國家(jia)發(fa)展計劃委(wei)員會文件
計價格［2002］1980號
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國家計委關(guan)于(yu)印發《招標(biao)代(dai)理(li)服務收費
管理暫行辦法》的通知
各省、自(zi)治區、直轄市計(ji)委、物價局：
為規范招標代理服務收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構的合法權益，促進招標代理行業的健康發展，我委制定了《招標代理收費管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，現印發給你們，請按照執行。
根據《國家計委、財政部關于整頓招標投標收費的通知》(計價格［2002］520號)規定，實行由中標人付費的機電設備招標代理服務，可暫按現行有關規定執行，到2004年1月1日統一執行委托人付費。機電設備招標代理服務收費標準，自《辦法》生效之日起按《辦法》規定執行。
藥品集中招標采購收費暫(zan)按現行有關規定執行。
特此通(tong)知 。
附件(jian)：招(zhao)標代理(li)服務收費管(guan)理(li)暫行辦法(fa)
二00二年十月十五日 附(fu)件：
招標代理服務收費管理暫(zan)行辦法
第一條 為規(gui)范招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)服(fu)務收費行為，維護招(zhao)標(biao)(biao)人、投標(biao)(biao)人和(he)招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)機構的(de)合法權益，根據《中華(hua)人民共和(he)國價格法》、《中華(hua)人民共和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》及有(you)關法律、行政法規(gui)，制定本辦法。
第二條 中華(hua)人民共和國境內發生的(de)各類招標代理服務的(de)收費行為，適用(yong)本辦(ban)法。
第三條 本辦法(fa)所稱(cheng)招標代理服務收費，是指招標代理機構接受招標人(ren)委(wei)托，從事編(bian)制招標文件(jian)(包括編(bian)制資(zi)格預審(shen)文件(jian)和標底(di))，審(shen)查投標人(ren)資(zi)格，組(zu)織(zhi)投標人(ren)踏(ta)勘現場并答疑(yi)，組(zu)織(zhi)開(kai)標、評標、定標，以及提供招標前(qian)期咨詢、協調合同的(de)簽訂(ding)等業務所收取的(de)費用。
第(di)四條 招標代理機(ji)構從事招標代理業務并收取服務費(fei)用的，必須(xu)符合《中華人民(min)共和(he)國(guo)招標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)》第(di)十三(san)條(tiao)、第(di)十四條(tiao)規定的條(tiao)件，具(ju)備獨立法(fa)(fa)人資格和(he)相應資質。
第(di)五條 招標(biao)代理(li)機構應當在招標(biao)人委托(tuo)的(de)(de)范圍內(nei)辦(ban)理(li)招標(biao)事宜(yi)，遵守國家法律、法規及政策規定，符合招標(biao)人的(de)(de)技(ji)術、質(zhi)量要求。
第(di)六條 招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)服務應當遵循公開、公正、平等、自愿、有償的(de)原(yuan)則。嚴格禁止任何單位(wei)和(he)個(ge)人為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人強(qiang)制指定招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)機構或強(qiang)制具有自行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)資格的(de)單位(wei)接受代(dai)(dai)理(li)并收取費用。
第(di)七(qi)條 招(zhao)標代(dai)理服務收費按照招(zhao)標代(dai)理業務性質分為：
(一) 各類土(tu)木(mu)工(gong)程、建(jian)筑(zhu)工(gong)程、設備(bei)安裝(zhuang)、管道線(xian)路敷設、裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)等建(jian)設以(yi)及附帶服務的工(gong)程招標代理服務收(shou)費。
(二) 原材料、產品、設備和固態(tai)、液態(tai)或氣態(tai)物(wu)(wu)(wu)體和電力等(deng)貨物(wu)(wu)(wu)及其(qi)附帶(dai)服務(wu)的貨物(wu)(wu)(wu)招(zhao)標代理服務(wu)收費。
(三) 工(gong)程勘察(cha)、設計(ji)、咨(zi)詢、監理，礦(kuang)業權、土地(di)使用權出讓、轉讓和保險等工(gong)程和貨(huo)物以(yi)外的服務招標代(dai)理服務收費(fei)。
