1980號
國家(jia)計委關于印發《招標代(dai)理服務收(shou)費
管理暫行(xing)辦(ban)法》的通知
各(ge)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市計委、物(wu)價局：
為規范招標代理服務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構的合法權益，促進招標代理行業的健康發展，我委制定了《招標代理收費管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，現印發給你們，請按照執行。
根據《國家計委、財政部關于整頓招標投標收費的通知》(計價格［2002］520號)規定，實行由中標人付費的機電設備招標代理服務，可暫按現行有關規定執行，到2004年1月1日統一執行委托人付費。機電設備招標代理服務收費標準，自《辦法》生效之日起按《辦法》規定執行。
藥(yao)品集中招(zhao)標采購收費暫按現行(xing)有(you)關規定(ding)執行(xing)。
特(te)此通知(zhi) 。
附(fu)件：招標代理服務收費管理暫行辦法(fa)
二00二年十月十五日 附件：
招標代(dai)理(li)服務收費管理暫(zan)行辦法
第一(yi)條(tiao) 為規范招標代理服(fu)務收費行為，維護招標人、投(tou)標人和招標代理機(ji)構的(de)合法權益，根據《中華人民(min)共(gong)(gong)和國價格法》、《中華人民(min)共(gong)(gong)和國招標投(tou)標法》及(ji)有關法律、行政法規，制定(ding)本辦法。
第二(er)條 中華(hua)人民(min)共和國境內(nei)發生的各類招標(biao)代理服務的收費行(xing)為，適用本辦法(fa)。
第三條 本辦法所稱招(zhao)(zhao)標代理(li)服務收費，是指招(zhao)(zhao)標代理(li)機構接受招(zhao)(zhao)標人(ren)委托(tuo)，從(cong)事編制招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)(包(bao)括編制資格(ge)(ge)預審文(wen)件(jian)和標底)，審查投標人(ren)資格(ge)(ge)，組(zu)織投標人(ren)踏勘(kan)現(xian)場并答(da)疑，組(zu)織開(kai)標、評標、定(ding)標，以及提供招(zhao)(zhao)標前期咨詢、協調(diao)合同的(de)簽訂等(deng)業務所收取的(de)費用(yong)。
第(di)四(si)條 招標代理(li)(li)機構從(cong)事招標代理(li)(li)業務(wu)并收取服務(wu)費用的，必須符合《中華人民(min)共和(he)國招(zhao)標投標法》第(di)(di)十三條、第(di)(di)十四條規(gui)定的條件，具備獨(du)立法人資格(ge)和(he)相應(ying)資質。
第五條 招(zhao)(zhao)標代理(li)機(ji)構(gou)應當在(zai)招(zhao)(zhao)標人委托(tuo)的(de)范圍內辦(ban)理(li)招(zhao)(zhao)標事宜，遵守國家法(fa)律、法(fa)規(gui)及政策(ce)規(gui)定，符合招(zhao)(zhao)標人的(de)技術、質(zhi)量(liang)要(yao)求。
第六(liu)條 招(zhao)標(biao)代理服務(wu)應(ying)當遵循公(gong)開(kai)、公(gong)正、平等、自愿、有(you)償(chang)的原則。嚴格(ge)禁止任何單位(wei)(wei)和個人為招(zhao)標(biao)人強制指定招(zhao)標(biao)代理機構或強制具有(you)自行招(zhao)標(biao)資(zi)格(ge)的單位(wei)(wei)接受代理并收取費用。
第七條 招標代理(li)服務收費(fei)按照招標代理(li)業務性質(zhi)分為：
(一(yi)) 各類土木工(gong)程(cheng)、建筑工(gong)程(cheng)、設備安裝、管道線路(lu)敷(fu)設、裝飾裝修等建設以及附(fu)帶服務的工(gong)程(cheng)招標代理服務收費(fei)。
(二) 原材料、產品、設備(bei)和(he)固態(tai)、液態(tai)或氣態(tai)物(wu)體和(he)電力等貨(huo)物(wu)及其附(fu)帶服(fu)務的貨(huo)物(wu)招標代理服(fu)務收費(fei)。
(三) 工程勘察、設計、咨詢、監理，礦(kuang)業權、土(tu)地使用權出讓、轉讓和保險等工程和貨物以外的服(fu)務招標代理服(fu)務收費。
第八(ba)條(tiao) 招標(biao)代理(li)服務收(shou)費(fei)實行政府指導價。