第八(ba)條 招標代理(li)服(fu)務(wu)收費(fei)實(shi)行政府指導價。
第九條(tiao) 招(zhao)(zhao)標(biao)代理服務(wu)收(shou)費(fei)采(cai)用差額(e)定(ding)率累進計(ji)費(fei)方式。收(shou)費(fei)標(biao)準按本辦法附件規定(ding)執行，上下(xia)浮動(dong)幅度不超過20%。具體(ti)收(shou)費(fei)額(e)由招(zhao)(zhao)標(biao)代理機構和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)委托人在規定(ding)的(de)收(shou)費(fei)標(biao)準和(he)浮動(dong)幅度內(nei)協商確定(ding)。
出(chu)售招(zhao)標文件可以收取編制成本費，具體定價辦法由省、自治(zhi)區、直轄市價格主管部門按(an)照不以營利為(wei)目的的原(yuan)則制定。
第十條 招標(biao)代理服務實行“誰委托誰付(fu)費”。
工程(cheng)(cheng)招(zhao)(zhao)標(biao)委(wei)(wei)托(tuo)人支付的招(zhao)(zhao)標(biao)代理服務費(fei)，可計入工程(cheng)(cheng)前期費(fei)用。貨物招(zhao)(zhao)標(biao)和服務招(zhao)(zhao)標(biao)委(wei)(wei)托(tuo)人支付的招(zhao)(zhao)標(biao)代理服務費(fei)，按照(zhao)財政部門規定列(lie)支。
第(di)十一條 招標代理(li)機構按規定收取代理(li)費(fei)用(yong)和出售(shou)招標文件后，不得再要求招標委托(tuo)人無償(chang)提供食宿(su)、交通(tong)等或收取其他費(fei)用(yong)。
第十二條 招標代理業務中有(you)超出本辦(ban)法第三條規定的要求的，招標代理機構可與(yu)招標委(wei)托人就所增加的工作量，另(ling)行協商(shang)確(que)定服務費用。
第十(shi)三條 招標(biao)代理服(fu)務收費糾紛，依據《中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)價格法》、《中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)合同法》及其他有關法律、法規處(chu)理。
第(di)十四條 各級政府(fu)有(you)關(guan)(guan)部門或(huo)者其(qi)授權、委(wei)托的單位，按照國務院關(guan)(guan)于招標(biao)投標(biao)管(guan)理職能分(fen)工規定履行監督職能，要求招標(biao)投標(biao)當事人履行審(shen)批(pi)、備案及其(qi)他手續的，一律不得收費。
違(wei)反前款(kuan)規定，擅自設立收(shou)費項目、制定收(shou)費標準以及(ji)收(shou)取管理性(xing)費用的，由政府價格主管部門予(yu)以處罰。
第十五條 招(zhao)標代理(li)機構違(wei)反本辦法(fa)規定(ding)的，由政(zheng)府(fu)價(jia)格主管(guan)部門依據《中華人民共和(he)國(guo)價(jia)格法(fa)》和(he)《價(jia)格違(wei)法(fa)行為行政(zheng)處(chu)罰規定(ding)》予(yu)以(yi)查處(chu)。
第十六(liu)條 本辦法由國家計委負責解釋。
第十(shi)七條 本辦法自2003年1月1日(ri)起執行。國家(jia)計委(wei)及有關(guan)部門(men)(men)，各省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市價格(ge)主管部門(men)(men)制定的相(xiang)關(guan)規定，凡與本辦法相(xiang)抵(di)觸的，自本辦法生效(xiao)之日(ri)起廢止。
附：招標代理服務收(shou)費標準
注(zhu)：1.按(an)(an)本表費率計(ji)算的收(shou)費為(wei)招標(biao)代理服(fu)務全過程的收(shou)費基準(zhun)價(jia)格(ge)，單獨提供編制招標(biao)文件（有標(biao)底(di)的含(han)標(biao)底(di)）服(fu)務的，可(ke)按(an)(an)規(gui)定標(biao)準(zhun)30%計(ji)收(shou)。
2.招(zhao)標代(dai)理服務收費按差額(e)定(ding)率累進法計算。
例如：某工程招標代理業務(wu)中標金額為6000萬元，計算(suan)招標代理服務(wu)收(shou)費額
如下(xia)：
100萬元×1.0%＝1萬元
（500－100）萬元×0.7%＝2.8萬元
（1000－500）萬元(yuan)×0.55%＝2.75萬元(yuan)
; （5000－1000）萬(wan)元×0.35%＝14萬(wan)元
（6000－5000）萬(wan)元×0.2%＝2萬(wan)元
合計收費＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55（萬元）