第(di)九條 招標代理服務收(shou)費采用差額定(ding)(ding)(ding)率累進計(ji)費方式。收(shou)費標準按(an)本辦法(fa)附件規定(ding)(ding)(ding)執行，上下浮動(dong)幅(fu)度不(bu)超過20%。具體(ti)收(shou)費額由招標代理機構(gou)和(he)招標委(wei)托人在規定(ding)(ding)(ding)的收(shou)費標準和(he)浮動(dong)幅(fu)度內(nei)協商確定(ding)(ding)(ding)。
出售招標文件可以收取編(bian)制(zhi)成本費，具(ju)體(ti)定價辦法由省、自治區、直轄(xia)市(shi)價格主管部門按照不以營利為目的的原則制(zhi)定。
第(di)十條 招標(biao)代理(li)服務實行“誰委托誰付費”。
工(gong)程招(zhao)(zhao)(zhao)標委(wei)托人支(zhi)付(fu)的招(zhao)(zhao)(zhao)標代理服務費，可計入工(gong)程前期費用。貨物招(zhao)(zhao)(zhao)標和服務招(zhao)(zhao)(zhao)標委(wei)托人支(zhi)付(fu)的招(zhao)(zhao)(zhao)標代理服務費，按照(zhao)財政部門規定列支(zhi)。
第十一條(tiao) 招(zhao)標(biao)代理機構按規定(ding)收(shou)取(qu)代理費(fei)用和出售招(zhao)標(biao)文件后，不(bu)得再(zai)要求招(zhao)標(biao)委托人無償(chang)提供(gong)食(shi)宿、交通等或收(shou)取(qu)其他費(fei)用。
第(di)十二條 招標(biao)代理(li)業務中有超出本辦法第(di)三條規定(ding)的(de)要求的(de)，招標(biao)代理(li)機(ji)構可與招標(biao)委托人(ren)就所(suo)增加的(de)工作量，另行協商(shang)確(que)定(ding)服務費用。
第(di)十三條 招標(biao)代理服務(wu)收費糾紛(fen)，依據《中華人民共和(he)國價格法》、《中華人民共和(he)國合同(tong)法》及(ji)其他有關法律、法規處理。
第十四(si)條 各級政府有(you)關部門或者其(qi)授(shou)權、委托的單位，按(an)照國務院關于招標投(tou)標管理(li)職(zhi)能分工規(gui)定履行(xing)監督職(zhi)能，要求招標投(tou)標當事人履行(xing)審批、備案及其(qi)他手續的，一律不得(de)收費。
違反前款規定，擅自設立收(shou)(shou)費(fei)(fei)項(xiang)目、制定收(shou)(shou)費(fei)(fei)標準(zhun)以及收(shou)(shou)取(qu)管(guan)理性費(fei)(fei)用的(de)，由(you)政府價格主管(guan)部門予以處罰。
第十五條(tiao) 招(zhao)標代理機(ji)構違反本辦法(fa)規(gui)定的，由政(zheng)府價(jia)格主管部門依(yi)據《中華人民共和國價(jia)格法(fa)》和《價(jia)格違法(fa)行為(wei)行政(zheng)處(chu)罰(fa)規(gui)定》予以查處(chu)。
第十(shi)六條 本辦法由國家計委負(fu)責解釋(shi)。
第十七條(tiao) 本辦法自2003年(nian)1月1日起執行。國家(jia)計委及有關(guan)(guan)部門(men)，各(ge)省、自治區、直轄(xia)市(shi)價格(ge)主管(guan)部門(men)制定的相關(guan)(guan)規定，凡(fan)與(yu)本辦法相抵觸的，自本辦法生(sheng)效之日起廢(fei)止。
附(fu)：招標(biao)代理服務收(shou)費標(biao)準
注：1.按(an)本表費率計算的(de)收(shou)費為招標(biao)代理服務(wu)全過程的(de)收(shou)費基準(zhun)價(jia)格，單獨提供編制招標(biao)文件（有(you)標(biao)底的(de)含(han)標(biao)底）服務(wu)的(de)，可按(an)規定標(biao)準(zhun)30%計收(shou)。
2.招標代理服務收費按(an)差額定率(lv)累進法計算。
例(li)如：某工(gong)程招標(biao)(biao)代(dai)理業務中(zhong)標(biao)(biao)金額為(wei)6000萬元，計(ji)算招標(biao)(biao)代(dai)理服務收費額
如(ru)下：
100萬(wan)元×1.0%＝1萬(wan)元
（500－100）萬(wan)元(yuan)×0.7%＝2.8萬(wan)元(yuan)
（1000－500）萬(wan)元×0.55%＝2.75萬(wan)元
（5000－1000）萬元×0.35%＝14萬元
（6000－5000）萬(wan)元×0.2%＝2萬(wan)元
合計收(shou)費＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（萬元）
